農村飲水安全工程管理問題及對策

　　這篇飲水安全類職稱論文發表了農村飲水安全工程管理問題及對策，建設飲水安全工程要加強建后管理，論文重點分析了臨夏州農村飲水工程安全管理，針對提升農村飲水工程效益給出了相關對策和建議，從根本上保證農村飲水安全，實現農村經濟的可持續發展。

　　關鍵詞：飲水安全類職稱論文,臨夏州,農村飲水工程,安全管理

　　自2005年實施農村飲水安全項目以來，臨夏州委、州政府高度重視農村飲水安全問題，把解決農村飲水安全問題作為為民要辦的實事，放在重要議事日程，加強組織領導，靠實責任，狠抓落實。截至目前，已經建成了大量飲水安全集中供水工程，在一定程度上解決了農村飲水安全問題，實現了農村經濟的良好發展。在這種情況下，對水質、供水保證率等也提出了比較高的要求，在建設飲水安全工程的同時，一定要加強建后管理，杜絕重建輕管，確保工程發揮最大效益。筆者以此為基礎，對臨夏州農村飲水工程安全管理進行了重點分析。

　　1臨夏州基本情況概述

　　臨夏州地理位置坐落在甘肅省中部西南邊緣地區，占地總面積大約在8200km2，是整個甘肅省總面積的1.8%左右，而整個州的地勢呈現出西南部高、東北部低的傾斜盆地狀態。其中最低點在黃河、湟水的交界處，海拔大約在1560～3070m之間，2000m海拔占地面積最多。對于整個臨夏州而言，自產水資源總量大約為12.20億m3，人均水資源量為630m3，與整個甘肅省的平均水平相差很多。但是，臨夏州水資源的分布形式非常不均勻，主要以降水為主，在干旱缺水季節，部分縣水源枯竭，群眾飲水量不足和保證率較低。因此，農村飲水安全工程的建設成為了臨夏州政府重點關注的問題，亟須采取相應措施進行解決[1]。

　　2臨夏州農村飲水安全工程管理中存在的問題

　　在臨夏州農村飲水安全工程管理過程中，比較突出的問題主要包括：一是用戶缺少水費繳納意識，有的甚至故意拖欠，水費收繳率底，難以保證工程正常運行。二是缺少相應的宣傳，執法力度嚴重不足，而且經常出現破壞供水設施、水源地污染等的現象，沒有采取針對性的措施進行防治。三是自從飲水安全工程建設實施以來，雖然已經對臨夏州144萬農村人口和30萬農村學校師生的飲水安全問題進行了解決，但是因為臨夏州地形地貌非常復雜，人們居住較為分散，再加上州縣財政困難，入戶資金難以到位，導致飲水安全問題沒有得到徹底解決，依然有一些群眾吃不上清潔安全的“放心水”。四是臨夏州農村供水工程基本上都在山梁上進行，管線較長，供水范圍大，如果管網運行裝置被破壞，就會造成非常嚴重的經濟損失和水資源浪費的現象。五是部分縣市沒有建立維修養護基金，水費收入較低，無法負擔供水工程日常維修。因部分飲水安全工程建設的時間比較早，且規模較小，再加上周圍村莊多以淺層地表水、山泉水以及渠道灌溉水為主要水源，工程長期帶病運行，出現管道嚴重老化等現象，無法對飲水水源的安全進行保障[2]。

　　3臨夏州農村飲水安全工程管理的對策

　　3.1加大宣傳力度，完善收費制度

　　在臨夏州的發展建設過程中，農村飲水安全工程在人們的生活和生產中起著非常重要的作用，是一項惠及群眾的民生工程。對于飲水安全工程的管理，不僅要在執法單位管理的基礎上進行，還應該得到人民群眾的廣泛支持，只有這樣，才能順利開展飲水安全工程的管理工作。但是，有的人民群眾無法認識到交納水費與安全工程運行之間存在的聯系，針對這種情況，可以從以下幾方面進行改善：首先，飲水安全工程中的管理人員應該做好宣傳工作，并采取多種措施加大宣傳力度，其中主要包括家訪、宣傳會議以及發放宣傳冊等，可以向居民講解有償供水、以水養水的道理，讓居民認識到按時交納水費的重要性，只有這樣才能保證飲水安全工程的順利進行。其次，完善水費計收制度，可以在飲水安全工程的實施過程中，在固定的地方設置智能刷卡收費水表，并實行階梯水價，使居民養成按時交納水費、節約使用水資源的習慣。

