淺談水利工程建設工程管理

　　水利工程的管理對于保證水利工程的高質量以及穩定運作有著關鍵性的意義與作用。文章將針對這一方面的內容展開論述，詳細的分析了水利工程管理工作之中存在的主要問題，對質量監督、質量管理意識薄弱以及管理技術人員素質能力不足等重要的缺陷進行了探究，并且針對改進加強的措施以及方案進行了分析，旨在更進一步的促進現代化的水利工程管理工作的進步。

　　《水利學報》(月刊)創刊于1956年，是中國水利學會主辦的綜合性學術刊物，是水利行業創刊最早、國內外最具影響的學術期刊，在水利工程類核心期刊中排第一位，被國內外多家檢索系統收錄。《水利學報》刊登反映水利、水電、水運領域較高水平的學術論文、專題綜述和工程技術總結，開展學術論文的討論和評論，介紹國內外科技動態和消息。

　　引言

　　由于水利工程規模大、耗資多，因此每一個環節出現問題都會造成人力、物力、財力的極大浪費，嚴重影響農業生產。如何使水利工程更好地為農業增產服務，為社會創造更多的財富是我們必須面對的問題。

　　1我國水利工程管理的現狀分析

　　目前我國水利工程管理，已經從粗放型向集約型轉化，從適應計劃經濟到適應市場經濟的轉化。在管理體系上，實行從中央到地方分級負責的管理體制，并分為水行政主管部門及業務管理部門兩個體系。在法規建設方面，先后頒布了《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》及《水庫大壩安全管理條例》等水利工程管理的根本法規，并制訂了相應的配套法規，如《混凝土大壩安全監測技術規范》、《土石壩安全監測技術規范》、《防洪標準》、《水庫大壩安全鑒定辦法》、《水庫大壩注冊登記辦法》、《水閘安全鑒定規定》、《水利建設項目經濟評價規范》以及《水庫大壩安全評價導則》等幾十種法規和技術標準。在上述法規的規范和指導下，使水利工程管理逐步走上法制化、規范化、科學化及現代化的軌道。

　　2我國水利工程建設管理中存在的不足

　　2.1我國的小型水利工程建設是管理的薄弱區域。其常見的管理問題可以歸納為：

　　2.1.1小型水利工程建設沒有規范的管理體系。我國的相關部門并沒有針對小型水利工程的建設管理流程制定一個專門的管理規范，使得小型水利工程建設過程中的管理工作無章可依，直接導致了一些質量問題的無法避免。

　　2.1.2小型水利工程建設施工方式不健全。我國現階段的小型水利工程的施工人員組成并不符合建筑施工的要求，對于各種技術操作人員和施工人員沒有嚴格的資格限制，直接導致了施工的工藝不健全。另外，沒有一個嚴格的操作監督，一些建筑過程不夠嚴謹，給水利工程的建設造成了很大的安全和質量上的隱患。

　　2.2水利工程運行管理中出現很多問題。在小型水利工程建設管理中，建設與管理在使用過程中嚴重脫節，處于松散的管理狀態，使得工程項目受到了一定程度的破壞，水利資產流失嚴重。水利工程項目的維修管理費用也沒有建立強有力的實施體制，在防汛工作中造成巨大的隱患。另外該種工程在社會上的效益也難以得到保證。

　　2.3在工程建設中的產權問題。由于集體承辦的事有基層政府代管，從而造成政府越位，工程集體所有和分戶經營體制的矛盾導致“集體”工程有人使用、無人管理，老化、損壞、丟失等現象嚴重。

　　3水利工程建設期管理

　　質量管理是指為了保證作業過程質量而確定的重點管理對象、關鍵部位或薄弱環節。承包單位在工程施工前應根據施工過程質量管理的要求，列出質量管理明細表，提交監理工程師審查批準后，在此基礎上實施質量預控。

　　3.1施工前質量管理。掌握和熟悉質量管理的技術依據。嚴格考查施工企業的技術資質。建立健全質量保證系統、質量管理制度、質量保證活動，完善其質量檢驗和計量技術及手段，組織建設單位、設計單位和施工單位進行圖紙會審。熟悉和了解所擔負的工程特點、設計意圖、技術要求、施工工藝和應注意的問題。開工之前必須向施工人員以書面的形式進行技術交底。對承包單位提出的施工方案、施工技術、施工組織設計和開工報告進行審查。

　　3.2施工過程中管理。施工單位要建立完善的工序質量管理體系，及時提交質量統計分析資料和質量管理圖表。及時審核變更設計及其修改的圖紙。對施工作業進行嚴格的監督和檢查，發現違規行為及時糾正。加強工序交接檢驗和隱蔽工程驗收。要建立質量信息反饋體系。

　　3.3施工后的質量管理。審核竣工資料，包括施工的質量檢驗報告及技術性文件。嚴格按照質量標準對單位工程、單項工程和整個工程進行竣工驗收。實行保修制度，并提供必要的服務。

　　4結束語

　　水利工程施工建設與管理是一項長期、系統、復雜而又重要的任務。尤其是在市場競爭日益激烈的今天，水利施工企業必須不斷加強施工管理，全面提高施工質量和管理水平，使水利工程創造出更高的綜合效益，不斷提高企業自身的盈利能力。