1農業機械安全管理存在的問題分析

1.1政策法規不完善

在我國經濟發展過程中，農業在其中扮演著十分重要的角色、占據比重較大，并且農業分布的范圍比較廣泛。這就導致了法律法規在實施過程中，往往就會遇到很多執行不力的困難影響。再加上政策和法規在實施過程中由于沒有將因地制宜的原則納入到政策的執行范圍，導致很多政策和法規在執行過程中存在嚴重的形式化現象，而當地的政府部門又沒有采取措施進行管理。此外，農業機械設備的操作人員和駕駛人員的專業素質和技術水平存在明顯的差異性，而如果不能及時對農業機械安全管理的政策和法規進行有效的完善的話就不能對其進行有效的管理和約束。

1.2農業機械安全管理制度建設不完善

地區的農機安全管理人員需要負責大范圍的農機管理，但是由于農機部門人員缺少，特別是在基層的農機管理部門，農機安全管理人員的數量就更少了，這就導致了人員在進行農機設備安全管理過程中不能應對逐漸增多的機械使用數量以及不斷出現的諸多問題。在很多落后地區，這方面的問題表現的十分突出。在一些地區由于通信技術不到位以及交通設備比較落后，出現了問題不能及時向上級部門反映的情況，因此就導致了問題不斷的積累。此外，在管理制度方面建設的不完善以及農機安全管理人員的不重視，都會導致制定出來的制度流于形式，農機安全管理方面存在的安全隱患越來越嚴重。

1.3農機的安全性較差

隨著我國機械化不斷向前發展，國家和地方政府上對農業機械安全方面越來越重視，并出臺了很多管理農機安全的政策和法規，但是在實際的質量抽檢過程中，農業機械的安全質量卻不是十分的樂觀，農業機械的整體質量對農業機械的使用壽命以及可靠性方面產生了嚴重的影響，有些機械設備還會對人的生命安全造成嚴重的威脅，農機設備安全性差的問題需要我們及時的進行解決。

1.4農機操作者的素質不高

農業機械最終的接受者就是農民群眾，而這些農機操作者在使用農業機械過程中，由于科學技術和專業操作技術不到家，導致了機械操作過程中經常出現安全事故。此外，農民群眾在設備操作過程中的法律意識不到家也是導致安全事故發生一個重要因素，操作者對農機認識程度不足，很少有農民群眾愿意主動積極的對農機設備進行安全檢查。

2農業機械安全管理的對策分析

2.1構建完善的政策和法規

首先，需要做好農業機械的統計工作，并對農機設備進行嚴格的劃分，并根據不同的機械式以及操作過程中有可能出現的問題進行嚴格的劃分，并制定出完善的規章和制度，對于多數私人的農業機械設備更需要我們加強對設備的安全管理。通過各種方式對機械設備使用過程中存在的安全有隱患進行有效的控制和宣傳；其次，對農業機械設備生產過程中的質量進行嚴格的控制，保證生產出來的農業機械不會出現質量和性能方面的問題。

2.2建立完善的安全管理制度

積極的對農機操作者進行相關方面的宣傳和教育，提高農民群眾對農業機械操作過程中的重視程度，并且嚴格按照有關方面的政策和法規嚴格貫徹和執行。同時，還要建立完善的管理制度，并根據不同的那地域特點和環境特點以及經濟發展的情況制定符合發展向現狀制度和內容，并嚴格按照制定的制度進行執行和實施，此外，還要需要加農業機械安全管理人員隊伍方面的建設，從整體上提高農業機械安全管理人員的專業素質，促進管理質量提升。

2.3統一完善農業機械設備安全管理

緊緊圍繞我國政府和地方政府部門制定的相關法規和政策開展農業機械安全執法活動，在執法過程中應該全面貫徹為群眾服務、以人為本、保民平安的原則作為管理的理念。全面的將多項農業機械安全管理的規定和政策法規不斷的進行完善和落實。2014年新疆疏勒縣依法開展了農機安全治理整頓，集中力量，組織開展農機“黑車非駕”、“打非治違”安全整治活動。查處無證駕駛51起，無牌拖拉機58輛，暫扣拖拉機392輛。在對農業機械設備進行安全管理過程中，全面實行統一化的而工作責任、統一化的管理制度和體系、統一化的人員管理，并不斷地行業的行為進行歸規范，提升農業機械安全管理機構的形象。

2.4積極宣傳

在農業機械設備使用過程中，要求農業機械操作者在操作過程中熟悉機械相關方面的法規和政策，熟悉操作的技術，因此，就要求農機安全管理部門應該對農機操作者進行積極的宣傳教育活動，對農機操作者的職業道德、操作技術、法律法規和思想認知等多個方面進行安全宣傳和教育，不斷提高農業機械操作者在設備使用過程中的安全意識，同時，在工作過程中部門的還需要在社會上積極的宣傳農業機械安全操作的重要性，提高社會大眾對農業機械使用過程中重視程度，從而有效防止安全事故的發生。2013年和2014年新疆疏勒縣利用各鄉鎮的農機安全學習日活動，向廣大機手、農民宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《新疆維吾爾自治區農業機械安全監督管理條例》及農機安全生產有關法律、法規，向廣大農民和農機戶發放宣傳單、事故案例，解答群眾咨詢，通過深入宣傳教育，營造了農機安全生產專項整治的氛圍，促進了農機安全生產專項整治工作正常有序開展。

作者：谷桂紅 單位：新疆疏勒縣農業機械局