各科室、處、所、中心：

為深入貫徹落實《市司法局關于進一步加強法律援助工作的意見》等文件精神，加強對《法律援助條例》等法律法規(guī)的貫徹實施力度，切實保障困難群眾享受平等、公正的法律保護，為建設“法治”、“和諧”營造良好的社會環(huán)境，根據國務院《法律援助條例》的規(guī)定以及省、市司法廳（局）有關法律援助工作部署，結合我市實際，現就做好我市年度法律援助工作有關事項提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、指導思想

年，我市法律援助工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務黨委政府工作為中心、以化解矛盾糾紛為主線、以保障民生為重點，堅持矛盾化解、管理創(chuàng)新、公正廉潔的工作原則，充分發(fā)揮法律援助維護社會公平和正義、維護經濟困難群眾合法權益、維護國家法制尊嚴的職能作用，深入調查研究、加強管理指導、優(yōu)化工作程序、創(chuàng)新服務方式、整合法律援助資源、擴大法律援助范圍，不斷提升全市法律援助整體服務質量和水平，為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出更大貢獻。

二、工作目標

做好法律援助工作，保證法律的公平正義，是全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實國務院《法律援助條例》和《省法律援助條例》的具體體現。年全局上下要積極推進法律援助工作，擴大法律援助覆蓋面，切實解決困難群眾打官司難的問題。要不斷創(chuàng)新思維，開拓進取，促進我市法律援助工作又快又好發(fā)展。

一是對于符合受援條件的公民申請法律援助的，做到應援盡援，并根據我市實際，擴大法律援助范圍，降低法律援助門檻。要及時掌握分析群眾的熱點、難點問題，積極引導來電來訪群眾通過正常法律途徑反映解決問題，堅持正面宣傳，疏導分流，維護社會經濟穩(wěn)定發(fā)展的大局。要通過加強必要的信息數據分析，積極建言獻策，為黨委、政府的科學決策提供服務，對于各級領導機關交辦的事關穩(wěn)定大局的案件，做到及時依法辦理、及時上報辦理結果；

二是加強與律師事務所、法律服務所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站等的溝通聯(lián)絡，調動律師、法律服務工作者等辦理法律援助案件的積極性。認真組織全市律師、司法所工作人員、基層法律服務工作者、公證員、司法鑒定人員為符合條件的法律援助對象免費提供刑事辯護，民事、行政訴訟、仲裁等代理，免費辦理公證和司法鑒定、法律咨詢及非訴訟調解等法律服務事項，強化責任意識，確保辦案質量，按要求圓滿完成各項法律援助工作任務；

三是密切與職能部門的聯(lián)系，突出專項法律援助。加強與婦聯(lián)、殘聯(lián)、人社、建設、工會等相關部門的溝通和協(xié)調，進一步擴大對弱勢群體的法律援助。同時，要進一步加強農村法律援助工作，對涉及農民的贍養(yǎng)撫養(yǎng)、追索醫(yī)療費、救濟金、社會保障待遇、農資種子等坑農害農案件，簡化手續(xù)，優(yōu)先辦理；對其他涉農案件，也要降低門檻，積極受理，讓更多農村群眾得到法律援助。通過網格化法律援助工作機制的構建，帶動法律援助工作的整體推進；

四是努力建設以專職法律援助律師為骨干、以社會執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務工作者為主力、以其他社會法律援助資源為補充的法律援助隊伍。加強綜合素質教育、法律專業(yè)知識和訴訟及非訴訟技能的學習，提高法律援助隊伍的整體法律素養(yǎng)。

三、工作措施

（一）加強組織領導，層層落實責任，進一步完善法律援助規(guī)范化建設。一是要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關工作專人負責，一級抓一級，一級對一級負責的工作格局；二是要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的規(guī)范化建設，并加大指導管理力度；三是要服務民生，堅持多辦案、辦好案，做到符合法律援助條件的申請100%受理，全面完成各項法律援助工作目標任務；四是要完善工作制度，規(guī)范工作程序，做到法律援助辦案程序合法、規(guī)范、便民、高效；五是要建立健全法律援助質量監(jiān)督機制，強化對辦案過程的監(jiān)督，切實提高法律援助工作質量和效率，保持法律援助工作零投訴。

（二）加大宣傳力度，搞好信息調研，提高社會公眾特別是農村的法律援助知曉率，進一步擴大法律援助的社會影響力。一是進一步加大宣傳力度，利用廣播、電視、專欄等各種形式，采取集中與分散相結合，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走基層，進村入戶，通過積極參加各種法律咨詢活動和編印、發(fā)放法律援助宣傳資料等方式，廣泛宣傳法律援助，提高法律援助的公眾知曉率，擴大法律援助的社會影響，使更多的社會團體和有志之士關心支持法律援助事業(yè)；二是積極開展信息調研，及時總結工作經驗，認真分析研究法律援助社會需求、經濟困難審查、法律援助社會資源利用和法律援助服務質量管理等方面存在的問題，探索法律援助的新形式、新途徑，做好法律援助典型案例的編報宣傳、及時報送法律援助動態(tài)信息，為上級決策和指導工作提供依據；三是及時向當地黨委政府和上級司法行政機關匯報工作成效、存在的困難，爭取黨委政府和上級主管部門在人員、裝備、經費和政策上的支持，推動法律援助事業(yè)的不斷發(fā)展。

（三）加強法律援助網絡建設，拓展服務領域，突出重點服務對象，擴大法律援助覆蓋面。一是加強對市法律援助中心和規(guī)范化法律援助工作站以及“12348”法律咨詢熱線等窗口的管理力度，方便公民就近申請法律援助，擴大法律援助覆蓋面，實現“應援盡援，應援優(yōu)援”；二是將農民工、零就業(yè)家庭、殘疾人、老年人、兒童等列為重點援助對象，針對其不同特點提供個性化、專業(yè)化的法律援助服務。積極為農民工和其它迫切需要得到法律幫助的困難群眾提供法律援助，開辟綠色維權通道，簡化受理審批程序，快速辦理；三是建立法律援助介入涉法涉訴信訪工作機制、重大事項報告制度，依法妥善處理和化解群體性糾紛、突發(fā)性事件。對群體性案件、重大維穩(wěn)案件降低援助受理條件，及時受理、承辦，并與相關部門建立聯(lián)動機制，使此類案件能夠及時、穩(wěn)妥地得到解決。

（四）加強聯(lián)系協(xié)調，優(yōu)化法律援助外部環(huán)境，實現大援助工作格局。一是與公檢法等部門協(xié)調，解決法律援助工作中會見犯罪嫌疑人、被告人、閱卷、出庭、法律文書交接、司法救助、檔案查詢、資料復印等問題；二是加強與財政、民政、國土、勞動社保、工商、建設、衛(wèi)生、檔案等有關部門的聯(lián)系協(xié)調，為法律援助辦案人員查詢利用有關檔案資料提供方便，降低法律援助辦案成本；三是加強與市社會救助體系中其他部門的協(xié)調聯(lián)動，全面掌握全市困難群體人員情況，密切與他們的動態(tài)聯(lián)系，在需要時及時提供法律幫助；四是整合資源，以律師、公證、司法鑒定、基層法律工作者為骨干力量，成立法律援助專業(yè)服務團隊，同時充分調動工、青、婦、殘、老齡委等相關部門的積極性，共同做好法律援助工作，實現大援助工作格局。