摘  要：我們黨的光輝歷史，就是一部為廣大人民群眾利益奮斗的歷史，一部關(guān)注民生的歷史。中國共產(chǎn)黨民生思想演變可分為四個(gè)階段：一是新民主主義革命時(shí)期，這是中國共產(chǎn)黨民生思想的初成時(shí)期；二是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，這是中國共產(chǎn)黨民生思想在曲折中發(fā)展的時(shí)期；三是改革開放到黨的十六大，這是中國共產(chǎn)黨民生思想大發(fā)展的時(shí)期；四是黨的十六大至今，這是黨高度關(guān)注并著重解決民生問題，人民生活大大改善，民生建設(shè)上升到體現(xiàn)以人為本、追求幸福感的新時(shí)期。我黨的民生經(jīng)驗(yàn)值得借鑒：一是必須始終將人民群眾作為改善民生的主體；二是必須始終將發(fā)展作為改善民生的基本手段；三是必須將改善民生貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過程；四是必須用中國特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)民生建設(shè)實(shí)踐；五是必須將體現(xiàn)以人為本，提高群眾幸福感作為民生建設(shè)的歸宿和目的。
關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨  民生思想   經(jīng)驗(yàn)
    回眸中國共產(chǎn)黨90年的光輝歷史，就是一部為廣大人民群眾利益奮斗的歷史，是一部關(guān)注民生的歷史。無論是在戰(zhàn)爭年代、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期還是改革開放以后，中國共產(chǎn)黨始終把人民利益放在重要位置，把解決民生問題作為工作的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨的民生思想，是一個(gè)有著豐富內(nèi)容的思想體系，體現(xiàn)在立黨為公、執(zhí)政為民的理念與實(shí)踐中。在中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，考察和梳理中國共產(chǎn)黨民生思想的發(fā)展歷程，探討中國共產(chǎn)黨服務(wù)民生的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及啟示，對于全面建成小康社會(huì)，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
    一、中國共產(chǎn)黨民生思想的歷史演變
    （一）新民主主義革命時(shí)期，是中國共產(chǎn)黨民生思想的初成時(shí)期。這一時(shí)期，黨根據(jù)中國革命的參與主體是農(nóng)民的現(xiàn)狀，緊緊抓住土地分配等民生基本問題，形成了“人民翻身做主”、“全心全意為人民服務(wù)”等思想。
    在土地革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨從解決農(nóng)民最關(guān)心的土地問題入手，針對封建的土地政策，響亮地提出了“打土豪，分田地”的政策，廢除封建剝削和債務(wù)，使農(nóng)民從封建的土地關(guān)系中解放出來。根據(jù)地的廣大貧雇農(nóng)政治上翻了身，經(jīng)濟(jì)上分到土地，生活上有了改善，農(nóng)民成為我們黨早期革命的堅(jiān)定支持者和擁護(hù)者，有力地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參加和支持革命的積極性，為革命勝利打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
    在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，為充分調(diào)動(dòng)各個(gè)階層投身抗戰(zhàn)的積極性，支持全民族抗戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地實(shí)行了“減租減息”的土地政策及系列改善民生的政策。1937年8月，洛川會(huì)議明確地主以減租減息、農(nóng)民以交租交息作為抗日戰(zhàn)爭時(shí)期解決農(nóng)民問題的基本政策，并將此內(nèi)容寫入了《抗日救國十大綱領(lǐng)》。“減租減息”政策，符合全民族共同抗戰(zhàn)的需要，對抗日戰(zhàn)爭的最后勝利起到了重要作用。除了土地政策，黨還提出了很多改善民生的政策和思想。1942年2月，毛澤東在《經(jīng)濟(jì)問題與財(cái)政問題》一文中指出：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)利益”，“我們的第一個(gè)方面的工作并不是向人民要東西，而是要給人民以東西。”為使稅負(fù)建立在合理水平上，中國共產(chǎn)黨還采納了邊區(qū)政府議員李鼎銘先生的建議，實(shí)行“精兵簡政”的政策。在《為人民服務(wù)》一文中，毛澤東提出黨進(jìn)行革命的民生目標(biāo)，他說：“我們這個(gè)隊(duì)伍是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”
