作者：戴蓬 單位：中國(guó)人民公安大學(xué)

經(jīng)過(guò)多年的努力，公安學(xué)終于成功躋身于一級(jí)學(xué)科行列，這是公安學(xué)發(fā)展歷程中的重要里程碑，標(biāo)志著公安學(xué)的學(xué)科建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了較高水平，同時(shí)，也意味著公安學(xué)的發(fā)展和建設(shè)有了新的更高的起點(diǎn)。偵查學(xué)作為公安學(xué)的重要分支學(xué)科，創(chuàng)建歷史悠久，有著深厚的學(xué)術(shù)積淀，理論體系較為成熟，具有穩(wěn)定的人才需求，應(yīng)當(dāng)是今后一個(gè)時(shí)期公安學(xué)各二級(jí)學(xué)科中予以重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)科。

一、設(shè)置偵查學(xué)二級(jí)學(xué)科的必要性與可行性

（一）設(shè)置偵查學(xué)二級(jí)學(xué)科的必要性

1．設(shè)置偵查學(xué)二級(jí)學(xué)科是公安學(xué)發(fā)展的必然要求。公安學(xué)主要研究通過(guò)行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法，預(yù)防懲治犯罪，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共安全與治安秩序的規(guī)律文/戴蓬和對(duì)策。而偵查學(xué)則研究運(yùn)用偵查措施和手段，發(fā)現(xiàn)、控制、揭露和證實(shí)犯罪的理論與方法，其研究對(duì)象是查明案情、收集證據(jù)、揭露和證實(shí)犯罪的規(guī)律和方法。就研究對(duì)象而言，偵查學(xué)涵蓋了刑事執(zhí)法的主要方面，是公安學(xué)的重要分支，在公安學(xué)中居于舉足輕重的重要地位。偵查學(xué)的發(fā)展水平直接決定了公安學(xué)整體的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，偵查學(xué)教學(xué)科研成果的多寡優(yōu)劣決定了公安學(xué)人才培養(yǎng)與科研創(chuàng)新的升降沉浮。在公安學(xué)下設(shè)置并建設(shè)好偵查學(xué)二級(jí)學(xué)科，對(duì)于公安學(xué)的發(fā)展意義尤其重大。

2.設(shè)置偵查學(xué)二級(jí)學(xué)科是加強(qiáng)偵查學(xué)學(xué)科建設(shè)的重要機(jī)遇。在設(shè)置公安學(xué)一級(jí)學(xué)科以前，偵查學(xué)在本科專業(yè)目錄中歸屬于公安學(xué)的二級(jí)學(xué)科，而在研究生專業(yè)目錄中則是歸屬于訴訟法學(xué)的三級(jí)學(xué)科。這種混亂格局制約了偵查學(xué)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)、學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)，使得高層次人才培養(yǎng)缺乏有力的學(xué)科支撐，直接影響了人才培養(yǎng)體系和質(zhì)量，造成研究生就業(yè)專業(yè)不對(duì)口，科研項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)受限等弊病。在公安學(xué)中設(shè)置偵查學(xué)二級(jí)學(xué)科將一舉突破以上的種種局限，為偵查學(xué)學(xué)科建設(shè)贏得新的發(fā)展機(jī)遇。偵查學(xué)的人才培養(yǎng)將貫通本科、碩士和博士，形成一個(gè)完整的體系；偵查學(xué)專業(yè)畢業(yè)本科生和研究生的就業(yè)將對(duì)口政法機(jī)關(guān)的偵查業(yè)務(wù)崗位；偵查學(xué)的科研項(xiàng)目申報(bào)也將有專門的渠道。

3．設(shè)置偵查學(xué)二級(jí)學(xué)科是人才培養(yǎng)的需要。當(dāng)前，我國(guó)正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期，公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的打擊犯罪的任務(wù)日趨繁重。與此同時(shí)，隨著依法治國(guó)方略的全面推進(jìn)，我國(guó)民主法制建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步，公安機(jī)關(guān)面臨的刑事執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了深刻的變化：執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高；執(zhí)法監(jiān)督越來(lái)越嚴(yán)；執(zhí)法敏感度越來(lái)越強(qiáng)，這對(duì)于公安機(jī)關(guān)的刑事執(zhí)法工作提出了新的更高的要求，唯有不斷提高執(zhí)法者的素質(zhì)，才能適應(yīng)新的形勢(shì)。為了滿足公安刑事執(zhí)法對(duì)于高素質(zhì)人才的需求，公安院校必須要加強(qiáng)偵查專業(yè)人才培養(yǎng)。提升偵查學(xué)的學(xué)科地位，設(shè)置偵查學(xué)二級(jí)學(xué)科，拓展學(xué)科的發(fā)展空間，對(duì)于提高偵查學(xué)專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量將起到有力的促進(jìn)作用。

（二）設(shè)置偵查學(xué)二級(jí)學(xué)科的可行性

1.學(xué)術(shù)積淀深厚。在公安學(xué)的各學(xué)科中，偵查學(xué)的歷史可謂悠久。1893年，奧地利人漢期•格羅斯所著《司法檢驗(yàn)官手冊(cè)》的出版，標(biāo)志著偵查學(xué)的創(chuàng)立。我國(guó)偵查學(xué)是建國(guó)后從前蘇聯(lián)引入，在汲取了古代偵查活動(dòng)的精髓和學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的偵查理論的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)60多年的發(fā)展，形成了完整而豐富的理論體系。經(jīng)過(guò)幾代學(xué)人的辛勤耕耘，偵查學(xué)已經(jīng)具有了良好的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和比較深厚的學(xué)術(shù)積淀，為二級(jí)學(xué)科的設(shè)置打下了牢固基礎(chǔ)。

