企業管理論文農墾企業發展天然橡膠產業的區域選擇理論與實踐

　　當前農墾企業正面臨著國內資源緊缺和環境約束進一步加大，以及勞動力、原材料成本大幅度上升的壓力。很多專家和學者也進行了一些研究，本文是一篇企業管理論文范文，主要論述了農墾企業發展天然橡膠產業的區域選擇理論與實踐。

　　摘要：廣東、海南和云南農墾企業積極實施“走出去”發展戰略，到海外投資天然橡膠產業，既是基于企業自身開拓發展空間需要，又是為了滿足國內外市場不斷增長的對天然橡膠原料消費的需求。本文結合相關理論，分析我國農墾天然橡膠企業對外投資區域選擇實踐和存在的問題。

　　關鍵詞：農墾企業,“走出去”,天然橡膠,區域選擇

　　基金項目：中國農墾經濟發展中心資助項目，農墾“走出去”戰略研究與國際合作交流――農墾企業天然橡膠海外投資模式研究，編號：2015―ZCQ023。

　　一、引言

　　天然橡膠產業是我國云南、海南和廣東三大農墾企業的主導產業，根據國家促進天然橡膠產業發展的戰略部署，天然橡膠“走出去”發展主要是指：農墾企業以直接投資的方式在境外開展天然橡膠種植、加工和貿易，參與國際競爭與合作的活動。天然橡膠“走出去”發展戰略是農墾企業提升產業層次、提高國際競爭力、保證國家資源穩定供應及實現我國經濟可持續發展的一項重要舉措和必然選擇。

　　從“走出去”戰略的內涵來看，農墾企業天然橡膠“走出去”戰略的實施具有順應經營國際化、化解資源和成本雙重壓力的現實意義。

　　二、農墾企業對外投資區域選擇的理論

　　1、理論依據

　　(1)壟斷優勢理論。該理論是最早研究對外直接投資的理論，由美國學者海默和他的導師金德爾伯格共同創立。該理論主要以產業組織學說為基礎展開分析，因此也被稱為產業組織理論分析方法。其主要包括兩個方面的內容：一是對外直接投資和壟斷的工業部門結構有關，壟斷優勢是跨國公司對外直接投資的決定因素。二是產品和要素的不完全競爭性對對外直接投資的影響?，F實中的市場是不完全競爭的，通常情況下，關稅非關稅壁壘、政府管制等市場障礙和干擾可以造成不利因素，但企業利用自己的壟斷優勢對外直接投資進入國際市場，則可以化解以上的不利因素。

　　(2)內部化理論。也稱市場內部化理論，由英國學者巴克萊、卡森和加拿大學者拉格曼共同提出。內部化是指企業內部建立市場的過程中，以企業內部市場代替外部市場，從而解決市場不完整帶來的不能保證進行供需交換正常的問題，彌補市場機制不完整造成的風險與損失。該理論認為，市場不完全競爭是由于某些市場失靈、某些產品的特殊性質或壟斷勢力的存在造成的。

　　(3)產品生命周期理論。該理論由哈佛大學維農教授提出，他把產品的生命周期劃分為創新、成熟和標準化三個階段，不同階段決定不同的生產成本和生產區位的選擇，從而決定公司有不同的貿易模式和投資戰略。在創新階段，需求主要在國內，對于滿足其他國家的需求，主要靠出口，而不是直接投資;在成熟階段，可以開始對外直接投資，主要是在勞動力成本略低的國家，以避開進出口關稅和其他壁壘;標準化階段，企業將直接投資于生產產品工資最低的國家和地區，以降低生產成本，同時轉向另一新產品的研究開發。

　　(4)比較優勢理論。也稱為邊際產業擴張論，由日本小島清教授提出。比較優勢理論的基本內容：對外直接投資應該從本國已經或即將處于比較劣勢的產業依次進行，凡是在本國已經趨于比較劣勢的活動都應通過直接投資依次向國外轉移。

　　(5)國際生產折衷理論。鄧寧提出的國際生產折衷理論認為，如果跨國公司對外投資，就必須同時具備三個優勢，即所有權優勢、內部化優勢和區位優勢。所有權優勢，指企業所擁有的大于國外企業的優勢，必須是企業特有的、獨占的，這些優勢在跨國公司內部能夠自由移動，并且能跨越一段距離。內部化優勢，指資源在跨國公司內部可以得到有效配置、轉移和利用，使所有權優勢發揮到最大化。區位優勢，該國具有良好的投資環境和優勢，包括自然資源、地理距離、基礎設施、運輸與通信成本、勞動力成本、關稅和非關稅壁壘等。

