造價工程師評職論文發表如何搞好工程造價控制

　　摘要:針對當前工程項目全過程中造價成本控制的現狀的分析，本論文主要從設計、招投標、施工、結算等階段的造價管理控制進行分析，以期和同行分享，共同推進我國工程項目全過程造價的控制管理水平。

　　關鍵詞:工程造價,控制,管理

　　引言：

　　跨入新世紀，建設面臨一場新的革命。隨著市場經濟的不斷發展,隨著我國加入WTO,建筑市場國際資本的進入和建筑企業走向國際化競爭,也使得我國現行政府指導價為主的建筑產品價格機制再次受到嚴峻的挑戰。從規劃設計、建筑設計、戶型設計、建材采用，到功能和質量等方面要求越來越高，作為建設單位首要的要求是工期短，降低成本，提高效益。工程造價控制是工程項目建設的核心部分，始終貫穿于工程項目建設的全過程。 本人針對影響工程造價比較大的設計階段、施工準備階段、施工階段、竣工結算階段的工程造價控制，談談我個人的看法。

　　一、設計階段的工程造價控制

　　在工程領域中，工程造價控制是對工程建設全過程的動態管理，發生在各個不同階段，而從各階段對工程造價影響的效果來看，設計階段是控制工程造價的關鍵。在工程的設計階段，設計單位根據建設單位的設計任務書的要求和設計合同的規定，將設計概算控制在投資估算范圍內。設計一般由四個小階段完成：方案階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段。設計階段的造價控制是一個有機聯系的整體，各設計階段的造價相互制約、相互補充，共同組成工程造價的控制系統，是一個動態的控制。工程建設需大量投入人、財、物，因而價值工程在工程建設方面大有可為。作為一種相當成熟而又行之有效的管理方法，價值工程在許多國家的工程建設中得到廣泛運用。同一建設項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價。因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術比較、經濟分析和效益評價，選用技術先進、經濟合理的設計方案，即設計方案的優化過程。設計方案優化常采用價值工程又稱價值分析法。即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低造價。

　　推行設計招標，擇優選擇設計單位，推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法，將工程主體及配套的圍護放在一起進行招標，采用多家競投，既可優選出好的設計單位，又可促進設計方在項目整體布局、使用功能上開拓創新，在降低工程造價上下功夫。

　　限額設計是以項目可行性研究報告的批復所確定的建設規模、建設內容、建設標準為依據，在投資估算限額范圍內進行工程設計，以提高投資的經濟效益。開展限額設計，有效控制造價。推行限額設計，設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額、材料預算價格及費用定額，然后按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。在工程設計階段正確處理技術與經濟的對立統一關系，是控制項目投資的關鍵環節。設計人員和造價管理人員必須密切配合，作好多方案的技術經濟比較。在降低和控制項目投資上下功夫。工程造價管理人員在設計過程中，應及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，以保證有效地控制投資。

　　二、施工招標投標階段的工程造價控制

　　工程招標投標對項目的投資、質量、進度的控制都有至關重要的意義。招標投標階段一定要貫徹“公開、公平、公正”原則，要注意以下幾點：

　　1. 做好招標文件的編制工作，造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行預測、分析、評價，然后編制招標文件。盡量在招標文件、合同條款中堵死可能導致投資失控的各種漏洞，對招標文件中的條款要反復推敲，以利于日后的造價控制。

　　2.在建設工程招標活動中，要編制合理的標底，標底的編制是工程招標中重要環節之一，是評標，定標的依據，且工作時間緊，保密性強，是一項比較繁重的工作。標底應客觀、公正的反映建設工程的預期價格，同時標底也是招標單位掌握工程造價的重要依據。

　　3.招標前，應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免層層轉包現象，這對項目成本控制非常不利。

　　4.選擇合理低價者中標。所謂合理低價，是在保證質量、工期前提下的合理低價。應按合同內容明確協議條款，在簽定的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規避，提高工程造價的控制效果。

　　三、施工、竣工階段的工程造價控制

　　施工階段是把設計圖紙變成具有使用價值的實體的過程，也是實現工程造價有效控制，為合理確定工程造價提供原始依據的過程。施工過程中常常由于現場施工環境、施工技術的要求而產生設計變更，工程變更會帶來工程造價和工期的變化。工程變更一旦處理不好常會引起糾紛，損害投資者或承包商的利益，對項目目標控制很不利。首先是投資容易失控，因為承包工程實際造價=合同價+索賠額。承包方為了適應日益競爭的建設市場，通常在合同談判時讓步而在工程實施過程中通過索賠獲取補償。由于工程變更所引起的工程量的變化、承包方的索賠等，都有可能使最終投資超出原來的預計投資，因此在施工過程中，對工程變更進行有效控制和管理就顯得十分重要。竣工階段是工程造價控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規，認真審核工程款。以規范為依據，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯系單簽證費用，使審核后的結算真正體現工程實際造價。

　　四、工程造價管理體制改革的思考

　　我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段———審核施工圖預算，合理結算建安工程價款，算細賬，這樣做盡管也有用，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。要有效控制建設工程造價，就要堅決把控制重點轉移到前期階段來，首先要重視和加強項目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報告投資控制數的準確度，切實發揮其控制建設項目總造價的作用。其次，要明確概預算工作不僅要反映設計，更要能動地影響設計，優化設計，并發揮控制工程造價，促進合理使用建設資金的作用。同時要對工程造價中的投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價、竣工決算(四算兩價)實行一體化管理，改變各管一段的狀況，通過市場價格的機制的運行，形成統一、協調、有序的工程造價管理體系，達到合理使用投資，有效地控制造價，取得最佳投資效益的目的。

　　總之，對于工程造價控制是工程造價管理與發展的必然趨勢，加強對工程造價的主動控制，強化全過程的動態管理，對進一步提高工程建設項目投資效益具有很重要的意義。