1企業預算管理實施難點分析

1.1編制環節的難點

1.1.1參考標準缺乏合理性

企業推行全面預算管理的第一步就是進行預算編制。做預算編制需要進行一定的參考或借鑒，然而當前預算編制上的參考標準是相對缺乏的，很多企業的參考標準就是自己的經驗估算，或是去年的費用水平。這樣常常忽視了企業的發展現狀，企業在發展然而預算不變，就使得預算的編制不盡合理，不能真實反映出企業經營目標的需要。

1.1.2預算目標和企業經營目標混淆

將企業預算目標與經營目標混淆后編制出來的預算會與企業經營發展的方向不一致，導致預算的失敗。

1.1.3預算編制過程的不科學

預算編制應采取自下而上和自上而下相結合過程，否則易導致預算的編制缺乏溝通，進而使得預算編制與實際脫離，在成缺乏執行意義的結果。

1.2預算執行和監督環節存在的難點

1.2.1缺乏專業的預算管理組織機構

對預算進行執行和監督是保證預算管理順利開展的關鍵性環節，那么企業中就應該有相應的強有力的組織機構來保障預算的執行。然而企業由于思想認識上的不重視或是出于成本節約的考慮，并未設立專業的預算管理組織機構，大部分都是采取由財務部監管的方式。

1.2.2預算費用控制存在超支問題

預算費用控制超支是預算執行中的突出問題，有些企業雖然制定了完善的預算目標體系，然而在實際的預算執行過程中，往往會因為企業內部財務管理制度的漏洞或是執行不力的原因，導致預算費用的控制難度大，出現超支的問題。

1.2.3執行和監督的反饋機制存在問題

缺乏完善的反饋機制是企業預算管理中的通病，這樣直接導致的后果就是預算管理中出現的問題不能及時被知曉，也就不能得到快速的解決和補救，容易給預算管理帶來巨大的損失。

1.3預算考核的環節存在的難點

1.3.1考核標準難以制定

科學考核標準體系有助于對預算執行的效果進行考核，然考核標準的制定是具有一定難度的，需要考慮多方面的因素，使之既能保證能夠通過具體量化的考核指標反映企業預算執行的效果，又能避免執行單位為考核而考核的應付式考核，因此考核的標準制定難度大。

1.3.2考核問責制度難以得到保障

一些企業缺乏與考核相配套的獎懲制度，花多花少一個樣、干好干壞一個樣，考核失去了嚴肅性和權威性，流于形式，缺乏震懾力，執行單位也就自然而然的愈發不重視。

2企業預算管理的實施的對策及效果分析

2.1加強預算編制的對策及效果

2.1.1增強預算管理意識，設立專門的預算管理機構

企業應增強自身的預算管理意識，設立專門的預算管理機構進行預算管理，并做到明確相關人員的職責和要求。

2.1.2預算編制前要對企業進行綜合評估

針對預算標準難以制定的情況，企業可在預算編制前對企業的整體經營狀況進行全方位的綜合評估，包括對資源、風險、經營能力和發展戰略的考慮，并要結合企業往年的經營狀況進行分析，這樣才能制定出完整客觀準確的預算目標。

2.1.3預算編制過程中應注意加強企業縱向和橫向之間的溝通

預算編制的過程是一個縱向和橫向之間溝通的過程。因此，企業應該加強自上而下、自下而上和橫向之間的溝通和協調，應努力暢通信息溝通的渠道，編制預算時，企業的各部門要加強合作，增強預算管理的意識，并積極參與到預算目標的制定當中。預算編制的過程能不斷的加強企業各部門的溝通與協商，這樣密切了各部門之間的關系，對企業凝聚力的增強能起到重要的作用。

2.2加強預算執行和監督的對策及效果

2.2.1建立健全預算責任體系

預算的執行就是預算目標的下放，要將預算的總體目標層層下放到各部門甚至是個人。各部門在執行預算中，也要明確部門內部的權責關系。

2.2.2建立完善的執行監督機制

在預算管理機構設立預算監督人員也是十分必要的，預算管理機構內部要配備專門的預算監督人員，其職責是及時向上反饋預算的執行情況。其工作方式可以是定期開展檢查也可以是不定期開展檢查，以隨時掌握預算的執行狀況，確保預算執行的順利。

2.2.3加強反饋機制的建立

建立反饋機制有助于企業對預算執行過程中出現的問題進行及時的修改和調整。企業實施預算管理必然不會是一帆風順的，遇到問題就需要及時進行調整以免造成更大的經濟損失，這就需要一套完善的反饋機制來確保信息反饋的及時性和有效性，以是預算管理目標能夠適應新形勢的需要。

2.3加強預算考核對策以及效果

2.3.1制定科學合理考核標準和內容

考核標準和內容制定要遵循“能反映問題，不影響工作”的原則，考核標準盡可能避免預算執行效果出現反映不全面、下屬單位為了應付考核而影響日常工作等現象。

2.3.2建立考核分析機制

企業應對考核結果進行深入分析，通過將被考核單位考核成績與綜合平均水平對比，挖掘其在預算執行過程中存在問題，并責令預算執行單位進行反思和整改。

2.3.3完善獎懲和責任追究機制

考核結果應與各部門主要負責人和員工薪資福利相掛鉤，以刺激各部門和員工加強執行和提高預算管理水平積極性。

作者：馬文蓉 單位：五冶集團上海有限公司