一、生態農業產業化是我國農業可持續發展的必由之路

我國是世界上最大的發展中國家，農業人口占全國人口一半以上,特殊的國情決定了農業在我國具有比世界其他國家更為重要的地位。盡管我國用不到世界7%的耕地，讓占世界總數22%的人口豐衣足食,但人口規模迅速擴張、生態環境不斷惡化等問題，使我國農業發展面臨多重危機。發展生態農業，實現生態農業產業化是解決這些問題的關鍵。生態農業產業化是遵循發展農村經濟與農業生態環境保護相協調、自然資源開發與保護增殖相協調的原則，基于生態系統承載能力的前提下，充分發揮當地生態、區位優勢及產品的比較優勢，在農業生產與生態良性循環基礎上開發優質、安全、無公害農產品，發展經濟、環境效益高的現代化農業產業。它通過區域化布局、專業化生產、系列化加工、網絡化鏈接、一體化經營、社會化服務、企業化管理，使農業和農村經濟走上自我發展、自我積累、自我約束、自我調節的良性循環軌道。生態農業與產業化有機結合，互為補充，相互促進。生態農業產業化是對小農經濟經營形式的革命。實行生態農業產業化，把千百萬分散的小農戶聯結起來，提高農民進入市場的組織化程度，形成大規模的產業群，延長產業鏈，實行產品的深度開發，從而加快農業現代化的進程。通過對傳統農業生產經營方式和組織制度的創新和改造，可在更大范圍內和更高層次上實現農業資源的優化配置和生產要素的重新組合，實現生態環境保護與農村經濟社會發展的協調統一，促進農業與農村社會的全面發展。實踐證明，生態農業產業化同農業產業化一樣，均可突破所有制界限，把國營、集體、個體融合在一起，形成多組織、多方位、多層次的經營體制，可突破行政區劃的界限，形成跨鄉、縣、區、省甚至跨國的聯合企業可突破行業部門隸屬關系的界限，將農、工、商、貿、科教等諸行業部門連結起來。2011年，我國已有340個縣（農場）創建了479個標準化基地，種植面積1.1億多畝，生產總量6547萬噸，對接龍頭企業1256家，帶動農戶1686萬個，每年直接增加農民收入8.4億元以上，2010年基地產品質量抽檢合格率達到100%。七年來，全國綠色食品系統以綠色食品原料基地建設為抓手，走出了一條以品牌化帶動標準化、以標準化提高農產品質量安全水平和農業效益的新路子；推行“以品牌為紐帶、企業為主體、基地為依托、農戶為基礎”的產業化發展模式，基地建設與產品認證、龍頭企業與基地農戶實現了有效對接，強化了企業和基地農戶的利益聯接機制，改善和穩定了農企關系，成為提高農業產業化經營水平的重要舉措，不僅有效地把“小生產”和“大市場”聯接起來，把標準化與品牌化結合起來，把質量安全與農民增收結合起來，發揮了優質優價的市場機制作用，成為促進農業增效和農民增收的有效途徑，而且有效保護和改善了農業生態環境，較好地實現了經濟效益、社會效益和生態效益的統一。因此，走生態農業產業化之路，成為實現農業可持續發展必由之路。

二、農業龍頭企業實施生態品牌化戰略是我國生態農業產業化發展的主要路徑

發展生態農業產業化至少有兩條路徑，其一是依托生態農業資源發展相對獨立的循環經濟模式，其重點是解決農業生態環境惡化，兼顧經濟發展，提高農民收入，如贛南的“豬一沼一果”模式等。其二是在原有的農業產業化的基礎上，促進農業龍頭企業發展綠色農產品、有機農產品、無公害農產品等健康農產品，通過農業龍頭企業實施生態品牌帶動生態產業的發展。顯然，前一種模式的優點是立足特色資源、變廢為寶，但產業化程度不高，類似自給自足的封閉經濟。后一種模式的優點是容易產業化，對經濟發展的驅動作用更為明顯。而龍頭企業是生態產業化發展的關鍵角色，具有引領市場、帶動農戶生產的重要功效。農業龍頭企業的快速發展推動農業產業化的快速發展，同時也伴隨著其實施生態品牌的進程。從我國發展綠色農產品、有機農產品的現實操作層面來看，通常是政府管理機構鼓勵現有的農業龍頭企業積極申報綠色農產品標志、有機農產品標志，申報企業也必須具備前期基礎，即兩年農業產品生產基礎，有一定規模且符合生態條件的生產基地。因此，現有的農業企業實施生態品牌戰略是發展生態經濟，推進生態農業產業化的主要路徑。2008年，江西省120家省級龍頭企業實施生態品牌戰略，即綠色食品認證，占比30%；15家國家級龍頭企業成為綠色食品企業，占比80%，“雙十”食品企業實施生態品牌戰略占比約39%。江西省綠色農產品產業隨著龍頭企業發展呈現出快速、健康發展態勢。截至2010年7月底，江西省綠色食品企業達218家；綠色食品產品總數達685個，居全國第十位；全省擁有全國綠色食品標準化生產基地47個；綠色食品標準化生產基地面積900多萬畝，列全國第二位；綠色食品合格率達99%；綠色原料基地帶動農戶190.2萬戶，戶均增收500多元。江西地處經濟欠發達的中部地區，是傳統的農業大省。江西鄱陽湖生態經濟區是以鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，以保護生態、發展經濟為重要戰略構想，把鄱陽湖生態經濟區建設成為全國生態文明與經濟社會發展協調統一、人與自然和諧相處的生態經濟示范區和中國低碳經濟發展先行區。國務院已于2009年12月12日正式批復《鄱陽湖生態經濟區規劃》，標志著建設鄱陽湖生態經濟區正式上升為國家戰略。這種國家戰略的區域性發展規劃，對實現江西崛起新跨越具有重大而深遠的意義。鄱陽湖生態經濟區涉及9市38個縣，面積5.12平方公里，占江西省國土面積的30%，人口占江西省50%，經濟總量占江西省60%。農業是該經濟區重要的產業。長期以來，鄱陽湖是江西的“魚米之鄉”，是全國糧、棉、油優質產區，也是江西省水產品商品率最高、出口水產品和外銷水產品最多的地區。許多農業龍頭企業開始大規模實施生態品牌戰略。例如，南昌國鴻集團有限公司生產的無公害生豬，進賢縣軍山湖魚蟹開發公司生產的綠色食品大閘蟹等。顯然，江西省農業龍頭企業實施生態品牌戰略成為推進生態農業發展的主力軍。從全國情況來看，自20世紀90年代初期以來，伴隨我國農業產業化的興起，我國開始出現農業龍頭企業創業熱潮，它們以市場為導向，以經濟效益為中心，通過種養加、產供銷、貿工農、農工商等經營模式，連接農戶走向市場，從而發展成為引領我國現代農業發展的企業龍頭。2009年初，全國農業龍頭企業有8.15萬家，其中，已經發展成熟的國家級農業龍頭企業有1222家，而與此同時，至2010年，在農業企業中，新認證綠色食品企業2526家，產品6437個，分別比2009年同期增長6.4％和3.9％。與此同時，這些企業中一部分條件良好的企業快速實施生態品牌戰略，2009年，全國有效使用綠色食品標志的企業總數為6391家，產品總數為16748個，分別比2009年同期增長5.1％和4.4％。新認證有機食品企業372家，比2009年增長7.9％。全國有效使用有機產品標志企業1202家，產品5598個，分別比2009年增長19.8％和13.0％。