　　3.2大力實施精準扶貧，保證飲水安全

　　在精準扶貧的政策下，臨夏州政府可以抓住這個機遇，大力開展“十三五”工程，州縣領導在此基礎上進行全面分析，針對已經建成工程中的水源、輸配水管網、入戶設施、水廠設施以及水費交納等情況，進行系統分析，爭取獲得準確、全面的數據。還應提出一些有針對性的方案，進行規劃和編制，并在改建、擴建、新建的方式下，完成臨夏州農村飲水安全工程的建設，徹底解決飲水和供水中存在的問題，有效提高農村飲水安全工程中自來水水質以及普及率，從根本上保證農村飲水安全，實現農村經濟的可持續發展。

　　3.3構建控制系統，加強飲水安全管理

　　臨夏州農村飲水安全工程具有規模大、覆蓋面積廣以及地形復雜等特點，為了有效解決飲水安全工程中的管理問題，防止水資源浪費，構建自動化的水資源控制系統，加強飲水安全管理是非常重要和必要的。在自動化技術、控制設施不斷發展的過程中，水源地無線視頻監控、管網自動化以及水質檢測技術也在不斷趨于成熟，通過構建完善的飲水安全工程自動化控制系統，能夠在監控中心對管網中的數據進行觀察和分析，并實時記錄水位、流量以及壓力等相關數據，將其整理成一個完善的數據庫。利用軟件進行數據的收集和分析，可以在分析結果的基礎上發送相應的控制信號，從而對供水設備中的運行狀態進行準確、實時的反映，針對超限參數要及時提示并報警，從而充分掌握供水管網的破損現象，完成自動化的控制，避免出現水資源浪費的現象，實現飲水安全工程的科學化管理。如臨夏縣自來水管理總站對北塬、西北片、西南片實現了聯網監測，對凈水廠、水池、輸水管、配水管都設有自動化控制系統，有效實現了數據的傳輸和自動化控制。雖然其中還會存在一些問題，但是在“十三五”的工程規劃中對其進行了解決，徹底提高了臨夏州農村飲水安全工程的建設和管理水平[3]。

　　3.4凸顯責任主體，增加建設力度

　　針對臨夏州飲水安全工程管理工作而言，當地政府應該對農村飲用水安全責任主體進行明確，建立了縣級農村供水工程運行管理辦法，制定了農村供水應急預案，確保了“源頭到龍頭”飲水安全。政府積極把工程維修養護基金納入縣級財政預算，順利完成臨夏州農村飲水安全工程的建設和管理，從而實現工程管理制度和運行機制的改革，構建完善的農村供水管理機構、水價及水費計收制度以及水廠信息化管理體制等，按照相應的法律對水資源進行保護，并通過培訓提高管理人員的專業能力，從而確保農村飲水安全工程的有效運行。

　　4結束語

　　綜上所述，在臨夏州的發展過程中，農村飲水安全工程是一項關乎民生、德政的工程，其有效管理對農村飲水問題的解決具有非常重要的作用。因此，一定要在臨夏州實際情況的基礎上，采取針對性措施開展農村飲水安全工程的管理工作，切實促進臨夏州農村飲水安全工程的有效建設。

　　作者：李永林 單位：甘肅省臨夏回族自治州水務水電局

　　推薦閱讀：《國際安全研究》(雙月刊)創刊于1983年，由國際關系學院主辦。是以國際問題為主的社會科學學術期刊，發稿重點在國際關系理論與方法及國際關系史方面。