肥西縣推進農作物秸稈綜合利用的主要做法及途徑

　　摘 要：該文介紹了肥西縣推進農作物秸稈綜合利用的主要做法，提出了秸稈綜合利用的途徑，以期為肥西縣鄉村振興和生態肥西建設發揮積極作用。

　　關鍵詞：農作物;秸稈;綜合利用;鄉村振興

　　近年來，肥西縣將秸稈綜合利用作為保護生態環境、促進農村經濟增長的重要措施來抓。堅持因地制宜、政府引導、市場化運作，積極打造秸稈綜合利用“收、儲、運、用”產業鏈，利用總量不斷擴大，利用途徑不斷拓寬，已由過去的以農村生活能源和牲畜飼料為主，逐步形成秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用的“五化并舉”，協調推進的綜合利用格局。

　　1 主要做法

　　1.1 建立健全機制，落實部門職責 以縣農業農村局局長為組長的肥西縣農作物秸稈綜合利用領導小組，縣發改、縣環保、縣經信為成員單位，負責秸稈綜合利用工作的組織領導、任務落實和整體推進。縣農業農村局負責農作物秸稈綜合利用工作;縣發展和改革委員會負責農作物秸稈氣化、發電等重大項目建設指導工作;縣生態環境保護分局負責秸稈禁燒工作;縣經濟和信息化局負責農作物秸稈原料化利用工作。領導小組下設辦公室，設在縣農村能源辦，全面負責指導全縣農作物秸稈綜合利用業務具體工作。

　　1.2 廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍 把發展秸稈綜合利用作為突破口和著力點，加強對秸稈綜合利用扶持政策和利用典型的宣傳，在午、秋收割季節，充分利用廣播、宣傳車等多種媒介集中宣傳秸稈還田技術，幫助農民算好秸稈綜合利用的成本賬、增收賬和生態賬，營造濃厚的社會氛圍，起到了良好的示范帶動作用。

　　1.3 制定發展規劃，加大招商力度 結合肥西縣實際，組織專門力量高起點、高標準編制了《肥西縣秸稈綜合利用實施方案》，確定了以秸稈還田、生物質顆粒燃料、飼料、食用菌基質、板材、草編、熱解氣化等轉化方式為主的利用方向。支持各鄉鎮加大對秸稈綜合利用企業招商引資力度，在政策上給予優惠，鼓勵社會資本參與秸稈利用中來，力爭引進一批優質企業入駐肥西縣，促進秸稈轉化利用量。

　　1.4 強化實地調研，積極謀劃 秸稈綜合產業化利用已被納入民生工程范疇，肥西縣高度重視，以秸稈資源綜合利用市場化、產業化為主線，著力構建生態、高效、增值的農作物秸稈綜合利用體系，促進農業增效、農民增收。縣農業農村局領導帶隊走訪官亭鎮、山南鎮、嚴店鄉等鄉鎮，今同鄉鎮開展座談征詢秸稈綜合利用意見，同時深入合肥市晶谷農業科技有限公司、合肥良才再生資源有限公司等企業開展調研，積極謀劃2021年秸稈綜合利用政策和工作措施，為制定政策提供科學依據。同時在項目建設過程中，不間斷指導、督促承擔的秸稈綜合利用工程，幫助指導做好收儲點的選址、建設和運營工作，扎實推進全縣的秸稈產業化利用工作。

　　1.5 加大政策扶持，做好資金保障 肥西縣在落實省市級補助資金的同時，加大縣級資金補助力度，主要農作物秸稈離田還田平均補助提高到600元/hm2，同時出臺的獎補政策有，新建秸稈固化站獎補，給予秸稈固化成套設備購置費50%補助;秸稈標準化收儲中心獎補，對新建秸稈標準化收儲中心，按照不超過總投資額的30%進行獎補，單個項目不超過80萬元;秸稈產業化利用獎補，對經市、縣認定的2021年利用秸稈500t(含500t)以上的秸稈綜合利用企業，根據實際利用水稻、小麥、其他農作物(油菜、玉米、桑枝等)秸稈量，按照60元/t、48元/t、36元/t的標準進行獎補，縣財政承擔20%。根據縣人大代表建議，在進一步征求銘傳等鄉鎮(園區)意見的基礎上于2022年將桑枝新增列入了秸稈產業化利用獎補范圍;秸稈收集轉運獎補，年收集轉運量超過1000t以上的，給予50元/t獎補，最高不超過10萬元;市場主體新增購置設備類項目獎補，年內新增秸稈固化成型機械、秸稈粉碎機等設備，按照購置費的50%進行獎補;土地深耕深翻，按750元/hm2獎補。一系列獎補政策的出臺，多方位驅動市場主體利用秸稈的潛力，扎實推進秸稈綜合利用。

　　1.6 強化交流合作，培育龍頭企業 緊緊抓住秸稈綜合利用產業博覽會平臺作用，積極組織秸稈利用主體參加秸稈綜合利用產業博覽會，推廣轉化成熟的秸稈綜合利用產業技術成果，加強技術交流合作，拓展企業視野，做好博覽會簽約項目的孵化培育、落地生根。近年來，肥西縣積極組織本地重點秸稈綜合利用企業參加安徽省秸稈博覽會進行參展，推薦相關企業參加項目推介會，加大引進招商力度。另外，肥西縣主動做好服務工作，幫助企業爭取產業化利用獎補資金。

　　2 秸稈綜合利用途徑

　　在推進秸稈綜合利用方面，肥西縣重點實施了六大重點工程，具體如下：

　　2.1 實施秸稈離田、還田提升工程 嚴格按照《2021年秸稈綜合利用提升工程技術方案》的工藝路線，通過多種方式組織農戶，在水稻、小麥、玉米收獲后將秸稈和根茬粉碎翻入土壤下層，提升土壤有機質含量。各鄉鎮統籌謀劃秸稈還、離田結構，以村(社區)為單位，科學制定秸稈還、離田計劃。秸稈利用企業周邊地區優先支持開展秸稈打捆收集離田利用，保障秸稈利用企業原料需求。針對農作物品種和耕作模式，規范秸稈還、離田技術路線，推進農機裝備、農業技術、農業信息化在秸稈還、離田中的集成應用。強化科技支撐，建立農民骨干專業隊伍和科技專家團隊，大力培育服務主體，引導農機專業合作組織積極開展秸稈還、離田服務作業。大力推廣應用商品有機肥、生物炭基肥等肥料化利用方式，推動秸稈肥料化利用轉型升級。推廣秸稈覆蓋還田和離田進園保護性耕作技術。

　　2.2 實施秸稈能源化提升工程 結合鄉村清潔能源建設工程，支持秸稈氣化清潔能源利用，大力推進秸稈沼氣發電(或集中供氣)項目建設，鼓勵以村組為單位實施秸稈制氣集中供氣，努力創建綠色能源示范村。推進固化成型燃料清潔生產，結合燃煤小鍋爐淘汰改造，推廣生物質成型燃料鍋爐供熱項目建設。以嚴店鄉安徽德博永鋒新能源有限公司為引領的秸稈氣化項目，以官亭鎮合肥晶谷農業科技有限公司和嚴店鄉合肥良才再生資源有限公司為重點的秸稈生物質燃料項目，打造秸稈收集、貯運、銷售、利用體系。目前，全縣秸稈能源化利用企業有7家企業乃形成了一定規模，年利用秸稈約10萬t。

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