為全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，進一步搞好專業招商，提升服務水平，促進全區經濟社會又好又快發展，制定本意見。

一、明確指導思想，突出工作重點

當前和今后一個時期，我區招商引資工作要以科學發展觀為指導，緊緊圍繞國家進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長措施和市“六項投入”，以支柱產業招商為重點，突出專業招商、區域招商，通過建立健全工作促進機制、決策機制、落實機制和激勵機制，充分調動各級各方面招商引資積極性，努力提高招商引資的質量、水平和成效。在改變傳統招商方式的基礎上，改變過去重招商、輕服務的觀念，樹立招商與服務并重、前期招商與后期服務相結合的理念，通過實行全過程跟蹤、落實、服務取信于投資者，提高政府公信力和城市形象。

（一）明確主攻方向。以突破歐美、開拓中東、擴展港臺、鞏固日韓，全面抓好境內外招商為基本戰略構想,進一步擴大利用外資規模。結合訪問歐美、中東地區工業重鎮,有針對性地根據我區產業調整需要進口設備、購買技術、收購品牌，提高我區利用外資的質量和水平，加快我區優勢企業對外合作交流的步伐。利用臺海兩岸政治趨暖，臺灣放開臺商投資大陸資本限制等有利條件，加快吸引臺資的步伐。繼續抓好境內資金的引進，抓住國家政策調整和先進地區新一輪產業擴張和轉移的機遇，以長三角、珠三角、京津地區為重點，加速接軌青島，做到內外并舉，整體推進。

（二）突出抓好“六項投入”項目。堅持以“抓大、靠高、引強”為戰略核心內容，以“三高一低一無”項目為重點，瞄準世界500強、國內500強、發達省份100強，大力引進高科技含量、高附加值、高投資強度，低能耗、無污染的大項目、好項目。要突出抓好符合產業發展規劃的“六項投入”類項目，加快優化我區經濟結構。區直各職能部門要重點針對國家出臺的擴大內需10項措施和“六項投入”產業中的新型業態，制定發展規劃和年度招商計劃，每個產業每年包裝10個以上重點招商項目，并制定“點對點”扶持政策，支持其超常規發展，加快培育現代業態。同時，要以我區30強企業為招商載體，加快產業鏈招商，促進企業集聚發展，做強做大現有企業。

（三）優化引進項目空間布局。以老城區、工礦區為載體，充分發揮其土地資源優勢，加快項目聚集，重點發展商貿物流、現代工業、文化旅游項目；新城區以落戶高新技術、房地產和支柱產業配套項目為主；九龍生態經濟區以發展生態旅游和休閑娛樂項目為主。同時，根據高新園區、各鎮（街道）產業規劃，把項目落戶到相應發展區域，逐步形成各具特色、有一定區域競爭力的產業區，發揮產業聚集效應。

（四）創新服務機制、提高服務水平。實現由招商管理向招商服務轉變。積極探索搭建功能完善的投資服務平臺，以更加優質高效的服務，貫穿項目洽談、引進、建設、投產前后全過程，實行“定項目、定任務、定措施、定獎懲、包發展環境”的“四定一包”制度，確保項目服務落實到位。

二、建立投資信息快速決策機制

（一）建立招商引資信息平臺。區招商辦要設立投資信息專門科室，依托區電子政務網絡，加快招商信息網建設。搭建高端招商引資信息平臺，及時匯集、發布有關信息，定期推介招商引資項目，并制定信息提報管理辦法，建立招商引資信息庫。高新園區、各鎮（街道）、區直有關部門單位要及時向區招商辦提報投資在2000萬元以上的招商引資項目信息。

（二）理順信息篩選、決策渠道。對進入信息平臺的項目，由區招商辦按照國家產業政策、我區產業發展規劃和“三高一低一無”要求，及時與發改、經貿、環保、規劃、國土、科技、財政等有關單位進行篩選論證，并形成投資項目建議書，提交區政府決策。

（三）建立高層決策機制。實行投資項目例會制度。區政府主要領導每月主持召開一次重點投資項目協調會，著重解決外來投資項目在項目決策、落地、享受相關優惠政策及生產經營等各個環節中遇到的困難和問題。同時，對全區閑置土地、廠房以及新爭取的用地指標進行綜合評價，統籌管理、分配。如遇特殊事項，可隨時隨地召集相關人員召開協調會，進行研究解決。高新園區、各鎮（街道）、區直有關部門單位要及時報告需區政府統籌解決的有關問題，由區招商辦統一匯總，提交投資項目協調會進行專題研究，并形成會議紀要。對會議確定事項，由區政府督查室下發督查通知，區招商辦負責督促落實并匯總上報。

三、進一步完善專業招商工作促進機制

（一）設立中共市區委招商工作委員會。黨工委由區長任第一書記，分管副區長任書記，區財政局局長、區監察局局長、區招商辦常務副主任、區發展和改革局局長、區國土資源分局局長、區規劃分局局長任副書記；區發展和改革局、區經貿局、區貿易辦、區中小企業局、區科技局、區財政局、區建設局、區交通局、區水務局、區農業局、區外經貿局、區統計局、區環保分局、區國土資源分局、區規劃分局、區國稅局、區地稅分局、區工商分局、區房管局、區招商局、區旅游局、老城區開發領導小組辦公室、新城區建設領導小組辦公室、新城區城中村改造工作領導小組辦公室、工礦區開發領導小組辦公室、生態保護區項目建設領導小組辦公室及高新園區、各鎮（街道）分管同志任成員。黨工委主要負責全區招商引資工作的組織領導、政策制訂、項目審核、推進落實；每半年向區委報告一次工作，重要情況隨時報告；每月召開一次工作例會，如遇重要情況可隨時召開，所確定事項形成會議紀要，報區委辦公室備案，并由區委督查室負責立項督查。黨工委下設辦公室，辦公室設在區招商辦，具體負責黨工委的日常工作。

（二）實行重點專業招商。老城區開發領導小組辦公室、新城區建設領導小組辦公室、新城區城中村改造工作領導小組辦公室、工礦區開發領導小組辦公室、生態保護區項目建設領導小組辦公室及高新園區、各鎮（街道）、區發展和改革局、區經貿局、區貿易辦、區中小企業局、區科技局、區財政局、區建設局、區交通局、區水務局、區農業局、區外經貿局、區規劃分局、區房管局、區國土資源分局、區國稅局、區地稅分局、區工商分局、區旅游局等共計28個單位成立專業招商辦公室。單位主要負責人是本單位招商引資工作的第一責任人，同時，由一名副職兼任辦公室主任，專門負責招商引資工作。各綜合經濟部門及涉外經濟部門原則上拿出1/3的力量進行重點專業招商。其他未成立專業招商辦公室的部門和單位，也要把招商引資作為重點工作來抓。鼓勵上述單位有招商能力的人員牽頭招商，打破身份職級限制，人員自由組合，招商目標自主確定，組成若干招商小分隊，專職開展招商活動。區級分管領導每月召開一次調度會，調度所分管單位的招商引資情況，促進招商引資工作的順利開展。