為扎實搞好年全市林業生產工作，高標準、高質量地完成各項工作任務，確保順利通過全國綠化模范市考核驗收，特制定本方案。

一、指導思想與目標任務

以科學發展觀為統領，以持續增加農民收入、建設幸福和諧新為目標，堅持因地制宜，實施分類指導，全年實施造林60000畝，其中荒山防護林20000畝、丘陵經濟林35000畝、水系用材林5000畝；新增苗木花卉面積10000畝；完成道路綠化120公里，其中京滬、泰新高速公路補植綠化19.15公里；新建、完善農田林網10000畝。確保全市林木覆蓋率達到39%以上。

二、重點工程

（一）荒山綠化攻堅工程。突出抓好重要生態區位的荒山綠化工作，泰新高速公路、京滬高速公路、蓮花路兩側可視山頭的綠化，本著無縫隙、全覆蓋的標準搞好補植掃尾工作；山、山、和水庫周邊的荒山綠化，進一步搞好撫育補植、提高綠化檔次；鎮世界銀行貸款生態造林項目示范點，要搞好撫育管理，進一步提高綠化效果；與林場、林場和山林場接壤的荒山，要實現全面綠化；山、街道等區域的荒山綠化，要加大力度，加快進度，實現全面綠化。

（二）水系綠化工程。在沿河、水庫周圍、水源地大力開展植樹造林、退耕還林、封山育林工作，構建綠色生態屏障，提升水系生態保護功能。按照柴汶河干流兩側林帶寬度不低于150米，一級支流兩側林帶寬度不低于50米的標準，建設護岸林；按照小（一）型水庫環庫綠化帶不低于100米的標準，建設經濟林和用材林；完成水系水旁護岸林建設任務5000畝。沿柴汶河干流向外擴展6公里范圍內，建設高標準農田林網10000畝。

提高環水庫、水庫、三大水庫周圍綠化質量。環水庫、水庫綠化要重點完成環庫退耕還林地的綠化掃尾任務，環綠化主要是搞好現有綠化林地的補植完善和管護工作，確保林相整齊，無斷帶，無死角；完成柴汶河及其支流沿岸高標準綠化帶建設任務，精心打造以、、東周三座水庫和柴汶河為主體的水系綠化精品工程。

（三）名優經濟林基地建設工程。全面落實《市農業產業結構調整規劃》確定的核桃、大櫻桃、蘋果三大林果基地建設年度、區域規劃。

（四）苗木花卉基地建設工程。在街道外峪村培育珍珠油杏苗200畝，在鎮核桃苗木基地新發展核桃苗100畝、使總面積達到300畝。以市開發區花卉市場為重點，抓好鎮路花卉市場、鎮花卉大棚集散市場三處苗木花卉市場的標準化建設，同時抓好國有苗圃、苗圃、鎮苗圃、苗圃等生態林苗木繁育圃建設，努力打造知名的荒山造林苗木繁育基地。

（五）鎮村綠化工程。繼續開展“創綠色家園建富裕新村”活動，根據全國綠化模范市要求的鎮村綠化標準，結合新農村建設，將綠化美化與社區建設同規劃、同實施，確保房建到哪里，綠化美化就延伸到哪里。鄉鎮駐地綠化，要建設面積在2000平方米以上的小公園或休閑綠地，在主要街道兩側各栽植寬度1米以上的綠化帶，兩旁商戶庭院要全部綠化；機關、學校、廠礦企業等單位要采取喬灌花草相結合的方式，見縫插綠，應綠盡綠，確保綠化覆蓋率達到35%以上。村莊綠化，要在主要街道兩側各栽植一行以上適宜的樹木或花灌草，兩旁住戶的庭院及房前屋后適宜植樹的地方要全部綠化；有條件的村要建設面積在500平方米以上的小公園或休閑綠地；村外重點抓好圍村林、宜林荒山（灘）、溝渠路綠化和農田林網建設，使每一個村莊的綠化覆蓋率都達到30%以上。年內建成省級綠化模范鎮1個、市級綠化模范鎮1個、市級綠化模范村4個。

（六）道路綠化工程。對路東段兩側路肩綠化進行補植完善，全面完成路西段、路綠化及鐵路、鐵路沿線綠化任務，對高速公路沿線19.15公里綠化帶按照每側林帶寬度100米的標準進行補植完善，抓好國道、路樓德段、路放城段、路羊流段4條交通干線和其他縣道、鄉道、“村村通”道路的綠化工作，達到林相整齊、無斷帶、無死角標準，年內完成各級道路綠化120公里。

（七）農田防護林體系建設工程。進一步規范現有農田林網網格，提升建設標準；搞好新建區域林網的沖路界方和高起點規劃、高標準栽植工作，達到“網格規范、樹種優良、林相整齊”標準，年內新建、完善農田林網10000畝；在河流沿線、水庫周圍、澇洼地、低山丘陵地、礦區塌陷地、公路沿線和村鎮四旁大力發展用材林，年內新增用材林基地5000畝，并搞好用材林基地采伐后的及時更新工作。

三、工作措施

（一）加強組織領導。各鄉鎮街道、各有關部門單位要進一步加強對綠化工作的領導，明確政府主要領導是綠化工作第一責任人、分管領導是綠化工作主要責任人，定期研究、經常過問、抓緊抓實綠化工作，為工作開展提供可靠的組織保障；要根據全市綠化總體規劃科學制定綠化方案，明確綠化工作重點，高效推動綠化工作實施；要全面落實責任，實行市級領導及市直部門單位、駐新單位、市屬企業包保綠化點責任制和鄉鎮領導包保轄區山頭、村干部包保地塊責任制，及時解決綠化工作中遇到的問題，確保完成全年工作任務。

（二）加大資金投入。采取各種有效途徑，加大爭取力度，爭項目、爭資金，爭取各級財政加大對林業生態工程、重點綠化工程的獎補，多渠道增加綠化投入。要搞活林業投融資機制，通過森林旅游開發或發展林業產業，進一步加大招商引資力度，探索建立森林資源資產抵押貸款制度，廣泛吸納社會各界和民間資金投入林業開發。

（三）堅持標準化建設。堅持高標準建設，對于經濟林一律采用挖掘機整地，栽植良種壯苗，澆透水，覆蓋地膜，定好干；對于荒山造林，積極采用松柏容器苗雨季造林、闊葉樹種子直播造林等實用技術，著力營造混交林，努力提高綠化效果。

（四）強化督導考核。創新考核方法，對每一項工作都量化指標、分解任務、明確責任，切實建立起完善的責任落實體系和督導檢查體系，按照總量與增量相結合、發展與保護相結合、定性考核與定量考核相結合的原則，健全完善綠化工作考核獎懲體系，對成績突出的給予表彰獎勵、重點扶持，對進度慢、成效差的給予通報批評。