一、國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算存在的問題

成本預(yù)算對于國有企業(yè)合理地控制成本、提高經(jīng)濟效益具有重要的作用，但目前國有企業(yè)在編制成本預(yù)算時，缺乏和各部門的溝通協(xié)調(diào)，造成信息不暢通，使成本預(yù)算不夠合理，而且在具體的生產(chǎn)過程中，也缺乏必要的監(jiān)督和控制，使成本預(yù)算不能落到實處，不利于企業(yè)實現(xiàn)成本控制。而在具體的運營中，對資金預(yù)算也沒有進行合理的控制，主要表現(xiàn)為經(jīng)常出現(xiàn)超支的情況，這主要是因為對企業(yè)資金缺乏統(tǒng)一的籌劃。

二、加強國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理及控制的措施

1.提高對財務(wù)預(yù)算的認識水平

許多國有企業(yè)的管理者管理意識比較落后，對財務(wù)預(yù)算不夠重視，不能很好地進行預(yù)算管理和控制工作。所以企業(yè)管理者要緊跟時發(fā)表展的步伐，切實轉(zhuǎn)變思想和工作思路，不斷學(xué)習(xí)新知識和新的管理模式，更新自己的知識結(jié)構(gòu)，提高自己的素質(zhì)和管理能力。只有這樣，才能意識到財務(wù)預(yù)算在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，才能領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部門從企業(yè)的整體利益出發(fā)做出合理、科學(xué)的財政預(yù)算。不但管理者要認識到財政預(yù)算在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，還要求對相關(guān)管理人員和職工積極開展培訓(xùn)工作，讓他們也意識到財務(wù)預(yù)算及控制的重要性，并在企業(yè)中進行宣傳，讓企業(yè)所有職工都能認識到財務(wù)預(yù)算的重要作用，實現(xiàn)企業(yè)全體職工都能積極配合具體的財務(wù)預(yù)算工作，從而促進企業(yè)的健康發(fā)展。

2.加強各個部門之間的協(xié)調(diào)配合，保持信息渠道通暢

財政預(yù)算不只是財務(wù)部門的事，還需要得到各個部門的良好配合。在財務(wù)預(yù)算編制過程中，如果因為各個部門之間沒有協(xié)調(diào)和配合好，造成信息不及時、不對稱，就會造成資源的嚴重后果浪費，所以必須加強各個部門之間的協(xié)調(diào)配合，保持信息渠道通暢。財務(wù)預(yù)算在具體的編制過程中，會牽涉很多的部門，要求各個部門都為整個財務(wù)預(yù)算考慮，將工作職責(zé)和范圍劃分清楚，這樣財務(wù)預(yù)算就能在兼顧各個部門利益的基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化，編制出合理、科學(xué)的財務(wù)預(yù)算。為了減少信息不對稱性的發(fā)生，財務(wù)預(yù)算管理要嚴格實行程序化管理，將具體要求落實到詳細地落實到每個部門，所有部門都朝著提高企業(yè)經(jīng)濟這一整體戰(zhàn)略目標而努力。在財務(wù)預(yù)算編制的過程中，還要求財務(wù)部門與其他部門積極溝通和配合，讓其他部門的人員也有機會參與到財務(wù)預(yù)算編制的過程當(dāng)中，進行一定的的監(jiān)督，減少財務(wù)編制過程中的盲目性，為提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.加強財務(wù)預(yù)算中的成本與資金預(yù)算管理

成本和效益是相互聯(lián)系和對立統(tǒng)一的，要提高國有企業(yè)的經(jīng)濟效益就必須想辦法控制成本。國有企業(yè)在編制成本預(yù)算時，要將成本進行詳細的分解，使每一層預(yù)算都比較清晰明了，保證預(yù)算的準確性和可行性。要根據(jù)企業(yè)的整體成本目標，編制全面預(yù)算，然后還要編制詳細的季度預(yù)算和月度預(yù)算，切實將成本預(yù)算落實到實處，進而有效控制整個企業(yè)的成本。而且在成本預(yù)算過程中，要將各個部門的責(zé)任劃分清楚，將目標責(zé)任落實到每一個部門，和企業(yè)績效掛鉤。而在編制資金預(yù)算時，國有企業(yè)要合理管理和控制資金流量，切實加強對資金的有效管理，進而提高資金使用率。在具體的編制過程中，要盡量使資金少投入、快回收，保證資金呈現(xiàn)出一種良性的循環(huán)，在一定程度上減少企業(yè)風(fēng)險的產(chǎn)生。

4.使財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況和各個部門績效掛鉤，實現(xiàn)有效的監(jiān)督

財務(wù)預(yù)算不是獨立存在的，它和企業(yè)各部門有著緊密的聯(lián)系，各個部門之間的協(xié)調(diào)和配合決定著財務(wù)預(yù)算能否得到有效執(zhí)行。所以，要想使財務(wù)預(yù)算得到有效的執(zhí)行，必須將財務(wù)預(yù)算落實到各個部門，有各個部門負責(zé)執(zhí)行，進而實現(xiàn)整個財務(wù)預(yù)算得到有效地執(zhí)行，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。財務(wù)預(yù)算除了預(yù)測和決策，還包括財務(wù)考核和獎懲，所以，將財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況和各個部門績效掛鉤，提高各個部門職工工作的積極性，能夠積極主動、認真負責(zé)地執(zhí)行財務(wù)預(yù)算。這就需要讓國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視起來，建立并完善各級預(yù)算管理體系，努力使財務(wù)預(yù)算從編制、決策、執(zhí)行、監(jiān)督和考核都比較規(guī)范有序，使陳本管理具有透明性、可操作性和監(jiān)督性。為了實現(xiàn)國有企業(yè)長遠的戰(zhàn)略目標，企業(yè)要定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查，實現(xiàn)其監(jiān)督作用，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的問題，然后盡快解決。根據(jù)具體的執(zhí)行情況，按照指定的責(zé)任制進行一一對照，對預(yù)算指標完成好的部門進行獎勵，對預(yù)算指標完成較差的部門進行懲罰，并限期進行改正，這樣有利于整體預(yù)算指標的順利執(zhí)行。

三、結(jié)語

總之，國有企業(yè)實施全面的財務(wù)預(yù)算是經(jīng)濟與社會發(fā)展的根本要求，也是國有企業(yè)在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展的基本要求。面對財務(wù)預(yù)算中一系列的問題，國有企業(yè)要積極采取有效措施，加強對財務(wù)預(yù)算的管理和控制，提高國有企業(yè)的整體實力和綜合競爭力，防范各種風(fēng)險，促進國有企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

作者：黃慧 單位：葛洲壩易普力股份有限公司