三、生態支持政策對企業實施生態品牌戰略和促進生態農業產業化發展具有重要的意義

盡管農業企業快速發展有效地促進了其實施生態品牌戰略行為，但使用綠色有機產品標準的農業企業占全國農業企業的比例不到10%。如此之少的生態農業企業不僅說明了生態農業發展滯后，而且表明了生態農業和生態農業龍頭企業具有廣闊的發展前景。迄今為止，我國廣大農戶仍然游離于產業化經營之外，參與生態農業產業化經營的農戶少，而生態農業龍頭企業帶動農戶的能力弱，成長緩慢。當前我國生態農業龍頭企業正面臨著低成長率的困境，有的甚至還處在維持生存階段。2006年，江西省級以上農業龍頭企業的平均銷售收入利潤率僅為3.4%，2008年也僅為4.3%，其中生態農業龍頭企業的利潤率則更低，如此低的利潤率是企業成長緩慢的重要因素。可以說，如果沒有政府的大力扶持，我國生態農業龍頭企業不僅難以創業，而且將會面臨比一般農業企業更高的死亡率威脅。導致我國生態農業龍頭企業成長緩慢的主要原因在于：從創業階段看，當前我國生態農業龍頭企業正處在由創業生存向創業成長階段發展過程中，它們不僅面臨融資難、缺乏進入市場和參與競爭的渠道、技術水平和管理水平低下、技術創新能力不足等問題，而且還面臨一般農業企業所不具有的對產品生產有著無污染和無公害嚴格要求的生產風險和高成本生產的市場風險，以及信息不對稱和更高資產專用性投資所帶來的契約風險。生態農業的弱質性決定了生態農業龍頭企業的成長比一般農業企業的成長面臨更多的困難，承擔更高的風險。因此，生態農業龍頭企業成長需要政府制定更多的優惠政策予以重點扶持，這不僅關系我國農業產業化的發展前景，而且還關系到我國現代農業建設的成敗。我國農業產業化發展一直得到政府的大力推動和政策扶持，而農業龍頭企業又是政策扶持中的重中之重。黨的十七屆三中全會進一步做出了“發展農業產業化經營，扶持壯大龍頭企業，培育知名品牌”的決定，近年來，包括2009年在內的中央1號文件都持續提出了“大力扶持龍頭企業發展”，這表明，各級政府將繼續加強對農業龍頭企業的政策扶持。基于“扶持農業產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民”這一理念，迄今為止，各級政府相繼出臺了一系列扶持農業龍頭企業的優惠政策，對龍頭企業進行了大力的扶持。截至2008年底，農業部已經分四批遴選出了1222家國家重點農業龍頭企業，在基地建設、金融支持、稅收減免、財政補貼和出口等方面予以大力扶持。據統計，2003-2007年，全國農業綜合開發扶持農業產業化經營的中央財政資金為141.1億元，重點扶持了龍頭企業和農民合作組織。2007年，全國縣級以上財政通過農業產業化專項預算總共支持縣級以上農業龍頭企業約100億元。全國各級財政、金融等部門對各級農業龍頭企業投入的資金、補貼和稅收減免等則是一個不小的資金數目。盡管政府給予農業龍頭企業以大量政策支持，但是，專門針對農業龍頭企業實施生態品牌戰略和推進生態農業產業化過程中的政策非常少。具體主要體現在：基層政府對于綠色農產品、有機農產品等只有少量認證補貼。從基地建設、固定資產投資、技術改造、稅收減免和財政補貼、甚至產品銷售環節等方面制定了一系列生態支持政策顯得尤為重要。顯然，生態政策制定將有力地推進農業龍頭企業快速實施生態品牌戰略，帶動農戶進行生態生產，推進生態農業產業化，保證我國農業全面、健康的發展，滿足人們對健康農產品的需要，并保護好生態環境。