建筑工程評職論文施工變更淺析

　　摘要：工程變更是指工程項目在實施過程中，由于種種原因引起的任務范圍、工程標準等方面的變動。這種變動會對工程的投資、進度及質量產生較大的影響。因此，如何處理工程變更是項目管理的重要任務之一。

　　關鍵詞：工程變更,變更處理,論文發表網

　　1、工程變更的性質及工程變更的重要性

　　工程變更是指承包人根據監理簽發設計文件及監理變更指令進行的在合同工作范圍內各種類型的變更，包括合同工作內容的增減、合同工程量的變化、因地質原因引起的設計更改、根據實際情況引起的結構物尺寸、標高的更改、合同外的任何工作等。

　　工程變更可以由發包人、承包人、設計單位、監理人任何一方提出。工程變更不管由哪一方提出，但最終都要經監理人處理，總監理工程師簽認，并報發包人批準備案。任一方提出的工程變更，一旦經監理工程師確認，由監理工程師在規定時限內發出變更通知，該通知一經發出，發包人、承包人都應執行，并視為合同的一部分，具有一定的法律強制性。

　　工程變更通常發出在工程承包合同執行過程中，是不可預見，事先無法約定的。需要監理人在施工現場決策，要求及時、準確地確定;否則，再合理的變更也會阻礙工程進展。大多數工程變更會涉及到費用。若處理不當，會造成資金浪費、影響工程質量，埋下索賠隱患，甚至使發包人對其工程投資失去控制或承包人的利益受到損害，監理人的形象也會受到影響。

　　2、工程變更處理的原則

　　2.1熟悉設計文件，做好對工程變更的預控

　　監理人應提前做好工程變更的準備工作。在施工前應認真熟悉設計文件及相關合同的內容，組織進行圖紙會審，力爭提前發現設計文件存在的疏漏之處。同時，還應就設計文件的內容主動與發包人溝通，使發包人(通常不具備專業知識)對工程設計內容有較充分的認識，以避免造成發包人在工程施工中，甚至在施工結束后才發現不符合其意圖的遺憾和遺漏。

　　2.2深入施工現場，對必要的工程變更盡快做出決定

　　工程變更事件與施工現場復雜的具體情況有著密切的聯系。監理人只有在充分熟悉施工現場具體情況的基礎上，才能更快地做出合理的決定。特別是在出現危及人身和工程安全的緊急情況下尤為重要。

　　2.3迅速、全面、系統地落實變更指令

　　監理人做出工程變更指令后，應迅速組織有關人員修改相關文件，如圖紙、規范、施工計劃等，使它們能反映出最新的變更內容。同時還應督促承包人按照變更指令的要求全面、系統地落實，重點檢查工程變更處與其他部分之間的連接。

　　2.4合理確定工程變更價款

　　確定合理的工程變更價款是監理人審核工程變更的重要內容。根據現行“建設工程施工合同示范文本”規定：承包人在工程變更確定后14d內，向監理人提交變更報價書，監理人根據估價原則在14天內確定變更價格。變更估價原則：合同中已有適用變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款;合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款;合同中沒有適用于或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的價格，經監理工程師審核確認并得到發包人認可后執行。

　　2.5做好協調工作

　　由于工程變更往往涉及所有項目參加方和當前所有實施活動，因此在變更決定做出后，監理人應進行全面的計劃和協調，避免和化解矛盾，從而減少因變更而造成的損失。

　　3、工程變更的提出和審查

　　3.1 工程變更的提出

　　工程變更可由承包人提出，也可能由發包人提出，有時監理人也會提出工程變更。

　　承包人提出的工程變更，可能是自然條件限制，如地質條件變化或地下障礙，也可能是承包人為節省工程成本或方便其施工，加快施工進度。這種變更一般都要涉及工程質量和費用，必須經監理工程師審查。

　　發包人提出變更，主要是使用功能的改變。發包人提出工程變更，監理人與承包人協商，看是否合理可行，視工程變更是否超出合同限定的范圍。若屬于新增工程，則不能作為工程變更，需另簽合同。