    在解放戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨以土地改革為抓手，實(shí)行‘耕者有其田’的土地制度，1947年召開的全國土地工作會(huì)議，通過了《中國土地法大綱》。通過土地改革，使廣大群眾分到了土地，掃除農(nóng)村中的封建關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參加革命的熱情。同時(shí)，黨還高度重視減輕人民負(fù)擔(dān)。毛澤東在《以自衛(wèi)戰(zhàn)爭粉碎蔣介石的進(jìn)攻》中要求各級(jí)黨委和政府“必須使自衛(wèi)戰(zhàn)爭的物質(zhì)需要得到滿足,同時(shí)又必須使人民負(fù)擔(dān)較前減輕,使我解放區(qū)人民雖然處于戰(zhàn)爭環(huán)境,而其生活仍能有所改善。” 中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民經(jīng)過28年的浴血奮戰(zhàn)，取得了新民主主義革命的勝利，建立了新中國，實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，為解決民生問題創(chuàng)造了根本的政治和經(jīng)濟(jì)前提。
    （二）社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，是中國共產(chǎn)黨民生思想在曲折中發(fā)展的時(shí)期。這一時(shí)期，黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面采取了系列措施，民生建設(shè)取得全方位進(jìn)步。同時(shí)由于大躍進(jìn)、“階級(jí)斗爭為綱”等左的思想影響，也使我黨的民生工作在曲折中進(jìn)步。
    新中國成立之初，面臨舊中國留下的一個(gè)千瘡百孔的爛攤子，通過社會(huì)主義改造，建立社會(huì)主義制度，初步建立了一個(gè)比較獨(dú)立、完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生顯著改變，生產(chǎn)水平有了很大提高，城鄉(xiāng)商業(yè)和對外貿(mào)易都有很大增長，教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)有很大發(fā)展，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量在世界上的位次明顯提高。毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)說：“共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)。”
    反映到教育方面，讓廣大窮苦孩子都能上學(xué)，普遍接受初中和小學(xué)教育。新中國成立時(shí)，全國文盲人口占總?cè)丝诘?0％，學(xué)齡兒童入學(xué)率僅占20％，到1980年學(xué)齡兒童入學(xué)率占93．0％。 1956年中共中央和國務(wù)院發(fā)布《掃盲運(yùn)運(yùn)動(dòng)決議》，指出：在全國范圍內(nèi)積極地有計(jì)劃地有步驟地掃除文盲，使廣大勞動(dòng)人民擺脫文盲狀態(tài)，具有現(xiàn)代化的文化，這是我國文化上的一次大革命，也是新民主主義社會(huì)建設(shè)中的一項(xiàng)極為重大的政治任務(wù)。 到1964年為止，全國15歲以上人口的文盲率已經(jīng)由解放初期的80%下降到52%，1億多人摘除了文盲的帽子。
    社會(huì)保障事業(yè)快速發(fā)展。1954年，新中國制定了第一部憲法，并以根本大法的形式確立了社會(huì)保障在國家政治生活中的地位和作用。憲法規(guī)定：“中華人民共和國勞動(dòng)者在年老、疾病或者在喪失勞動(dòng)能力的時(shí)候，有獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家舉辦社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和群眾衛(wèi)生事業(yè)，并逐步擴(kuò)大這些設(shè)施，以保證勞動(dòng)者享受這種權(quán)利。”
    在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)上，新中國迅速消滅或控制了嚴(yán)重危害人民健康的流行病與傳染病，如鼠疫、霍亂、天花等，使城鄉(xiāng)大多數(shù)人的醫(yī)療基本有了保障；在城市里的國家干部和職工中實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療制，生病不論門診或住院，都不要個(gè)人繳費(fèi)；其家屬和未成年子女享受半公費(fèi)醫(yī)療，生病無論門診或住院，不再交費(fèi)。60年代的“六.二六”指示提倡“把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”，基本解決了農(nóng)民的醫(yī)療問題。人民群眾積極相應(yīng)毛澤東提出“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)全民體質(zhì)”，大多數(shù)人的體質(zhì)明顯增強(qiáng)。