水利工程的建設(shè)從小的方面說對維護本地的生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水有著重要作用，從大的方面說對貫徹國家的防澇、防洪措施、保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全有著不可推卸的責(zé)任。因此，在當(dāng)今水利工程的建設(shè)規(guī)模大、涉及范圍廣（我國南水北調(diào)工程總投資5000億元人民幣，僅中線工程建設(shè)后就可以供20多個大中城市用水）的情況下，如何保證建設(shè)的工程質(zhì)量就成為一大難點。近年來，在水利工程的建設(shè)中由于工程質(zhì)量引發(fā)的事故給國家和人民生命財產(chǎn)造成了重大的損失，我們應(yīng)該引以為戒，在水利工程的建設(shè)中要加強工程建設(shè)的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作。隨著國家在水利工程方面投入的資金的力度的加大，水利建設(shè)迎來新的高潮，國家更加注重對水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，例如防洪工程、水庫除險加固工程、灌區(qū)節(jié)水改造工程等，為確保水利建設(shè)工程又好又快的發(fā)展，就必須加強對水利工程建設(shè)的質(zhì)量控制。作為一名水利工程管理人員，我們要有強烈的責(zé)任感，要在思想上對質(zhì)量的控制與管理有一定的認識，并要建立起一套行之有效的質(zhì)量管理體系，形成對工程質(zhì)量的全面控制。在今天建筑市場競爭如此激烈的情況下，施工企業(yè)面對更大的壓力，為了獲得更高的經(jīng)濟利益，有些企業(yè)不是從改變自己的經(jīng)營模式出發(fā)，加強企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理為根本；而是通過偷工減料、粗制濫造，對工程質(zhì)量不負責(zé)，導(dǎo)致出現(xiàn)很多的工程質(zhì)量問題。那么在實際的水利工程管理的過程中，我們應(yīng)該怎樣做，才能建造出符合人民利益的工程。通過實踐經(jīng)驗證明，我認為應(yīng)從以下幾個方面做起。

一、水利工程建設(shè)中的常見質(zhì)量問題

目前在水利工程的建設(shè)中，尤其是中小型水利工程的建設(shè)中存在不同程度的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，層層“轉(zhuǎn)包”導(dǎo)致了工程施工的監(jiān)理工作難以展開，這時候工程監(jiān)理就形同虛設(shè)，導(dǎo)致工程質(zhì)量沒有保證，出現(xiàn)了一些“豆腐渣”工程。而在實際的工作中是不允許分包和轉(zhuǎn)包的，這種亂象在中小型水利工程的建設(shè)中普遍存在。另外，中小型水利工程在投資上缺乏，一般的情況下是自籌資金，因此費用比較緊張，與現(xiàn)代自動化的生產(chǎn)相矛盾。由于資金的不足，在生產(chǎn)上更多地采用舊設(shè)備、落后的檢測手段，甚至有的情況下仍然要靠個人的經(jīng)驗與判斷，不能有效地保證工程的質(zhì)量。而在水利工程的施工中，有些施工單位為了趕工期、趕進度，對其中的一些工藝重視不夠，不能滿足施工的工藝要求，例如混凝土面的凝固時間不足、混凝土水平施工縫面不設(shè)鍵槽、新老混凝土結(jié)合面少鋪或漏鋪砂漿等現(xiàn)象時有發(fā)生，也嚴重影響了施工的質(zhì)量。

二、在水利工程的建設(shè)中，質(zhì)量管理是關(guān)鍵

實際上，不僅是在水利工程的建設(shè)中，在任何工程的建設(shè)中質(zhì)量管理都是重中之重，都對工程的質(zhì)量起著決定性的作用。只有以質(zhì)量為中心，將效益貫穿于管理活動中，才能保證質(zhì)量管理體系的實施，也才是企業(yè)發(fā)展的根本。因此，施工企業(yè)在施工前應(yīng)根據(jù)施工過程質(zhì)量管理的要求，明確質(zhì)量管理細則，并在此基礎(chǔ)上對質(zhì)量管理工作進行預(yù)先控制，只有這樣，在具體的施工過程中，才能有質(zhì)量保證。

1、施工前的質(zhì)量管理

說到質(zhì)量管理，有這么一句話，百年大計，質(zhì)量為本，這是我們在進行質(zhì)量管理時經(jīng)常用到的一句話，這話說起來簡單，做起來可不是那么回事。因此，作為一名管理人員，一定要熟悉和了解所負責(zé)的工程特點、技術(shù)要求、設(shè)計意圖、施工工藝和應(yīng)注意的問題，要從熟練掌握工程質(zhì)量的技術(shù)依據(jù)出發(fā)，嚴格考查施工企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)。要對施工中所用到的原材料、輔料、半成品的質(zhì)量進行審查，一定要從原料上確保符合施工的要求；對承包單位提出的施工技術(shù)、施工方案、施工組織設(shè)計和開工報告進行審查；開工之前必須向施工人員以書面的形式進行技術(shù)交底；建立健全完善的質(zhì)量保證體系，通過必要的質(zhì)量控制手段使建設(shè)的質(zhì)量在可控的范圍內(nèi)，以確保施工前的質(zhì)量管理到位。

2、施工過程中管理

施工前的質(zhì)量管理是對工程的施工進行的一個預(yù)控制，我們要本著良好的開始是成功的一半的思想去工作。但是在施工過程中的管理是最直接的、最基本的管理，施工企業(yè)要建立完善的工序質(zhì)量管理體系，根據(jù)施工的進度要求，對施工的具體情況提交質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量管理圖表，并加強施工過程的管理工作；建立相應(yīng)的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，做到出了質(zhì)量事故有了負責(zé)，能采取相應(yīng)的措施及時改進。

3、施工后的質(zhì)量管理

施工后的質(zhì)量管理的重點內(nèi)容是在質(zhì)量的竣工驗收上，對于質(zhì)量不合格的工程一定不能交付使用，在實際工作中要嚴格按照質(zhì)量標準對單位工程、單項工程和整個工程進行竣工驗收，并對提交的竣工資料進行審核，以確保后期的質(zhì)量管理。

三、加強質(zhì)量管理的措施

1、主體工程不能分包

在工程施工的過程中，要嚴格審查分包的資質(zhì)，不允許多次分包。并在施工的過程中嚴格按照施工的工藝要求進行，要在設(shè)計時采取預(yù)先控制質(zhì)量問題的措施，將可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題全面分析，并提出相應(yīng)的對策，以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。

2、健全質(zhì)量管理體系

水利工程的建設(shè)是關(guān)系國計民生的大事，必須要強化法制意識，要以法辦事，只有這樣，才能提高施工人員的自覺性。同時，有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵是建立健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系，完善質(zhì)量監(jiān)控體系，使施工質(zhì)量的監(jiān)督管理工作到位，進而提高質(zhì)量控制和管理的實效，提高質(zhì)量管理水平，保障水利工程施工質(zhì)量。總的說來，在水利工程的建設(shè)中只有嚴格質(zhì)量控制，才能打造出精品工程。不過工程項目的施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的因素構(gòu)成的，每人工序的施工質(zhì)量都會影響整個工程的質(zhì)量，因此，在實際的施工過程中，必須抓好項目落實工作，以控制工程的整體質(zhì)量。

作者：楊會強 單位：石家莊市冶河灌區(qū)管理局