見刊快農業學報農民科技培訓應該注意的問題

　　摘要：農民是農業生產的主體，我國農業生產力的水平和新農村建設的成敗都直接取決于農民素質和科技文化水平的高低。因此，對農民進行切實有效的科技培訓對于中國未來農業的轉型和農村現代化的推進都具有重大的意義。

　　關鍵詞：農民科技培訓;問題;對策

　　隨著農村改革的深入，農業產業結構調整力度的加大，農村勞動力結構的變化，我們必須充分認識農民培訓的新需求，樹立新觀念，探索新途徑，提高培訓效果。靈活多樣、內容豐富、緊密聯系當地實際的培訓，對于加快農民致富奔小康的步伐將會起到重要的促進作用。筆者就農民科技培訓存在的問題及其對策提出以下幾點見解。

　　一、農民科技培訓目前存在的主要問題

　　1.1農民積極性不高

　　1.1.1農民自覺接受培訓的意識不強

　　自古以來，我國農民受傳統的小農經濟思想的影響，不愿意接受新鮮事物，為只要種好地，干一些傳統的農活，如養豬、養雞、種植蔬菜等來維持整個家的收入來源就是自己的本分，完全沒有必要去學習新的技術。

　　1.1.2農民對科技培訓重要性認識不足

　　由于以往的政府或者培訓機構對農民科技培訓重視的力度不夠，在農民培訓過程中，往往只重視農村的物質文明建設而忽略了農村的精神文明建設，只重視農業生長而忽略了農民文化素質的提高，沒有用戰略的眼光看待農民科技培訓問題，因此也就造成了農民對科技培訓重要性認識不足。

　　1.1.3受文化素質及環境等制約因素影響

　　隨著我國農村的城鎮化以及農村勞動力的轉移，很多農民都選擇外出打工掙錢，留在家里務農的人相對來說越來越少，大部分為40、50歲以上的中年人。這一部分人群通常也想來參加培訓，但礙于經濟實力、文化素質和受環境及其他各種因素的影響，也不太自愿參加培訓。

　　1.2培訓實效性差

　　1.2.1政府對農民科技培訓的重視力度不夠

　　農民科技培訓是長期而艱巨的事業，對農民科技培訓的效果不會像其他行業那樣投入后馬上就有產出，而是需要經過一段時間才能夠顯示出效果，往往在同樣的條件下，政府相關部門更關注那些見效快速的農村勞動力轉移和農民工的培訓，而不愿意在農民科技培訓上投入更多的人力和物力，或是有時只是在表面上重視對農民的科技培訓工作，卻不做實際上的支持，使得培訓工作因缺乏經費而不能順利的開展。

　　1.2.2培訓機構繁多，資源利用效率低下

　　目前從事農民科技培訓的機構龍蛇混雜，缺乏有效統一的認證。有農業、勞動、科技、教育等一些大的部門，也有農業技術推廣站、專業協會、農校和農民專業合作經濟組織等小的部門或機構。除此之外，一些私立的培訓機構還有很多。雖然這些現象反映了社會對農民科技培訓的重視加強，但是，還缺乏對管理混亂、針對性模糊、職責不明確等等頻頻出現的現象的有效監管。

　　1.2.3培訓師資力量薄弱

　　目前，承擔農民科技培訓任務的師資力量主要來自于農業高等院校、農業廣播電視學校、鄉鎮農校和當地的農業技術推廣站等，大部分培訓通常都是以農業基地為中心圍繞課題或者是項目進行的培訓。在這些培訓教師中有農業專家、教授，專業素質都相當過硬，但是卻不直接參與一線的農民科技培訓。

　　1.3工作隊伍不健全

　　我國是典型的農業國，農民占我國人口的絕大多數，要實現全面建設小康社會的宏圖偉業，走共同富裕的道路，必須是中國的億萬人民富裕起來;在科技革命浪潮席卷全球的浪潮下，傳統農業將要向現代化農業轉變，傳統意義上農民也要向新型農民轉化，在我們這樣以農立國的國家里，農業興旺靠科技，科技傳播靠人才，因此在科技興農富農的新時期，在對廣大農民進行“一村一品，一鄉一業”的培訓過程中，科技工作隊伍的素質和能力將起到至關重要的作用，但是在農民的科技培訓工作中，我國科技培訓工作隊伍還存在一些問題，突出表現為工作隊伍不健全，不僅在數量上不足，而且在質量上沒有達到應有的標準。