2.理論體系成熟。經(jīng)過(guò)一百多年的發(fā)展，偵查學(xué)已經(jīng)成為一門相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)科學(xué)，“同一認(rèn)定原理”“物質(zhì)轉(zhuǎn)移原理”“犯罪的物質(zhì)性原理”等構(gòu)成了偵查學(xué)堅(jiān)實(shí)深厚的理論基礎(chǔ)。與法學(xué)、犯罪學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的碰撞交融，使得偵查學(xué)不斷煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，理論創(chuàng)新層出不窮，有力地推動(dòng)了打擊犯罪的斗爭(zhēng)實(shí)踐。目前，偵查學(xué)已經(jīng)具備了相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)知識(shí)體系，且已形成了若干明確的研究方向。

3.教學(xué)科研成果豐碩。作為公安學(xué)中的一門“顯學(xué)”，偵查學(xué)的學(xué)科建設(shè)專業(yè)一直受到各公安院校的高度重視，在教學(xué)科研方面的投入也給予較多傾斜。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，偵查學(xué)領(lǐng)域的教學(xué)科研成果豐碩。在偵查學(xué)專業(yè)的教學(xué)中越來(lái)越多的采用案例教學(xué)、模擬教學(xué)、模擬訊問(wèn)、模擬現(xiàn)場(chǎng)勘查等實(shí)訓(xùn)科目對(duì)于學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)發(fā)揮了重要作用，刑事偵查學(xué)、偵查訊問(wèn)學(xué)等主干課程已經(jīng)建成國(guó)家級(jí)精品課。偵查學(xué)各門主干課的教材不斷更新，且覆蓋了本、專科及在職民警培訓(xùn)等多個(gè)教學(xué)層次。偵查學(xué)專業(yè)方向的設(shè)置也根據(jù)偵查實(shí)踐對(duì)于人才的需求不斷調(diào)整，由早期單一的刑偵方向演變?yōu)榘ń尽?guó)保、經(jīng)偵、情報(bào)、計(jì)算機(jī)犯罪偵查等在內(nèi)的多個(gè)專業(yè)方向，其中的一些專業(yè)方向已經(jīng)發(fā)展為獨(dú)立的專業(yè)。偵查學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生目前已經(jīng)成為各級(jí)公安機(jī)關(guān)偵查部門的主力軍，為遏制刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定作出了巨大貢獻(xiàn)。

二、偵查學(xué)學(xué)科建設(shè)面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)

（一）偵查學(xué)理論體系亟待豐富和發(fā)展

1.刑事司法改革給偵查學(xué)提出了新的研究課題。隨著我國(guó)民主法制建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，權(quán)利意識(shí)日漸深入人心，人權(quán)保障已經(jīng)成為刑事司法領(lǐng)域的熱門話題。作為刑事司法改革的重要內(nèi)容之一，刑事訴訟法的修訂已經(jīng)提上日程。諸如犯罪嫌疑人有限沉默權(quán)、證據(jù)開示制度、非法證據(jù)排除規(guī)則、警察出庭作證制度等一系列旨在保障犯罪嫌疑人權(quán)利的制度安排均在醞釀之中，有的已經(jīng)立法確立。上述變革將直接導(dǎo)致犯罪羈押率的降低和羈押期限的縮短，犯罪嫌疑人將有權(quán)在供述與沉默之間做出選擇。與此同時(shí)，偵查的透明度將大大提高，偵查行為將受到嚴(yán)格規(guī)制，刑訊逼供等陋習(xí)流弊將被有效革除。公安機(jī)關(guān)正在開展的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)即順應(yīng)了上述潮流。未來(lái)偵查行為將是“帶著鎖鏈的舞蹈”，偵查學(xué)理論必然會(huì)強(qiáng)化對(duì)法律的遵從。

2.信息技術(shù)給偵查模式帶來(lái)的巨大變化期待理論的回應(yīng)。信息化浪潮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面均產(chǎn)生了深刻影響。信息化給偵查工作模式帶來(lái)的改變無(wú)疑是革命性的。偵查信息化來(lái)勢(shì)迅猛，將理論研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。理論在這場(chǎng)警務(wù)革命面前頗顯蒼白無(wú)力。對(duì)此，偵查學(xué)理論研究必須要急起直追，對(duì)偵查信息化實(shí)踐進(jìn)行全面檢視，深刻闡釋其規(guī)律，并指引信息化社會(huì)背景下偵查實(shí)踐的發(fā)展方向。

3.相關(guān)學(xué)科與偵查學(xué)的交叉融合有待進(jìn)一步深化。偵查學(xué)是一門多學(xué)科交叉的邊緣性的應(yīng)用型學(xué)科。偵查學(xué)涉及領(lǐng)域的廣泛性和知識(shí)理論的應(yīng)用性決定了偵查學(xué)理論研究必須借助于眾多學(xué)科，包括自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的理論。①偵查學(xué)理論面對(duì)偵查實(shí)踐的無(wú)力在某種程度上源于其對(duì)于相關(guān)學(xué)科的理論與知識(shí)吸收不足，因而缺乏解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的“工具”。可以預(yù)見，未來(lái)偵查學(xué)的發(fā)展必須要廣泛借助于心理學(xué)、思維科學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科的理論及分析工具，加速與相關(guān)學(xué)科的融合，以提升學(xué)科自身的科學(xué)性。