同志們：

市政府召開這次會(huì)議，主要是總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步理清思路、明確重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保全面完成今年的交通運(yùn)輸工作任務(wù)。剛才，同志和同志分別作了很好的工作報(bào)告，思路非常清楚，重點(diǎn)非常突出，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期交通運(yùn)輸工作的責(zé)任感和使命感

年，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作和三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，自我加壓，迎難而上，全力加快重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管服務(wù)，圓滿完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。主要表現(xiàn)在：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。全年累計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資近20億元，投資規(guī)模繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)。機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。飛行區(qū)新改建工程建成投入使用，航站區(qū)航站樓、高架橋、航管樓等項(xiàng)目主體工程已經(jīng)完工，爭(zhēng)取國(guó)家民航總局機(jī)場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金5000萬(wàn)元。港口建設(shè)取得新突破。港2個(gè)3萬(wàn)噸級(jí)散雜貨碼頭投入運(yùn)營(yíng)，2個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)和2個(gè)5千噸級(jí)液體化工碼頭工程前期工作有序推進(jìn)；港區(qū)航道整治工程通過省行業(yè)審查。公路建設(shè)獲得新發(fā)展。環(huán)海公路至高速立交橋段工程的可行性研究報(bào)告基本編制完成；高速公路被列入半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃；路飛機(jī)場(chǎng)至鎮(zhèn)段提升為一級(jí)路，獲批省級(jí)大中修工程8項(xiàng)，爭(zhēng)取年公路建設(shè)資金5.58億元；省道路境內(nèi)改線工程完成年度計(jì)劃。基層交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。全市所有行政村均實(shí)現(xiàn)零距離通公路，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所全部具備“四位一體”（農(nóng)村客運(yùn)站、客運(yùn)管理、貨運(yùn)管理、公路養(yǎng)護(hù)）功能。二是交通運(yùn)輸能力進(jìn)一步增強(qiáng)。港3萬(wàn)噸散雜貨碼頭的投入運(yùn)營(yíng)，填補(bǔ)了地區(qū)萬(wàn)噸級(jí)碼頭的空白。至上海飛機(jī)航班加密為每天一班，成功開辟了大連——重慶航線。更新公交車50輛，建設(shè)了公交智能化調(diào)度系統(tǒng)、公交加氣站和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新式公交場(chǎng)站項(xiàng)目，市民出行條件更加舒適便捷。全年道路客貨運(yùn)輸都保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，有力保障了重要物資和生活必需品供應(yīng)，圓滿完成了春節(jié)、黃金周、全運(yùn)會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段旅客運(yùn)輸任務(wù)。三是行業(yè)管理水平進(jìn)一步提高。全面實(shí)施出租車信譽(yù)考核工作，有效提升了出租車管理和服務(wù)水平。開展“打造文明交通秩序，優(yōu)化城區(qū)客運(yùn)環(huán)境”百日聯(lián)合行動(dòng)，加大對(duì)貨運(yùn)超限超載、客運(yùn)超員、非法出租等違法行為的治理力度，有效維護(hù)了交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、車站、橋梁、公路和客運(yùn)、危險(xiǎn)品交通運(yùn)輸隱患治理，交通安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。四是積極應(yīng)對(duì)成品油稅費(fèi)改革帶來的影響。按照國(guó)家和省上的統(tǒng)一部署，按時(shí)取消了公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，全面取消了境內(nèi)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，順利完成了改革涉及人員的安置工作。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各有關(guān)部門、單位密切配合、齊抓共管的結(jié)果，更是全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問候！向?yàn)槲沂薪煌ㄟ\(yùn)輸事業(yè)發(fā)展給予大力支持的各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我市交通發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，存在著對(duì)外大通道建設(shè)滯后、物流業(yè)發(fā)展緩慢、運(yùn)輸成本過高、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題，與三角洲中心城市和高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)的地位和作用還不相稱，還不能適應(yīng)三角洲開發(fā)建設(shè)及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的迫切需要。