　　2、理論啟示

　　上述理論以及二戰后西方各國國際投資的實踐給我們的啟示是深刻的。我們認為，農墾企業實施天然橡膠“走出去”戰略應當遵循以下幾個原則。

　　(1)以立足國內市場為依托。我國是全球最大的天然橡膠消費國和進口國，且國內天然橡膠長期處于缺口狀態，超過三分之二的需求量依賴進口。國內對于天然橡膠的強大需求，是我國農墾企業實施“走出去”戰略的原動力，因此農墾企業實施“走出去”戰略必須以立足國內市場為依托。

　　(2)以長期戰略利益為視野。農墾企業走出去要用長期戰略眼光引領企業發展。要按照建立大基地、形成大產業、培育大企業的目標，精心謀劃好海外的發展戰略，增強企業對全球資源的配置能力。

　　(3)以降低成本和風險為目標。農墾企業實施“走出去”戰略，一方面，要切實做好海外經營成本控制和風險防控，建立和完善有效的成本控制機制、風險防范機制、海外業務全面成本和風險管理體系;另一方面，在加強經營風險、財務風險、法律風險防控的同時，特別要制定好安全風險規避措施和應急預案。

　　(4)以充分發揮資本技術優勢為方向。農墾企業天然橡膠“走出去”戰略實施過程中要以充分發揮自身的比較優勢為原則。受自然條件限制，我國天然橡膠的單位產量和總產量在東南亞國家中并不算高，橡膠種植方面不具備比較優勢。而目前橡膠主產國大多經濟欠發達，國家較為貧困，技術較為落后。我國在資本和技術方面的比較優勢較為明顯，因此應注重發揮資本和技術方面的比較優勢。

　　(5)以基地建設與加工并重為手段。農墾企業天然橡膠“走出去”戰略實施過程中既要重視種植基地的建設，又要注重生產加工方面的合作與提升。因此，我國應在全球范圍內不斷優化資源配置，打造新優勢，謀求新發展，實現從跨國經營向跨國公司的轉變。

　　三、天然橡膠企業投資區域選擇的實踐探索

　　1、廣東農墾集團投資區域選擇

　　廣東農墾橡膠集團2003年開始著手進行境外開發工作，2004年收購了泰國的一家橡膠加工廠，2005年成功地把它改造成為年產9.6萬噸的大型天然橡膠加工廠，接著又在越南建成年產2萬噸的橡膠加工廠。“走出去”取得初步成功的廣東農墾，提出“海外再造新農墾”的宏偉藍圖，計劃將天然橡膠海外經濟份額提升到占廣東農墾經濟總量的50%為目標。先后投資數千萬美元新建了占55%股份的泰國董里橡膠加工廠;全面收購泰國沙墩加工廠;建成印尼坤甸加工廠;2011年在泰國東北部又新建了年加工能力4萬噸的廣墾湄公河加工廠;啟動馬來西亞沙撈越州和沙巴州總面積達33萬畝的兩個橡膠種植項目，建成占80%股份的馬來西亞砂撈越洲加工廠;2011年5月，與海外跨國公司和大國際投資集團聯手合作，簽訂了總投資4.25億美元的柬埔寨天然橡膠種植項目協議。到2011年底，廣東農墾在海外生產、加工橡膠的能力已經達到35萬噸，產值47億元。到2013年底，廣東農墾已在泰國、馬來西亞、印尼和柬埔寨等國家建立了18個橡膠項目，干膠產量超過16萬噸。 　　2、海南農墾集團投資區域選擇

　　海南農墾將實施天然橡膠“走出去”發展戰略寫進了《海南農墾“十一五”發展計劃》。海南天然橡膠產業集團股份有限公司(簡稱海膠集團)是海南農墾控股的橡膠集團企業，海膠集團于2011年1月成功在國內上市，募集資金47億元，作為海南農墾“走出去”發展的載體，海膠集團的成功上市為其“走出去”發展提供了雄厚的資金保證。繼2011年收購了泰國第一大橡膠生產商泰華樹膠25%的股份后，2012年2月，海南農墾集團和海膠集團共同出資，又收購了全球最大天然橡膠貿易公司之一的新加坡雅吉國際私人有限公司(簡稱R1公司)75%的股份，此項交易涉及金額高達3.62億元。雅吉公司成立于2001年，該公司成立當年的營業額為2500萬美元，交易量20萬噸。經過十年的高速增長，2011年該公司的營業額達到35億元，交易量92萬噸。海南農墾通過收購雅吉公司，大大增強了國際市場橡膠貿易資源的掌控能力。海南農墾近年還利用電子商務中心的成熟網上交易技術，以橡膠產品銷售為切入點，計劃整合東南亞天然橡膠資源，建成中國及東南亞地區國際電子交易市場，建立國際化的天然橡膠產品電子交易平臺。

