林業經濟作為經濟發展的重要組成部分，不僅能增加經濟收入，對于生態環境保護，促進可持續發展具有十分重要的作用。目前林業經濟的發展依然呈現出傳統、粗放、封閉的發展模式，過分依賴森林資源。恭城瑤族自治縣位于廣西桂林市東南部，以喀斯特地貌為主，有林地面積16.52萬公頃，森林覆蓋率77.09%，其林業經濟發展也存在著上述許多矛盾和問題，嚴重阻礙了地方經濟的發展。為進一步探討林業經濟發展中出現的問題及解決對策，本文作以下分析。

1林業經濟發展中存在的問題

1.1林業資源與林業經濟關系模糊

林業經濟發展中林業資源起到不可替代的作用，林業資源的儲量、分布和發展狀況直接決定著林業經濟的命運。當然林業資源的增長不能簡單地等同于林業經濟的發展，其含量的增加或者減少只是林業經濟發展的一個表象，因此在林業經濟發展中要處理好林業經濟和林業資源二者的關系，不能單純追求林業資源數量的增加。林業資源的增加只是林業經濟發展的一個重要指標，其經濟的增長表現在木材開發、循環經濟、生態效益等多個方面。而目前林業經濟的發展模式多種多樣（如表1所示），因此林業經濟的發展不能夠錯誤地等同于林業資源的不足，比如恭城瑤族自治縣主要以喀斯特地貌為主，林業資源增加受地形限制，因此要采用多種林業經濟模式來彌補這種劣勢，來促進林業經濟的發展。

1.2林業經濟政策不完善

林業經濟作為重要的人類活動，具有顯著的經濟屬性，影響著產業發展、生態保護等多個方面。發展林業經濟已經成為地方政府提升產業水平，增加農民收入的重要方式，但是目前的林業政策已經越來越難以適應林業經濟的快速發展，主要體現在政府管理，資金投入、可持續發展戰略等多個方面。林業政府管理部門隸屬于黨委部門，很多地區為了地方經濟的發展，以犧牲林業資源為代價，嚴重阻礙了林業經濟的發展，因此如何有效地進行管理，控制私人經營，按照國家的相關政策在充分保護生態資源的前提下發展地方經濟，實現可持續發展。林業經濟的發展在我國起步較晚，而其開始經營時需要大量的資金投入，雖然在生態環境的修復建設方面投入很大，但是對于林業經濟的發展卻受到資金匱乏的困擾，使得許多林業經濟發展的措施無法實施。可持續發展觀已經成為全國各地的共識，十分適合于林業積極的發展，而林業資源較多的地區又在山區和貧困地區，這些地區照明、取暖、燃料資源缺乏，會對林地資源造成很大的破壞，地方政府也會為了經濟發展采取掠奪式的開發方式。這與可持續發展理念相違背，不利于林業經濟的正常發展。

2林業經濟發展需要采取的措施

2.1理清林業經濟和林業資源的頭緒

林業資源是林業經濟發展的基礎，林業資源不足會嚴重阻礙林業經濟的發展。因此處理好林業資源和林業經濟之間的關系，就要通過改革林業經濟發展體制推動林業資源的建設。此外，林業資源的不足并不意味著完全限制了林業經濟發展，目前林業經濟的發展方式多種多樣，可以通過少量的林業資源輔以其他農業、觀光等復合式的經濟發展方式，在促進經濟效益增加的同時，林業資源也得到了有效地增長。所以，正確認識二者之間的關系，就要采取多種措施，即實現林業資源的增加，又促進林業經濟的快速發展。

2.2處理好林業政策與林業經濟的關系

現行的林業政策已經不能適應林業經濟的發展，既阻礙了林業生產力的發展。特別是地方政府在林業積極地發展上缺少政策支持，所以要專門研究制定相關的管理政策，從實際出發，通過經營者的立場考慮，爭取達到雙贏的效果，使得林業經濟的經營活動規范、有序，在相關政策的保護下不斷發展。資金缺乏也是阻礙林業經濟發展的一個重要因素，因此拓寬資金籌措渠道，加大招商引資的力度，充分利用各地的林業資源，大力宣傳，創新發展模式，將社會資金吸引到林業經濟的投入和發展上來。通過發展以林業為主的循環經濟，創建農林名優產品品牌，增強商業價值，爭取外來資金投入。

2.3實現林業經濟可持續發展

實現林業經濟的可持續發展就要改變傳統的、粗放的、掠奪式的生產經營方式，只知道林木采伐而缺乏相應的保護措施。因此林業經濟的發展要把生態效益和經濟效益相結合，完全按照可持續發展的道路來經營，主要包括大力發展林業科技、優化林業經濟結構兩個方面。科技的進步與發展既能解決經濟發展問題，又能幫助生態環境保護，因此要依靠科技來改變現有的粗放、掠奪式的林業經濟發展方式，主要包括充分依靠廣大林業科技人員，在林業基礎研究、應用技術和高新技術研發著手，逐步提高林業科技的創新能力。加大和科研院所、廣大高校的合作，將學術最新研究成果積極應用到林業經濟實踐當中，加快林業管理網絡化建設，方便林業經營管理。對于恭城瑤族自治縣等落后地區要通過政府部門依靠招商引資引入新的林業經濟發展技術，加大對全縣林業從業人員的培訓力度，促進全縣林業經濟的發展。在林業經濟的發展過程中，可以與全縣發展相對成熟的生態農業經濟相結合，在循環經濟中加入林業經濟，發展林下養殖、觀光采摘林果業、生態旅游業等，充分利用本地實際，創新發展方式。此外，加大林業新品種和產品的加工技術研發，對于提高產品附加值，培育新的經濟增長點具有重要作用。

3結語

林業經濟的發展與多種因素相關，挖掘和理順制約林業經濟發展的各種障礙，并提出相應措施是推動林業經濟發展的必由之路。所以處理好林業資源和林業經濟之間的關系，加大林業政策、資金、人力和科技創新方面的投入力度，以可持續發展為導向，因地制宜地發展以林業為主的多種循環經濟，才能更好地促進林業經濟不斷發展，帶來更好的經濟效益和生態效益。

作者：鳳鴻強 單位：廣西恭城瑤族自治縣林業局