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礦業經濟發展模式反思

2021-4-10 | 經濟相關

 

在參與我國西部大開發的實踐中,廣西礦業經濟如何發展?我們認為,礦產資源的保護與開發是促進廣西經濟發展的重要前提。

 

直處于舉足輕重的地位。隨著西部大開發戰略的實施和廣西經濟的發展,對礦產資源的需求必將大大增加。但是,廣西礦業在勘查和開發利用方面仍存在不少的問題,礦產資源供需形勢嚴峻。兩次論證表明:對國民經濟有重要意義的45種礦產,廣西缺乏n種;鐵、銅、煤、磷等巧種礦產已不能滿足區內的現有要求;煤、石油、黑色、有色金屬礦產,建材、化工非金屬礦產資源的開發程度和科技含量不高,生產技術水平及礦產品價格偏低,制約了礦產品加工業的發展;鉻、鉑族金屬、惚、菱鎂礦、鉀鹽、金剛石等8種礦產未探明儲量;礦業開發和產品結構不合理,在近7你以多個礦山和采礦點中,大中型礦山僅20多個。

 

礦山仍處于“多、小、散”狀況,技術裝備水平低,開采技術落后,資源浪費嚴重,環境污染普遍,精深加工不高,利用水平很低,產品質量差,品種少,在市場上缺乏競爭力;一些貴金屬、金屬礦山已進入殘采狀況,缺乏后備資源。廣西礦產資源供需的嚴峻形勢如不緩解,勢必制約礦業以及廣西經濟的可持續發展。

 

“誰投資,誰受益;誰勘查,誰開發”的原則,全面推行商業性地質勘查制度和優先取得采礦權制度。采取多種融資方式,激勵、吸引各種經濟所有制形式的單位和個人進行投資找礦,加快現有資源的有償使用。二要實施“科技興礦”發展戰略,依靠科技進步,提高探、采、選、冶水平和資源利用率,改造傳統產業,促進產業升級和產品更新換代。三要遵循“總量控制,集約化、規模化開發”的原則,對重要礦種采取保護性措施。對已取得稀土、鎢、錫、銻、煤、銅、重晶石、螢石8種礦產采礦許可證的,要鼓勵和引導聯合辦礦。對大礦小開、技術落后、資源利用率低、環境污染嚴重的,要限期整改。四要對現有礦山要分期分批進行改造。

 

優化組織結構,變粗放經營為集約經營,擴大開采規模,提高資源利用率。通過建設一批、改造一批、淘汰一批的辦法,推動礦山企業改組、聯合、兼并、組建公司或企業集團,形成規模經濟。

 

圍繞廣西經濟摘好服務廣西礦業經濟形勢嚴峻礦業是國民經濟的基礎工業之一。廣西經過40多年的地質調查和礦產勘查,截止1999年,發現礦種1巧種,探明儲量85種,已開發利用的達67種。其中,部分礦產不僅能滿足廣西經濟發展的需求,而且在全國占有比較重要的地位。在廣西已探明的1168處礦產地中,有近2/3為大中型礦產,以錫為主的多金屬礦,主要集中在河池地區,占廣西總儲量的81.29%;鋁土礦主要集中在百色地區,占總儲量98.65%;錳礦則主要集中于南寧地區,占總儲量的69.64%。

 

廣西是經濟欠發達的地區。多年來,礦業己成為廣西經濟的基礎和支柱產業,礦業產值在工業總產值中、礦產品出口在外貿出口中一開源節流,合理開發礦業要實現廣西礦業經濟的可持續發展,不斷提高經濟效益,目前應重視和抓好以下工作:實行嚴格的資源管理制度。認真執行“統一規劃,合理布局,科學開采,綜合利用”的基本方針,嚴格執行采礦許可證制度、礦產資源補償費征收制度,建立健全依法進行地質勘查、開發、利用等各項制度,加大執法力度,依法治礦,使礦業經濟管理完全納人法制軌道。

 

提高礦產資源開發利用水平。

 

廣西礦業經濟的問題是開發利用粗放。解決這個問題,關鍵是要走資源節約型的經濟發展道路。一要繼續深化地勘體制改革,加大地勘投人,加強地質找礦,增加資源儲備。按照進人21世紀,隨著我國第三步發展戰略的實施,西部大開發必將提速。從我們廣西的情況來看,經濟將以8%一10%或更快的速度發展。這對于礦產資源的需求來說,必將維持在一個較高的水平,也為廣西礦業的發展提供了難得的機遇。

 

大力培育新的經濟增長點,是廣西2001年經濟工作的重點之一。我們要抓住西部大開發的機遇,選擇一批有礦產資源優勢、有效益、有特色、有市場竟爭力的好項目,爭取盡快上馬,為“十五”做好項目儲備。比如,抓緊抓好桂西鋁土礦、合浦高嶺土、寧明膨潤土、南寧耐火粘土、上林大明山釩礦的開發;擴大隆安鳳凰山銀礦的開發;加快桂北金剛石和桂中銅礦的勘查;為廣西的經濟建設和發展提供豐富的礦產資源,保障供給,搞好前期服務。

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