　　1.4技術設備落后

　　農業科技培訓所依托的技術設備是科技培訓者向農民傳授科技知識，進行教育培訓的重要媒介，技術設備的先進與否將直接影響到培訓效果的優劣。我國目前農民科技培訓的技術設備存在數量不足，形式單一化，缺乏新技術更替等問題。

　　二、解決農民科技培訓的對策

　　2.1提高農民參加科技培訓的主動性

　　黨的十六屆五中全會提出：建設社會主義新農村，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。各級黨政對農民教育工作高度重視，舉辦了一系列的培訓活動，但農民參加培訓的積極性不高，學習主動性不強，部分地方培訓班還出現冷場的尷尬局面，可以說是“政府熱、農民冷”。對于農民科技培訓來說，農民是被培訓的主體，要充分發揮農民的作用，因此充分調動農民參加科技培訓的主動性、積極性,喚起其主人翁意識和責任感是我們所面臨的首要任務，主要從加大宣傳力度,尊重農民意愿及培養骨干精英帶頭示范等幾方面著手。

　　2.2積極發展農村職業技術教育

　　黨的十六大報告指出：教育是發展科學技術和培養人才的基礎，在現代化建設中具有先導性全局性作用，必須擺在優先發展的戰略地位;要加強職業教育和培訓，發展繼續教育，構建終身教育體系。國務院總理溫家寶在2008年的政府工作報告中提出要大力發展職業教育，特別強調要加快農村職業教育和技能培訓，提高農民轉移就業能力。職業教育的發展會直接影響建設社會主義新農村的進程。農村職業技術教育是為地方經濟建設服務的職業教育，不僅直接與農業生產和農村經濟緊密結合，也為農村培養特色的實用技術人才，是為“三農”服務的職業教育。因此，要積極推進農村職業技術教育，走多元發展的市場道路。

　　2.3采用多種培訓方式

　　農民參加培訓的積極性不高，除了農民自身因素外，更主要的是培訓內容與農民培訓需求相脫離，培訓方式與農民接受能力不適應。為此，培訓方式應多樣化，以期起到較好的培訓效果。農民科技培訓的主體是農民，培訓的整個過程要以農民為核心，采用適合農民的教學方法、教學手段和教學模式。根據培訓的針對性、實效性、農業生產特點及農民需求采用多種培訓方式。

　　2.4增加培訓資金投入

　　在建設社會主義新農村的進程中，農民科技培訓是重中之重，我們要看到這一任務的長期性和艱巨性。農民科技培訓具有社會公益事業性質，從教材編寫到組織管理、誤工補貼，都需要源源不斷的投入大量資金。要建立“政府財政撥款為主，企業社會贊助為輔，受訓農民量力適當負擔”的農民培訓多元投資體系。此外，還要對其它所有資金來源做好統籌規劃、激勵資助和協調落實，不斷優化財政和其他主體對農民培訓的支持方式，加強財政和其他支持資金的使用監管，提高農民培訓的質量和效果，最終形成以政府為主導的多元化融資體系和機制，確保農民科技培訓事業發展的資金需求。

　　2.5完善和培訓管理機制

　　國家和地方各級政府對新型農民科技培訓的重視程度，直接關系到農民科技培訓的實施效果和作用。加強各部門間的協作關系，做到資源共享，有計劃、有步驟地組織實施培訓工作。按照“政府統籌、農業主管、部門合作、社會參與”的管理體制，建立多部門參與，各方面協作，由牽頭部門協調組織的農民技術培訓工作機制，加強管理，形成合力，促使科技培訓工作的有效開展。

　　2.6加強師資隊伍建設

　　在農民科技培訓事業中，學校師資問題是制約農民科技培訓的重要影響因素。高質量的教師隊伍是全面提高教育質量和辦學效益的基本保證。要堅持農民科技培訓教師的質量標準，培訓單位要采取有力措施，優化教師隊伍結構，加強師資隊伍建設，提高教師整體水平，完善培訓機制，整合培訓資源，強化師資力量。提高教師的專業知識，擴寬教師的創新能力，確保培訓效果和質量。因此，培訓機構應聘請與遴選有扎實學科基礎、實踐經驗和培訓經驗豐富、與農民溝通能力強的省、市、縣高級專業技術人員、專家成員和中級職業務骨干任培訓老師，特別是理論水平與實踐能力相結合的“雙師型”質量標準，寧缺毋濫，確保農民科技培訓教師隊伍質量;加強培訓師資隊伍建設，實施多種多樣、滿足不同需求的培訓模式，同時不斷探索更為有效的培訓方法和模式，力求將農民技術培訓提升到高質量、高水平、高效益的標準上來。

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