　　監理人往往會根據施工現場的條件變化，本著降低工程成本，加快進度和保證工程質量的原則，提出工程變更，有時為彌補設計中的不足或修正錯誤。監理人提出的變更，如屬于發包人授權的范圍，可直接下達變更通知，報發包人備案;否則應與發包人協商。

　　3.2 工程變更的審查

　　設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件;發包人或承包人提出的工程變更，應提交監理人，組織專業監理工程師審查，審查同意后由原設計單位編制設計變更文件，如涉及其他部門，應按規定經有關部門審定。

　　監理人必須根據實際情況、工程變更文件和其它有關資料，按照施工合同的有關條款，對工程變更的費用和工期做出評估。

　　4、編制工程變更文件

　　4.1 工程變更通知

　　對于一項工程變更通知，其具有一定的法律性，因此要求其非常嚴謹和公正。不應簡單地說明決定哪一部分進行變更，而應是一個完整的內容。變更通知內容包括：變更的原因和依據;變更擬采用的標準;變更的內容和范圍;工程變更的估算價款。

　　4.2 工程量清單

　　工程變更中的工程量清單同原合同中的工程量清單基本相同。但是為了便于檢查該工程變更后對合同價款的影響，在工程變更工程量清單中每個項目都需填寫變更前后的單價、數量和金額。

　　4.3 變更設計圖紙。

　　說明與變更相關的施工圖紙及招標圖紙。

　　4.4其它有關文件

　　說明與變更相關的其它依據性文件。如業主文件、監理文件及設計文件等。

　　5、工程變更的原因及處理

　　5.1 發包人提出的工程變更

　　發包人對原工程設計進行變更超過原設計標準或批準的建設規模時，監理人應要求發包人重新報規劃管理部門和其他有關部門審查批準，并有原設計單位提供相應圖紙和說明。因設計變更導致合同價款增減及造成承包人損失應由發包人承擔，延誤工期相應順延。

　　5.2 監理人提出的工程變更

　　監理人在監理過程中提出的變更建議應及時向發包人報告，詳細闡述變更理由，待發包人同意后才能向承包人下達工程變更指令。如果涉及修改設計，還需征得設計單位同意。監理人深入施工現場，可以提出最有利的工程(設計)修改。若因技術方面有問題，監理人要與設計單位共同探討，一般情況下，監理人應最終遵循設計單位意見。

　　5.3 設計單位提出的工程變更

　　在施工圖設計文件交予發包人投入使用前或使用后，由于各種原因，均會引起設計變更。監理人應隨時掌握各項信息，并將有關信息盡快通知發包人和設計單位，避免產生設計變更潛在因素導致返工、延誤工期等。

　　5.4 承包人提出的工程變更

　　承包人在收到設計圖紙和相關合同文件后發現存在變更，向監理人提出變更申請。監理人應積極主動，客觀地對待承包人提出的變更申請，嚴格控制工程變更，施工中承包人未得到監理人同意，不得擅自進行工程變更，否則，發生的費用和因此而導致的發包人直接經濟損失，應由承包人承擔，延誤的工期不予順延。

　　5.5變更新增工程細目單價確定

　　5.5.1施工合同清單中已有單價的工程細目,變更單價采用清單單價。如果變更設計后,實際的工程量增(減)不超過該單項工程數量的15%和合同總量的2%時,則該項工程的單價就不考慮變更,超過單項工程數量的15%和合同總量的2%時,應嚴格按有關程序進行變更確定單價(合同明確不調價的按合同執行)。

　　5.5.2對清單中沒有單價的工程細目,但根據工程的性質和工作內容分析,使用清單中的多個工程細目單價通過拆分和組合,得到符合新的工程細目工作內容的工程細目單價,或者部分采用工程量清單中已有工程細目單價結合材料(或設備)現場成本價格變動情況確定新增工程細目的單價。

　　5.5.3對于合同工程量清單中沒有適用和部分適用單價的工程細目時,由發包人、承包人、監理人共同協商確定。

　　6、結語

　　造成工程變更的原因復雜、形式多樣、涉及面廣，對工程影響大。在工程變更處理中應充分了解其產生的原因及相關情況，嚴格遵守處理變更事件的原則和程序，妥善處理，以避免造成不應有的損失。

　　參考文獻：

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