　　3、云南農墾集團投資區域選擇

　　云南省是我國天然橡膠最大的產區，不僅云南農墾生產的天然橡膠排在各省前面，而且非農墾企業和個人種植的橡膠園面積也遠超其他省份。2003年云南農墾開始著手規劃“走出去”發展戰略。云南與緬甸、老撾等多個東南亞產膠國相鄰，“走出去”發展有著獨特的地緣優勢。2004年6月云南農墾集團作為主發起人，發起成立了云南天然橡膠產業股份有限公司(簡稱云橡公司)，通過股份制重組云南的天然橡膠生產、加工及銷售資產。云橡公司提出“三步走”戰略：第一步是整合全省墾區的國有橡膠資源;第二步是整合省內的民營橡膠資源;第三步是實施“走出去”發展。云橡公司實施國際化發展戰略，決定首先在老撾北部開發種植50萬畝橡膠，示范帶動當地百姓種植200萬畝。至2010年底，公司在老撾發展了若干個項目，總投資額達人民幣1.04億元：其一是投資6000萬元開墾種植橡膠;其二是投資1100萬元在南塔省工業園區建成了年加工能力達2萬噸的橡膠加工廠;其三是在老撾北部4省9縣建立了16個面積共69172畝的橡膠種植基地。“十一五”期間，云南省已有100多家企業在緬甸、老撾北部開展替代種植，發展替代產業。

　　四、實施天然橡膠產業“走出去”戰略存在的風險

　　1、投資期長

　　持續投資期長是農墾企業天然橡膠“走出去”戰略的最大風險。橡膠種植一般需要等6―8年才能開割，如果橡膠過早開割會對橡膠樹未來產量非常不利。如果考慮到種植前的投資及各項準備工作，可能從立項開始到投資，要十年左右才能產生正的現金流。另外，從種植幼苗到橡膠開割之前，這中間還需要對中小苗進行施肥、除蟲等生產經營管理，在這數年間需要不斷的投入資金，且沒有任何回報。投資期長導致累積的生產經營管理成本巨大，如遇到臺風、重大病蟲災害等突發情況，即使不造成全軍覆沒，也得要繼續投入資金進行抗災復產，這會進一步延長橡膠樹的開割時間。

　　2、回收期長

　　橡膠樹種植后往往要等待6―8年的時間才有可能獲得經濟上的回報。雖然橡膠生產技術體系不斷得到完善，但總的來說，要想在短期內獲得投資回報是不現實的。一是成本過大，成本包括：直接人工費、直接材料費、制造費用、林木折舊等，以及管理費、營業費、財務費、稅金和其他期間費用等;二是膠樹每年出產受限，如果過于頻繁割膠，將會產生拔苗助長的后果;三是市場價格波動，甚至可能出現產品售價低于成本的情況，這樣一來也影響了投資回收的期限。上述三個原因會使得橡膠種植投資的回收期很漫長。

　　3、自然風險多

　　作為長期作物的天然橡膠，其種植面積、株數、產量都有可能面臨著被不同自然災害影響的風險，如臺風、寒潮和干旱等。這些主要自然災害會嚴重影響橡膠生產的經濟效益。東南亞的印尼和菲律賓就面臨著地震和火山暴發的危險;印尼、泰緬和越南則在干旱季節經常發生林火;越南、馬來西亞和泰國常在年中和年尾面臨澇災;菲律賓則是東南亞國家中受到颶風威脅的主要國家。若印度洋發生地震或大陸板塊移動，將會對泰國沿岸、印尼蘇門答臘、爪哇島構成海嘯威脅。非洲國家以旱災為主，會引起嚴重的土地退化、沙漠化等現象。拉美國家自然災害類型則有地震、龍卷風、颶風和洪澇災害等。自然因素使得橡膠產量有較大的波動變化，導致了天然橡膠供給的不確定性。

　　4、政局不穩定

　　任何企業從事跨國經營活動，都必須考慮國內外的政治性因素，東道國的政治性因素往往深刻地影響著跨國企業的投資活動，對于天然橡膠產業的投資更是如此。如：泰國近幾年來政局持續動蕩，對投資環境帶來了一定的影響，政府高層經常變動影響投資項目的審批，這就直接打擊外國投資者的信心;印尼雖在1998年有過一次排華事件，后來雖未再出現此類事件，但是依舊存在著一定的風險;柬埔寨2008年大選后，主要政黨之間的糾葛與矛盾難以在短期內消除。另外，部分東道國的法律法規和司法體制不完善，外資項目管理混亂和審批程序復雜，且政府工作效率很低，對“走出去”企業的發展壯大構成不利因素。如柬埔寨的法律體系由于歷史原因還十分不健全;馬來西亞法律體系受英國殖民統治影響很深，其法律環境的復雜性也給跨國投資帶來了風險。

