一、存在的問題

（一）國有資產(chǎn)家底不清，賬實(shí)不符

由于行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是不計(jì)提折舊，也不進(jìn)行成本核算的，因此國家和單位自身對這一部分的管理一直不太重視，直到上世紀(jì)90年代，財(cái)政部門才要求進(jìn)行了兩次大規(guī)模的資產(chǎn)清查核實(shí)。但是由于積弊日深，多數(shù)部門的資產(chǎn)清查仍然不徹底，存在很多的遺留問題。如單位實(shí)際占有使用的很多資產(chǎn)，是通過上級部門購置或調(diào)撥形成的，本單位根本沒有原始的購置憑證或調(diào)撥依據(jù)，甚至追溯到上級單位仍舊查無可查，這些資產(chǎn)就只能根據(jù)估值入賬，沒有原始單據(jù)，也存在與上級單位或其他單位重復(fù)入賬的可能；有些資產(chǎn)是自建形成的，但是建成時(shí)沒有及時(shí)入賬反映，導(dǎo)致后期對這一資產(chǎn)無法合理估值入賬；有些資產(chǎn)沒有經(jīng)過報(bào)廢審批手續(xù)，就被拆解再利用或當(dāng)做廢品被處置等。這些歷史遺留問題的存在，導(dǎo)致了各單位資產(chǎn)家底不清、賬實(shí)不符的情況發(fā)生。

（二）低值易耗品管理混亂

由于低值易耗品不屬于固定資產(chǎn)，所以很多單位都沒有專門的管理人員對其進(jìn)行管理，更不用說建賬建卡、清查核實(shí)、維修維護(hù)、損壞賠償?shù)纫幌盗泄芾磙k法的制定實(shí)施。即使有專門的管理人員，也普遍認(rèn)為低值易耗品價(jià)值較小，管理積極性不高。由于低值易耗品一般作為存貨或材料管理，直接從事此項(xiàng)管理的人員大多屬于非專業(yè)的人員，不具備財(cái)會(huì)知識(shí)和相關(guān)技能，不能很好地統(tǒng)計(jì)管理。由于低值易耗品疏于管理，導(dǎo)致大量的物品被一次性領(lǐng)用后就不知去向，特別是領(lǐng)用與管理人員更換后，更是無處可查。

二、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的對策

（一）加快制度建設(shè)，建立健全國有資產(chǎn)管理制度

通過近年對國有資產(chǎn)的不斷清查、核實(shí)，國家及財(cái)政部門相繼出臺(tái)了很多國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，建立了一套比較完善的國有資產(chǎn)監(jiān)督法規(guī)及實(shí)施辦法，如《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》等。這些規(guī)章制度和實(shí)施辦法的制定，為國有資產(chǎn)的安全從制度上提供了保障。同時(shí)也要加強(qiáng)各行政事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理制度和辦法的建立健全，將國有資產(chǎn)管理的重要性深入宣傳至每一位干部職工，使其充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性，防止國有資產(chǎn)流失，保障國有資產(chǎn)保值增值。并在實(shí)踐中不斷摸索，進(jìn)一步健全和完善現(xiàn)有的國有資產(chǎn)管理制度，才能真正管好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（二）建立科學(xué)的資產(chǎn)管理制度，完善內(nèi)部控制

各行政事業(yè)單位要進(jìn)一步樹立科學(xué)管理意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。首先，要充分利用目前先進(jìn)的電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，構(gòu)建資產(chǎn)管理信息平臺(tái)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和各個(gè)單位自身特有的情況具體劃分資產(chǎn)種類，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，形成準(zhǔn)確、完整的資產(chǎn)信息，對國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；定期清查盤點(diǎn)所占用的國有資產(chǎn)，確保賬實(shí)相符；對存在的問題及時(shí)申報(bào)處理，確保國有資產(chǎn)管理更加安全有效。其次，要加強(qiáng)單位的內(nèi)部控制建設(shè)，明確國有資產(chǎn)管理中相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，對資產(chǎn)實(shí)施歸口管理，明確資產(chǎn)使用和保管責(zé)任人，落實(shí)資產(chǎn)使用人在資產(chǎn)管理中的責(zé)任，強(qiáng)化對配置、使用和處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，確保國有資產(chǎn)的安全。

（三）設(shè)置獨(dú)立崗位進(jìn)行資產(chǎn)管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高管理能力

各行政事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)定崗定編工作中應(yīng)該單獨(dú)設(shè)立國有資產(chǎn)管理部門或崗位，配備專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，明確國有資產(chǎn)管理的責(zé)任和目標(biāo)，落實(shí)資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度和激勵(lì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。只有通過設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)才能充分體現(xiàn)資產(chǎn)管理工作的重要性。資產(chǎn)管理人員要與財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)使用部門相互配合做好管理工作，并定期進(jìn)行培訓(xùn)，對資產(chǎn)管理和單位資產(chǎn)狀況加深認(rèn)識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能和管理水平，為國有資產(chǎn)的保值增值保駕護(hù)航。

作者：陳青 單位：河北省廣播電影電視局七一七發(fā)射臺(tái)