1綠色經濟與生態文化關系研究的必要性分析

學術界分別圍繞綠色經濟與生態文化評價問題開展了研究，主要研究進展及特點有：

（1)一些研究提出的指標體系對環境、經濟關注較多，而對制度、文化方面關注較少，比較接近于可持續發展指標體系，文化內涵體現相對不足。

（2)有些研究的指標體系較好地涵蓋了制度、文化等方面的指標，但對于綠色經濟與生態文化之間的相互關系闡述不足，而使得指標之間的關系尚待進一步理清。

（3)對區域綠色經濟與生態文化評價而言，其與區域外部的經濟、環境之間的關系也是評價的重要內容，但當前研究較少觸及，從搜索文獻來看，綠色經濟與生態文化評價栺標體系研究的理論成果還很有限，同時，這領域的研究又具有很強的前沿性、重要性和緊迫性，因此本項目的研究無疑具有較強的必要性。

1.1是客觀反映綠色經濟發展與生態文明建設成效的需要

評價指標是統計工作研究客觀現象總體數量及特征所運的最基本、最重要的手段方法。由一系列相互聯系的評價指標構建的評價指標體系，可全面、系統地研究某-復雜現象的總體情況。因此，按照科學性與實用性相結合、正向性與逆向性相結合.全面性與代表性相結合，控制性與引導性相結合的原則，選取可操作可比較的評價指標構建科學合理的評價指標體系，是對綠色經濟發展與生態文明建設成效進行評價的重要內容。

1.2是進一步鞏固和深化現代林業建設成果的痛要

林業生態文化是反映人與自然和諧的一種先進文化，繁榮的生態文化體系是現代林業生態.經濟和社會體系的基本構成。加強林業生態文化體系建設，是強化全社會生態文明理念的主要途徑。生態文明作為人類文明發展史的髙級文明形態，為實現人與自然和諧相處.經濟社會可持續發展指明了前進方向。建設生態文明是人類追求的崇高目標，也是建設現代林業.促進科學發展的最終目標。

1.3是經濟發展與社會進步的需要

隨著經濟發展與社會進步，傳統需要過渡到現代需要和更髙層次的需要，人們由對木材等林產品的直接需求提升到對森林生態、環境質量改善，空氣質量改善、生態療養，健康休閑等方面的間接需求。傳統的綠色經濟和生態文化評價指標，已經難以滿足社會大眾對林業關注和感受的需要，必須建立相應的評價指標體系。要適應新的世界潮流，廣泛宣傳倡導，提髙公眾對綠色發展和生態文化的認識和關注，實現資源開發與環境保護雙贏，促進經濟發展，造福子孫后代。

2評價指標的選取方法

2.1選取評價指標遵循的原則

綠色經濟與生態文化評價指標的選取原則從不同的角度可確定許多條，但最主要有3條:第一是指標的代表性原則，第二是指標體系的簡明性原則，第三是指標易于量化且易于獲取的原則，為更好的指導生態文明建設實踐，實現政策引導的目的.對綠色經濟與生態文化的評價應堅持目標導向的思路。將生態文明建設目標分解為可量化評價的具體方面，然后選取能表現各考察領域不同側面的建設水平，具有顯示度和權威數據支撐的具體指標，構建包括“總指標-考察領域-具體指標"的評價指標體系框架。具體指標的選取設置，應堅持如下原則：權威性，選擇客觀權威的數據.是客觀評價的基礎。評價指標體系中的所有數據應來自國家相關部門公布的權威數據，根據統計法以及相應統計規則，沒有經任何處理而直接引用。為了確保最終評價結果的權威性，對于學理性的研究和分析得出的數據，應采取審慎的態度。定量化。評價指標體系要對綠色經濟和生態文化發展狀況進行客觀評價，所選用的指標必需具有權威數據基礎，且數據便統1H卜算.最終得出客觀的分數，以用于對綠色經濟和生態文化發展水平進行考核、分析。科學性。各評價指標的設立需要充分的理論依據作為基礎，具有顯示度，且應當具備統計學上的科學性。統計學原理顯示，所占分值比《在5%以下的指標，其分值變動對總體指標的結果釤響不大，顯示度也無法保證，因此設立的指標不宜太少，也不宜太多，以：十個左右為宜，還要考慮各個指標之間的相互獨立性，盡量避免交叉及相互關眹現象。導向性。具體指標應該反映政府的政策承諾.這樣既可以保證發布的權威性和及時性，也能夠體現生態文明建設的政策導向性，

2.2評價指標的建立

選取評價指標的關鍵，一是選取原則的確定，二是具體指標的篩選。據此，提出綠色經濟與生態文化評價指標體系如下：綠色經濟評價主要從經濟產出、資源能耗.循環利用等層面反映經濟發展水平、質量和可持續性。包括的指標至少應有：年人均GDP,二、三產業產值比重；科技貢獻率，戰略性新興產業(或高新技術產業}比重；低碳、循環經濟比重，可再生能源占總能耗的比重《單位土地面積產值，生態農業面積比重(產值比重)，“三廢”綜合利用業占GDP的比重；再生水重復利用率，單位GDP能耗量；單位GDP水耗量，單位GDP污染物綜合排放量；單位GDP的S02排放量，生態文化評價主要從政策措施，宣傳教育，資源設施等層面反映生態文化發展狀況。包括的指標至少應有:是否作出生態文明建設的決定>是否制定生態文明建設規劃；大，中、小學環境教育普及率；社會主義核心價值體系教育普及率，萬人生態文化宣傳欄數；綠色學校比例；每10萬人生態示范教育基地數；人均森林公園面積，生態文化村個數，城市綠地總面積在域市總面積中占比；每百萬人擁有生態文化設施數量；城鎮人均公共綠地面積》歷史文化遺產保護串；生態文化業產值所占00?比重以上指標權重的分配很難有科學的普適性方案，只有相對合理的方案。因為在不同的地區、不同的城市、不同的發展階段，指標的重要性差別很大但從一般的情況出發，其重要性是可以分出先后順序的^因此，在量化考核時，可先將指標層的具體指標量化賦值，分配權重，對重點導向指標適當加大權重，得出一個指數值，將該值從1-100分成幾級，并對應優、良.一般、較差等綜合評價的幾個等級。

作者：孫雯 李興軍 夏恩龍 李智勇 單位：國際竹藤中心 國際竹藤組織