目前，從全國動漫產業發展的格局上看，杭州、上海、深圳等城市因先走一步，已初步形成產業規模。石家莊文化產業發展很快，動漫產業形成了良好的發展勢頭，但真正從形成產業的角度上看，尚屬初級階段。石家莊在發展動漫產業上有諸多條件和基礎，動漫產業方興未艾的產業前景和巨大的潛在市場，為石家莊市大力發展動漫產業提供了難得的機遇。

一、石家莊市動漫產業發展的優勢和制約因素

（一）優勢

第一、地域文化獨具特色，動漫創作素材豐富。動漫產業的特點之一就是對文化資源有很強的依賴性。石家莊人文景觀獨特，名勝古跡眾多，歷史名人輩出，有著深厚的文化積淀、悠久的文明歷史、說不盡的傳統故事，為石家莊市動漫創意提供了取之不盡、用之不竭的文化資源。將這些資源制作成動漫產品，使文化資源變成經濟效益，而且也可以讓老百姓在消費動漫產品的同時領略我們深邃的石家莊文化。第二、動漫產業初具規模，市場表現活躍。從2006年起，由石家莊市委宣傳部牽頭組建成立了石家莊動漫協會，并成功舉辦了六屆動漫節。隨著動漫展影響的不斷擴大，陸續出現了各類動漫社團，這些動漫社團分布在如高校、中學、社區等區域或行業，自發組織各類動漫活動，影響不斷擴大。第三、管理權責清晰，統一協調。石家莊市較早成立了由省市級領導掛帥、相關部門參加的動漫產業發展協調指導機構，對動漫產業發展進行統一決策和指導，并把動漫產業作為優先發展的文化產業，納入全市文化產業發展規劃。

（二）制約因素

石家莊動漫產業發展雖然具有一定的基礎，但與國內許多省市如火如荼的動漫產業發展相比，仍有許多差距：

1．缺乏原創動漫品牌和形象。石家莊動漫產業有一定的優勢和基礎，但沒有成功的動漫影視作品和動漫品牌，沒有知名的動漫形象。

2．缺乏創意型的高端動漫人才。雖然在人才培養和動漫教育資源上擁有一些優勢，但是由于相關政策不到位，致使大量動漫人才外流，人才培養和教育資源優勢沒能得到充分的發揮。

3．企業規模較小，實力較弱。按照相關規定，動畫片想要在電視臺播出，必須經過各省級廣電部門的審批立項，而想要申報這類動漫項目的企業注冊資金至少需要300萬元以上。目前絕大部分石家莊的動畫企業達不到這樣的條件。

4．動漫企業資金短缺。這個問題一直是影響動漫產業發展最嚴重的問題之一，一部精美動畫片的生產，從初期創意到中期制作再到后期發行，其中所涉及的內容包括了劇本創作、美術創意、二三維專業技術、團隊管理與協調、市場出版與發行等方方面面，這些都需要大量的資金做支持，所以一部動畫不是隨隨便便就可以制作完成并取得市場認可的。我市的動漫企業大多規模較小，資金有限，成為制約動漫產品及衍生產品出現和發展的瓶頸。

5．政策扶持力度有限。目前石家莊扶持動漫產業發展的關政策同京滬杭等城市相比較存在很大差距。無法有效地吸引省外動漫企業來石家莊建立動漫制作基地。

二、對策建議

1．加強政府的宏觀指導，促進動漫產業的有序發展。動漫這根產業鏈條涵蓋了非常廣的產品類型，從物質到精神，涉及諸多行業和領域，例如音像出版物、文具、電子產品、圖書期刊等，將這么多不同類型的夸行業的產品有效整合起來，就必須要借助政府部門的引導和調控。應當并依托有關部門對動漫產業發展進行規劃、協調和管理。讓各個部門之間實行協作、并從技術、資金、土地、稅收以及人才培養等多方面對動漫產業給予扶持，省市聯動，形成統一規劃，只有大家都參與進來，才能形成良性的發展格局。

2．加大動漫產業扶持力度。首先就是解決資金問題，設立專門的動漫扶持資金，主要用于鼓勵優秀的原創動漫產品的生產制作、建立素材庫，以及建立完善動漫產業鏈發展需要的關鍵環節。其次是設立動漫產業創業基金。經過評估，對那些具有足夠的知識技能和智力條件但缺乏資金支持的創業者，給予一定的資金支持，創業者可通過創業成果與資金提供者共享的方式，逐漸通過其企業經營效益償還。再次是建立動漫產業獎勵資金。給予優秀的原創動漫產品以獎勵和推廣。支持和鼓勵動漫原創產品的播出、演出、出版。

3．完善相關產業政策，創造動漫產業發展的制度環境。要盡快制定和完善適合我省動漫產業發展的相關政策和措施。我們要意識到想要發展動漫產業，就要爭取吸收民營、境外以及金融資本介入，而且要與國際動漫市場接軌，讓商人、企業家和金融家參與，跨行業、跨地區地整合我省動漫產業資源，從而形成以資本為主線的動漫產業鏈。在投融資、企業入駐、稅收政策等方面都應當加大扶持力度。

4．重視動漫人才培養。動漫產業要做大做強，必須有高技能型專業人才來支撐。政府應該及時出臺相關政策來吸引和留住這些動漫人才。鼓勵校企合作，結合高校育人優勢與企業資源優勢進行人才培養、建立實訓基地，為動漫產業的發展提供大量的人才支撐和技術服務。首先，依托職業院校，開設動漫教育專業，培養動漫專業人才；積極發展基于動漫制作技術和動漫產業發展的職業技術教育，積極引進高端人才；通過引進國內外動漫知名企業，與職業院校合作，建設專門為動漫產業發展輸送所需各種層次的高級藍領，切實使培訓教育與產業發展需要結合。其次，利用動漫產業基地的培訓服務功能，通過自身業務交流培訓、各種國際和國內認證培訓、邀請國內外專家專題培訓、定期開展業務及學術論壇等方式，擇優培養，形成一支具有產業帶動作用的骨干隊伍。

5．扶持一批動漫龍頭企業。建立動漫產業基地以及動漫公共技術服務平臺，加大人才引進和技術研發力度，推動企業發展，形成層次分明、分工明確、布局合理的動漫產業集群，整體提升動漫產品的原創能力。完善動漫產品及衍生產品的制作、發行和銷售渠道。