建筑起重機械安全管理中存在問題

　　本文根據筆者的多年工作經驗分析了建筑工程中起重機械的安全現狀與管理措施。起重設備屬于特種設備，其事故危害性大，主要傷害有吊物墜落、吊物擠撞、高處墜落、觸電、繩索絞碾、吊車傾翻、上下吊車或檢修中意外等。要保證起重機械安全運行，關鍵是要做好起重機械的日常檢查維修保養工作，同時完善的管理規章制度，使作業者有章可循，管理者有法可依。健全與落實特種設備組織管理機構，配置強有力的專業管理隊伍，并保持相對穩定以適應管理工作要求。

　　《機械設計》(月刊)創刊于1983年，由中國機械工程學會;機械設計分會;天津市機械工程學會;天津市機電工業科技信息研究所主辦。是中國機械工程學會機械設計會會刊，中文核心期刊，中國科技論文統計用刊，研究生教育指定中文重要期刊。

　　1.建筑起重機械安全現狀

　　(1)機械設備陳舊老化，更新滯后隨著市場經濟的深化，建筑企業全面推行項目法施工，工程建設單位對施工企業的工程質量、進度的要求越來越高，施工企業對建筑起重機械的需求量越來越大。為了降低工程成本、提高企業效益，大部分施工企業通過租賃建筑起重機械的方式來滿足自身的需求。

　　但由于我國租賃業起步較晚，存在租賃立法不健全、行業管理不統一等問題。 一方面，租賃單位為了降低成本，提高自身利潤，租賃市場存在大量陳舊老化的建筑起重機械，同時更新滯后。 另一方面，施工單位重用輕管，維修督促少，造成性能下降。由于對修理的依賴性大，加之維修費用無保障，使該修理的得不到修理，該更新的無法更新，致使待修機械增多，有時租賃單位為了利潤，使用單位為了趕進度只能帶病作業，最后形成小病拖成大病的惡性循環。

　　(2)設備管理體制不健全，責任不明確隨著國家對建筑施工管理體制改革的不斷加深，建筑企業逐步成為獨立經營、自負盈虧的經濟實體。大部分施工企業通過租賃建筑起重機械來滿足施工的需要，從而降低自身的施工成本。 因此造成設備管理體制不健全，責任不明確，具體表現為施工企業內部以及施工企業與產權單位之間。

　　一方面，由于建筑施工企業是流動性強、生產條件多變的行業，工程項目點多線長，機械設備分散;而施工企業又實行項目經理制管理模式，為了減輕負擔，采取精簡人員機構，取消設備管理機構，將其工作職能并入其他部門兼管等現象，由此導致施工企業管理班子不全，人員力量薄弱;管理層與操作層之間上下脫節，責任不明確，出現無人管的局面，機械設備管理工作難以順利進行。 同時施工企業雖然制定各項管理制度， 但制度本身漏洞百出，沒有具體細化、量化，責任模糊，執行不力。同時制度執行起來阻礙重重，難以落實。缺乏完整、嚴格的機械設備管理制度。另一方面，由于施工企業與租賃企業是兩個獨立經營的企業，施工企業一味追求施工進度，對機械設備只重使用不重保養， 同時在使用過程中，租賃企業對自身建筑起重機械的狀況沒有實時跟進與了解，無法對建筑起重機械進行保養，從而使得建筑起重機械經常帶病作業。

　　(3)操作人員培訓不足，素質參差不齊施工現場機械設備的操作人員素質參差不齊，很多操作人員專業水平不足， 未經正規培訓先上崗，或先上崗操作一段時間，再補辦操作證。 更有甚者，個別操作人員在有事離開時，為了應急，隨便叫一個對本機械沒有操作經驗的人來代班。 另外，上崗前的三級安全教育工作過于形式化，沒有針對性和有效性，而且千篇一律的現象比較嚴重。施工企業、 安裝企業等對操作人員的實際培訓工作做得不夠，將存在重大安全隱患。 如塔式起重機安裝過程中螺母、 地腳螺栓固定基礎節不用防松墊圈造成螺母松動;只用緊固螺母而無防松螺母(有關規范要求用兩個螺母緊固， 互作緊固兼作防松螺母———編者);高強度螺栓采用普通螺栓代替等現象較為普遍。