二是交通事業(yè)發(fā)展面臨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和融資難等多重壓力，土地、 能源、資金、環(huán)保等剛性約束明顯。尤其是隨著成品油稅費(fèi)改革的影響，利益調(diào)整伴生的社會(huì)矛盾問題逐步顯現(xiàn)。一年來客運(yùn)出租和長(zhǎng)途客運(yùn)接連發(fā)生的聚集上訪事件，對(duì)行業(yè)管理和社會(huì)穩(wěn)定帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金籌措難度大.一部分農(nóng)村公路得不到有效保養(yǎng)并超期服役，交通運(yùn)輸受到制約，影響了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是個(gè)別基層交通隊(duì)伍依然存在執(zhí)法不規(guī)范等問題。干部職工作風(fēng)、服務(wù)水平和廉政建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些矛盾和問題，全市交通公路系統(tǒng)一定要高度重視，認(rèn)真研究對(duì)策措施，切實(shí)加以解決。

當(dāng)前，我市交通事業(yè)發(fā)展也面臨著良好的機(jī)遇。一是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，為我市爭(zhēng)取國(guó)家和省上的政策和資金，推進(jìn)交通重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造了條件。二是我市作為三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，與半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)“兩區(qū)疊加”，政策優(yōu)勢(shì)明顯，上級(jí)部門的重視支持力度會(huì)進(jìn)一步加大，為我市重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)盤子創(chuàng)造了有利條件。三是以“三路兩港一場(chǎng)”為重點(diǎn)的一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)或籌建工作扎實(shí)推進(jìn)，多個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了立項(xiàng)或通過行業(yè)審批，資金爭(zhēng)取、招商引資等多渠道融資方式全面展開，為我市交通事業(yè)大發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要正確判斷形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)，既要正視困難和挑戰(zhàn)，更要充分看到有利條件和積極因素，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)交通跨越式發(fā)展的信心和決心，不斷提高解決復(fù)雜問題和難題的能力，振奮精神，扎實(shí)苦干，把今年全市交通改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做得更好、更有成效。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

今年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開局之年。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)在推進(jìn)開發(fā)建設(shè)中擔(dān)負(fù)著繁重而艱巨的任務(wù)，要明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力完成今年交通基礎(chǔ)設(shè)施各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。一要搞好交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃編制工作。要以適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的需要為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步明確交通建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃和項(xiàng)目的論證。要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，切實(shí)抓好《市交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及其它專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，不斷增強(qiáng)交通發(fā)展的前瞻性和科學(xué)性。二要加快交通重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。公路建設(shè)方面。路飛機(jī)場(chǎng)至鎮(zhèn)段工程、東三路北延工程年內(nèi)完成征地、拆遷和部分路基小橋涵工程；路至界改建工程年內(nèi)完成前期工作，達(dá)到開工條件；省道路境內(nèi)改線工程年內(nèi)完工。環(huán)海公路界至高速立交橋段工程力爭(zhēng)年內(nèi)完成工可報(bào)告評(píng)審，爭(zhēng)取早日立項(xiàng)。高速公路要加快推進(jìn)前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成工可報(bào)告編制工作。對(duì)國(guó)省干線公路，要重點(diǎn)加強(qiáng)瓶頸路段改造和一般路網(wǎng)升級(jí)改造，保障公共通行安全。港口建設(shè)方面。全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于突破港發(fā)展的決策部署，要搭建班子，劃撥經(jīng)費(fèi)，抓緊啟動(dòng)30萬(wàn)噸深水碼頭論證，上半年制定出深水碼頭論證方案，并逐級(jí)上報(bào)審批，為打造三角洲地區(qū)中心港口奠定基礎(chǔ)。