　　5、匯率風險大

　　因匯率變動，持有或運用外匯的經濟主體在經濟活動中蒙受損失的可能性就是匯率風險。國際投資匯率變動主要受國際間利率差異、通貨膨脹率差異、國際收支、經濟增長和市場預期等因素的影響。天然橡膠“走出去”戰略實施過程中，當投資國企業和東道國企業未履行遠期契約、或以外幣對賒購賒銷進行計價和以外幣償付資金借款時，伴隨出現的是匯率交易風險;當跨國公司的母公司與海外子公司合并財務報表時，由于功能貨幣與記賬貨幣之間匯率的變動，跨國公司資產負債表中某些項目的價值隨之發生損失，這種折算風險也客觀存在;影響程度更大的是由于意料之外的匯率變動引起的經濟風險，導致跨國企業在將來特定時期的盈利狀況發生變化，這將嚴重影響跨國公司對外投資的戰略決策。 　　五、對策與建議

　　我國企業實施天然橡膠“走出去”戰略，一方面是企業發展，做大做強的戰略要求;另一方面也是維護我國戰略資源安全，提高我國整個天然橡膠國際地位的要求。因此，我們在國家層面上應當為企業提供支持性政策，推動海外橡膠產業的健康發展，保障企業在價格低位上仍能保持生產經營積極性。同時企業也要積極應對，借助國家政策的扶持把企業做大做強。

　　1、從國家的政策層面給予建議

　　(1)給企業提供相應的資金支持，鼓勵企業發展海外橡膠種植基地。天然橡膠種植加工業屬于投資回收周期較長的產業，一般橡膠從種植到開割需要6―8年的時間。在這段期間內必須由企業不斷地投入資金以維持土地、人工、肥料和管理等成本，企業的資金鏈一旦斷裂，前期的投入就會白白浪費。因此，建議由農業部給予企業相應的補貼，制定優惠政策并給予專項貸款，減輕企業的資金壓力，以增強企業的投資信心和積極性。

　　(2)在稅收政策上給予企業相應的優惠。國家有關部門已經意識到稅收對于橡膠進口的影響，并于2012年12月發布了《關于2013年關稅實施方案的通知》，下調天然橡膠進口商品暫定稅率。但是現在企業在海外基地生產的產品與其競爭對手相比較，在關稅上并沒有特殊待遇。如果國家能對海外基地產品提供專項的進口稅收優惠，這將會提高我國海外橡膠企業的市場競爭力，有利于促進海外企業的健康發展。

　　(3)盡快建立可行的海外投資保險法律制度。海外投資保險制度，是指由政府為企業提供有關政治風險方面的保障。我國企業在海外投資，其經營活動因東道國出現國有化、貨幣匯兌管制、戰爭或內亂等政治風險而遭受損失時，應當有具體的法律保障賠償損失。農墾企業是農業的“國家隊”，政府應當制定更多有利于國有農業企業“走出去”的政策，以加大海外橡膠種植加工基地的保護力度，為農墾企業消除后顧之憂，關于這一點，這也是資本輸出國的通行做法。

　　2、從企業的層面給予建議

　　(1)認真做好投資前期調研工作。企業在建立海外生產基地之前，必須充分弄清當地的政治、法律和文化等各方面的情況，認真評估投資風險。海外基地的建立，涉及到大量的人、財、物的投入，除了弄清正常的生產經營成本外，還要預測到各種不確定的風險因素，做出排除風險的預案。

　　(2)加快落實人才隊伍建設工作。“走出去”的人才應包括經營管理和專業技術人才。因此，儲備一批具有各種專業技能以及懂生產會經營的復合型管理和業務人才是必須的。此外，要制定駐外員工物質和精神保障辦法，切實為他們提供必要的幫助，以解決他們的實際困難，免除他們的后顧之憂。

　　(3)堅持實施員工本土化戰略。“走出去”的企業要融入當地社會，應盡快與當地社會文化融合、減少當地群眾對外來資本的危機情緒。企業在雇工方面，要推行員工本土化戰略，這樣既能節省外派人員成本和跨國經營的費用，又能為當地創造更多的就業機會，營造良好的合作氛圍。

　　(4)著重樹立企業良好形象。堅持履行企業社會責任，依托企業文化為抓手，強調駐外員工必須尊重當地文化風俗習慣，定期舉辦各種文化交流活動，積極參與和贊助公益事業，特別是要始終堅持為當地學校和寺廟提供力所能及的捐助，不斷提高企業在項目國的美譽度。

　　(5)正確處理三大農墾企業的關系。農墾三大橡膠集團實施“走出去”戰略過程中，要避免惡性競爭，要共同合力遵守市場秩序。一方面，面對來自其他惡意對手排擠時，應當聯合起來，一致對外以維護我國企業的根本利益;另一方面，應當在內部提倡良性競爭，發揮各自的優勢。

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