論文摘要:在防止水利工程受到洪水等的自然災害侵襲的同時,更應該要防止人為的破壞;工程建設工程沒有主次,每個環節都特別的重要,尤其是工程配套設施的建設質量一定要保證。還有是內業資料管理。關于工程管理的標準、規定、法律等資料必須齊全;設計圖紙及文件、施工記錄、檢測結果、竣工驗收報告等應立項建檔;工程建設中出現的問題及解決的結果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應當妥善保存。另外工程設施管理。對小型水利工程設施,等級造冊,繪制工程分布圖分類進行排列,對重點工程實施掛牌,設專人重點管理,落實目標責任制,確保已有工程項目特別是重大型項目的設施管理安全。
國家想要得到快速的發展,解決農業生產問題是最要的前提條件,在農村建設水利工程就是保證農業生產的關鍵所在,當前面對惡劣的環境氣候,面對自然災害帶給人民的不便和財產損失,只有健全的農村農田水利建設才能夠完善這些問題。因此面對想要保障人民的正常生產生活,必須要有多樣的工程形式時期反戰應有的效益。
1.當前農田水利存在的問題
許多年來,國家沒有從根本上解決滲漏問題,導致在枯水的季節里水資源短缺,沒有足夠的水去灌溉農田,在豐水期水又泛濫成災。這嚴重的影響了農民收入,另外由于資金的缺乏,工程建設維修方面還不能夠完善,這使得在工程質量技術改善不了,不能夠合理的開發社會經濟效益,導致在維修時只維修表面上存在的問題,不能徹底解決。2.建設要求不高,管理不夠精細,有的地區因為資金不足導致部分水利設施建設標準低,只是粗略的管理,致使過早的失去它的使用價值,不僅如此,還造成了國有資產流失,在有的農業開發項目建成后,因為管理不到位不具體,使得建成不久就引起了水渠道污染瘀堵非常的嚴重,造成了極大的不便。3.在建設維修方面涉及的范圍太小,國家在建設水利工程只集中建設在壩區,在山區里幾乎從不建立,由于缺水嚴重,導致了在干旱時節山區不能夠得到水資源。因此國家應該集中加大針對山區引水工程等的建設維修。4.工程建設時間長建設遲緩,老工程時間就不能重建,工程建設監督管理機制不健全以及過程建設中的糾紛問題,導致建設進度緩慢甚至長期拖延,對農業生產和日常生活都造成了不利的影響。
2.解決措施
1.要加強監管力度,要想完善建設程序,首先要建立好管理機制,這樣有待提高科學管理水平。小型的農田水利工程內容廣泛,更應該實行統一管理,完善建設程序,在建設施工前做到先申請規劃審批之后施工的形式,做好科學管理,共同建設一個規范有秩序的農村中小型水利工程。2.創新工作新思路,要想確保農田水利建設有序進行,必須做好準備工作,改革開放以來農民生活水平不斷提高,社會主義新農村建設在有序發展,國家應該著力于指定合乎科學的發展規劃,努力把城鄉鎮的農田水利問題解決,在施工建設的同時,要廣泛的接受農民群眾的意見,征求人民的建議,著力解決他們最關心的問題。3.加強環境建設。為了保護合法權益,國家應該加大執法力度,水行政部門要全面認真負責,一經發現有破壞水利建設設施的不法人員要做到依法打擊絕不放過不法分子,保障建設利益,并應該有計劃的組織建設和維修水利工程的規劃維修。4.農田水利設施建設是農業農村發展的生命線,各水利部門應該增強責任感,建設管理好農田水利的設施,各級各部門還應該高度重視興修農田水利工作,加強水利基礎設施建設與維護。要把農田水利基本建設與發展現代農業、社會主義新農村建設有機結合起來,統籌規劃;要把如何改革耕作方式,培育、推廣使用抗旱品種,發展雨養農業;如何采取工程性措施,大量利用過境水發展低成本灌溉農業;如何利用水文地質資料和現有耕地狀況合理布局井位,科學利用地下水發展水澆農業等問題,用規劃的形式明確下來。在規劃編制過程中,要廣泛的征大家的意見和建議,特別要征求是農民群眾、農村基層組織的意見從實際出發,著力解決他們最關心的問題。
3.建議
首先要嚴格設計資質證制度和工程招投標制度。嚴格設計資質證制度,依據審批工程的規模,建立健全資質認證制度,確保聘請具有一定設計資質、從事相應水利工程的設計單位設計,所有審批的中小型水利工程,必須經行政主管部門招標辦招標。還應該建立施工準入證制度和實行工程監理制度。施工準入證是指具有一定的水利施工技術和條件,達到一定的施工管理水平的施工企業,才能準許其進行水利工程施工的一種制度。已取得水利施工準入的企業,必須具備一定的技術人員、生產設備和有一定實踐經驗的施工人員為標準確定,施工準入證由省水行政主管部門發放并檢審;在工程進入施工階段,質監單位配備一定數量的質監員,施工單位的技術員隨時配合質監員對工程各個部分進行檢測,填寫檢測記錄,特別是對影響工程質量的主要材料,雙方共同到有關權威部門做鑒定,才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案,為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供真實可靠的依據。不僅如此,還要加強《水法》的宣傳,在防止水利工程受到洪水等的自然災害侵襲的同時,更應該要防止人為的破壞;工程建設工程沒有主次,每個環節都特別的重要,尤其是工程配套設施的建設質量一定要保證。還有是內業資料管理。關于工程管理的標準、規定、法律等資料必須齊全;設計圖紙及文件、施工記錄、檢測結果、竣工驗收報告等應立項建檔;工程建設中出現的問題及解決的結果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應當妥善保存。另外工程設施管理。對小型水利工程設施,等級造冊,繪制工程分布圖分類進行排列,對重點工程實施掛牌,設專人重點管理,落實目標責任制,確保已有工程項目特別是重大型項目的設施管理安全。還應該推廣技術和人才培養。水利工程建設是效益期長的工程,因此建設規劃必須具有發展的眼光。農田水利設施建設是農業農村發展的生命線,各部門應該增強責任感,建設管理好農田水利的設施,各級各部門還應該高度重視興修農田水利工作,逐步建立起農田水利建設健康發展的長效機制。
參考文獻
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