新農(nóng)村綠色建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究
一、我國綠色建筑發(fā)展問題
1.對(duì)綠色建筑經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)存在諸多誤區(qū)
長期以來,受市場宣傳的影響,居民普遍認(rèn)為綠色建筑就是造價(jià)高昂的高檔建筑、新建筑。實(shí)際上,綠色建筑定義非常寬泛,它不僅包括新建建筑,也報(bào)告對(duì)既有建筑的改造,同時(shí)也并不需要很大成本。此外,人們普遍認(rèn)為,綠色建筑建設(shè)只是政府部門的職責(zé),而實(shí)際上廣大居民才是綠色建筑的最終實(shí)踐者和受益者。
2.綠色建筑相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)
綠色建筑的建造是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性、整體性的工程,其整體的效果受設(shè)計(jì)、施工、安裝等多方面的影響,而由于我國綠色建筑起步相對(duì)較晚,研發(fā)資金投入不足,相關(guān)技術(shù)人才缺乏,技術(shù)相對(duì)滯后,綠色建筑產(chǎn)品種類及數(shù)量嚴(yán)重不足,導(dǎo)致施工人員仍多使用傳統(tǒng)建筑產(chǎn)品,采用傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)以降低施工難度和工作量,這嚴(yán)重影響了綠色建筑目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.對(duì)綠色建筑的有效需求相對(duì)不足
對(duì)城市普通居民而言,由于綠色建筑初始建設(shè)或改造成本較大,長期經(jīng)濟(jì)效益也不明顯,加之缺少實(shí)質(zhì)性的宣傳,居民對(duì)綠色建筑的消費(fèi)意識(shí)較差,這使得綠色建筑的推行障礙重重。對(duì)新農(nóng)村建設(shè),在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)過程中,國家既有政策支持,又有資金補(bǔ)貼,因此要提升農(nóng)民生活質(zhì)量,推行綠色建筑確是一個(gè)大好時(shí)機(jī)。
二、推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展建議
1.提升綠色建筑的認(rèn)知度和健全相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)化政府監(jiān)管
當(dāng)前,我國建筑相關(guān)行業(yè)對(duì)綠色建筑還為形成共識(shí),民眾對(duì)綠色建筑概念認(rèn)識(shí)仍不足,在實(shí)際工作中多數(shù)人也未將綠色建筑的實(shí)施上升到戰(zhàn)略高度,因此有必要健全相關(guān)節(jié)能及環(huán)保法律、規(guī)章制度,將綠色建筑上升至國家發(fā)展戰(zhàn)略高度,并強(qiáng)化行政監(jiān)管力度。
2.制定、建立相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策及激勵(lì)機(jī)制
在推行綠色建筑經(jīng)濟(jì)方面,可以采用稅收優(yōu)惠政策、限制性稅收政(如對(duì)非綠色建筑納稅標(biāo)準(zhǔn)從高)及鼓勵(lì)性政策等多元化稅收政策,通過減少綠色建筑投資者納稅額度,適度增加非綠色建筑投資者納稅義務(wù),逐步引導(dǎo)投資者由單純的建筑經(jīng)濟(jì)向綠色建筑經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在制定綠色建筑激勵(lì)政策時(shí)應(yīng)立足“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)濟(jì)對(duì)策,充分發(fā)揮綠色建筑貸款優(yōu)惠及專項(xiàng)補(bǔ)貼的作用,針對(duì)不同情況采用不用經(jīng)濟(jì)杠桿,形成長效激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)綠色建筑健康、持續(xù)發(fā)展。
3.加強(qiáng)對(duì)綠色建筑及綠色意識(shí)的宣傳
做好綠色建筑理念宣傳工作,增強(qiáng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)意識(shí),發(fā)掘綠色建筑市場需求,為綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。打破居民對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)誤區(qū),加強(qiáng)綠色環(huán)保理念的宣傳,擴(kuò)大宣傳的受眾群體,強(qiáng)化全民(尤其是農(nóng)村居民)綠色環(huán)保及綠色建筑經(jīng)濟(jì)意識(shí)。
4.大力推動(dòng)綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新及綠色相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
德國學(xué)者厄恩斯特•馮•魏茨察克曾在其文章《四倍躍進(jìn):一半的資源消耗創(chuàng)造雙倍的財(cái)富》中提出這樣一個(gè)概念:只要技術(shù)革新和效率革命到位,在同樣資源消耗條件下實(shí)現(xiàn)財(cái)富的四倍躍進(jìn),或在經(jīng)濟(jì)成倍增長的同時(shí)資源消耗減半是可能的。受多方面條件限制,我國綠色技術(shù)創(chuàng)新及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,而現(xiàn)有綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品價(jià)格高昂,且不能很好的融合。在實(shí)踐中,綠色建筑的建設(shè)往往是多種高新技術(shù)設(shè)備的簡單堆砌,不能充分發(fā)揮綠色建筑合理通風(fēng)采光設(shè)計(jì)而達(dá)到節(jié)能減排環(huán)保的作用。
5.推行綠色建筑市場精細(xì)化管理
綠色建筑的建設(shè)單位、建筑單位、系統(tǒng)設(shè)計(jì)集成公司、綠色材料管理單位等,建筑市場中所涉及的這些單位的部門關(guān)系必須理順,并細(xì)分其職責(zé)。同時(shí),國家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)實(shí)質(zhì)性措施遏制現(xiàn)階段建筑市場中無序競爭、惡性競爭局面,以保證綠色建筑施工質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益及環(huán)境效益的結(jié)合。
作者:宋平 馮學(xué)彬 郭翠 單位:山東建筑大學(xué)
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