加快推進(jìn)港2個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)液體化工碼頭初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)工作，完成2個(gè)5千噸級(jí)液化碼頭工可報(bào)告的行業(yè)審查，年內(nèi)開工建設(shè)。積極探索地主港建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)業(yè)主碼頭，完善港口配套設(shè)施。要迅速調(diào)整港建設(shè)推進(jìn)模式，市政府將依托市交通運(yùn)輸局組建港建設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)港建設(shè)啟動(dòng)工作。抓緊完成港區(qū)航道整治工程立項(xiàng)，研究制定與高速集團(tuán)合作建設(shè)的實(shí)施方案，確保上半年開工建設(shè)。機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面。加快推進(jìn)航站樓、航管樓、辦公樓、機(jī)務(wù)場(chǎng)務(wù)等航站區(qū)工程建設(shè)，確保10月底前完成土建工程，年內(nèi)完成內(nèi)部裝修、設(shè)備安裝、調(diào)試以及4D級(jí)飛行區(qū)行業(yè)驗(yàn)收工作，確保新機(jī)場(chǎng)明年1月1日正式投入運(yùn)營(yíng)，盡快建成區(qū)域性重點(diǎn)空港。加大航線爭(zhēng)取協(xié)調(diào)力度，合理布局，形成合理可行的航空網(wǎng)絡(luò)。盡早開通成都航線和北京第二條航班。市口岸辦要積極向上爭(zhēng)取，盡快完成一類航空開放口岸報(bào)批工作。同時(shí)，善于借力省內(nèi)航空資源，在未批復(fù)國(guó)家一類開放航空口岸前，開通威海甩掛至韓國(guó)的國(guó)際航班。盡早完成機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司工商注冊(cè)、資產(chǎn)劃撥、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等事宜，按照4D級(jí)機(jī)場(chǎng)開放標(biāo)準(zhǔn)，制定今明兩年用人計(jì)劃，分期分批招聘企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)人員，滿足機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)際需求。本著“首選合作、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、謀求發(fā)展、互惠互利，建成區(qū)域中心機(jī)場(chǎng)”的原則，理順與海航集團(tuán)公司的合作關(guān)系，建立順暢的機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和墾利縣政府要按照機(jī)場(chǎng)發(fā)展要求，加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊土地使用控制，滿足機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期發(fā)展需求。三要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村交通建設(shè)。全面完成農(nóng)村公路改造建設(shè)任務(wù)，提高農(nóng)村公路通達(dá)水平和服務(wù)能力，切實(shí)貫徹《省農(nóng)村公路條例》，落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，努力做到責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、資金落實(shí)。當(dāng)前我市縣級(jí)公路改造工作明顯滯后于鄉(xiāng)村公路及國(guó)省干線公路改造水平，農(nóng)村公路重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)甚至不養(yǎng)護(hù)等問題突出。針對(duì)這一情況，市交通部門要會(huì)同財(cái)政部門研究安排好農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)年度資金計(jì)劃。四要加快物流園區(qū)建設(shè)。依托港口、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)和城市路網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮綜合交通樞紐的集疏運(yùn)功能，在完善華泰國(guó)際物流中心、盛運(yùn)物流中心、物流中心功能的基礎(chǔ)上，適時(shí)推進(jìn)貨場(chǎng)、工業(yè)園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等一批物流中心的建設(shè)。五要抓好工程質(zhì)量和安全。要牢固樹立工程質(zhì)量和施工安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量和安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任制，千方百計(jì)保證工程建設(shè)質(zhì)量，確保不發(fā)生安全質(zhì)量責(zé)任事故。六要嚴(yán)格執(zhí)行路網(wǎng)建設(shè)事權(quán)劃分規(guī)定。今后，所有國(guó)省干線公路改建項(xiàng)目建設(shè)，都要嚴(yán)格執(zhí)行省政府關(guān)于路網(wǎng)改建工程建設(shè)事權(quán)劃分的規(guī)定，按照職責(zé)分工和簽訂的責(zé)任書進(jìn)行組織實(shí)施。各縣區(qū)要按照省上關(guān)于國(guó)省道路網(wǎng)改造工程事權(quán)劃分的要求，全面承擔(dān)項(xiàng)目的征地、拆遷、路基小橋涵等工程投資和組織實(shí)施任務(wù)，做好用地指標(biāo)、施工環(huán)境等配合支持工作。市公路局負(fù)責(zé)路面、大中橋工程投資和組織實(shí)施，加快路網(wǎng)工程建設(shè)。今后凡征地拆遷、路基、小橋涵配套工程不能按時(shí)完成的項(xiàng)目，其路面、大中橋工程一律不能開工建設(shè)。項(xiàng)目投資超出省批計(jì)劃的資金，不跨縣區(qū)的由所在縣區(qū)承擔(dān)，跨縣區(qū)的按市和縣區(qū)財(cái)政體制及劃分比例由市和縣區(qū)政府分別承擔(dān)。