　　(4)片面追求利益，設備超期服役由于建筑工程項目施工任務繁重、 工期短，施工企業為了降低施工成本，只注重產值與效益從而使得設備管理使用出現“重用輕管”的現象。同時租賃企業為了提高企業自身的效益，出現對強制性要求檢測的設備不檢測，對陳舊老化、超期服役的機械設備超期使用，不進行淘汰，從而降低成本，提高收益。由于超期服役的陳舊設備已經喪失工作的機械可靠性，施工企業使用此種設備必然會增加事故發生的概率， 從而給施工現場帶來較大的安全隱患。如塔吊倒塌、鋼絲繩斷裂、人員傷亡、工人掉進攪拌機等。

　　2.機械設備管理措施

　　(1)建筑起重機械的安全檢測

　　建筑起重機械尤其是特種設備必須經技術檢測部門檢測合格并取得合格證之后方可投入使用，對未取得檢測合格證的特種設備應立即停止使用，需繼續使用的應立即進行檢測，取得合格證后方可投入使用，對不合格的應清退出場。 對那些已經超過使用期限，又無法檢測合格的施工設備應強制報廢。同時建筑起重機械管理部門應定期安排建筑起重機械專項檢查，對本地區的大型工程進行檢查。

　　(2)建立健全建筑起重機械管理體制制度管理是一切工作的切入點。建立健全機械設備管理體制應從以下幾方面考慮：一方面，建立、健全機械設備管理體制，培育、完善機械設備租賃市場。有關行政單位應盡快出臺相關管理辦法，規范機械設備租賃市場，要求設備租賃公司應有持有上崗證的專業安裝、拆卸、維修隊伍，同時規定建筑起重機械的安裝 、拆卸應由具有相應安裝資質的安裝單位負責，無資質的安裝單位應予以取締。

　　另一方面，建立、健全建筑起重機械管理制度，做到管理程序化、制度化和規范化。主要要做到：堅持誰主管，誰負責;誰監管，誰負責;誰施工，誰負責的原則。堅持專人專機，人機固定的原則，把目標、任務落實到崗位，落實到個人。 堅持機械設備安全例會制度，定期召開機械設備安全調度會。 班組和當班工作人員實行崗位、崗中、崗后預測預報制度，把事故隱患消滅在萌芽狀態之中，保證每個當班日機械設備的安全、有效運行。堅持登記備案制度。實行一機一號終身編號制度，并建立兩份臺賬。 一份是機械設備檢驗檢測有效期限臺賬，另一份是安全防護裝置的檢驗有效期限的臺賬。 臺賬一旦失效，應由安全監督部門督促整改。 堅持崗位考核制度，主要建立崗位人員技術檔案，將每年培訓、考核成績記入檔案， 作為他們技術考核晉級的依據之一。對違反操作規程造成機械設備事故， 工作態度不好，失修失保，機械設備嚴重損壞的等應記入技術檔案，作為月度考核、年度考核的依據之一。

　　(3)加強操作人員培訓，持證上崗操作人員培訓主要包括作業技能培訓和安全教育培訓。 操作人員的培訓工作要做到有計劃、有部署、有檢查、有考核、有針對性：一要嚴格抓好施工項目機械操作人員的準入關，將上崗前的三級安全教育工作做到位。 施工企業應針對操作機械設備的特點、技術含量、作業環境選擇合適的操作人員。 技術含量高 、結構復雜的機械設備應選擇文化水平高的專業人才，以便掌握設備結構性能、實施安全操作。 二是編制相應的安全生產知識與安全操作規程手冊，發給現場作業人員。三是做好機械設備管理人員的安全培訓工作，樹立“全員安全培訓教育培訓”的理念。 對所有直接或間接參與建筑起重機械的相關活動，須接受安全教育培訓。建筑起重機械操作人員培訓后取得建筑施工特種作業操作證后，方可上崗操作。對雖然持有機械設備操作證件，但已連續6個月以上未從事過本類機械操作的操作人員，單位應對其進行上崗前再培訓。

　　(4)設備更新隨著企業生產任務的增長，機械設備使用時間增多，機械設備的使用壽命越來越短，施工企業及租賃公司應及時引進新設備、淘汰舊設備。 對國家和相關部門規定淘汰的建筑起重機械應強制性淘汰，已到使用年限經安全評估后技術性能無法達到國家規定和安全操作規程要求的以及因事故等原因設備主要結構性能損壞嚴重，無修復可能或修復費用較高的建筑起重機械應予以淘汰。

　　3.結束語

　　建筑起重機械管理是一個負責的綜合性課題，只有行政管理部門、檢測單位、施工企業以及租賃企業共同努力，相互配合才能杜絕重大機械設備事故的發生，保證機械設備安全優質高效的運轉。

　　參考文獻

　　[1]馮命康.論建筑施工管理中機械設備租賃問題[J].建筑機械，2001(8)：39-42.