作者：陳成文 劉謦瑜 朱穎 單位：湖南師范大學公共管理學院

一、思想政治工作與社會工作：理念、方法之異同

思想政治工作與社會工作雖然產(chǎn)生的歷史背景、發(fā)展歷程不同，又源自不同的理論體系，但在工作理念上異曲同工，在工作方法上異彩紛呈。

（一）工作理念上的異曲同工

“以人為本”作為科學發(fā)展觀的核心，不僅是推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的指導原則，而且是加強和改進思想政治工作的根本宗旨。胡錦濤曾強調(diào)“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本”。思想政治工作“以人為本”的理念主要體現(xiàn)在滿足人的需求、尊重人的平等地位、關(guān)注人的價值、實現(xiàn)人的全面發(fā)展、調(diào)動和發(fā)揮人的主體性五個方面。“滿足人的需求”要求思想政治工作全心全意為人民服務，關(guān)注、承認并尊重人的需要，將實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為工作的最終落腳點，重視物質(zhì)利益原則，做到物質(zhì)鼓勵與精神鼓勵雙管齊下。“尊重人的平等地位”要求思想政治工作摒棄以往的“家長式”作風，在尊重人格、關(guān)注個性的基礎(chǔ)上建立起工作者與工作對象平等合作的伙伴關(guān)系，強調(diào)人與人之間的相互平等和相互尊重。“關(guān)注人的價值”要求思想政治工作既重視培養(yǎng)、發(fā)揮和實現(xiàn)人的個性、潛力和能力，又強調(diào)個人對社會的責任，積極引導社會成員為社會作貢獻，從而實現(xiàn)人的個人價值與社會價值的統(tǒng)一。“實現(xiàn)人的全面發(fā)展”要求思想政治工作致力于全面提升人的素質(zhì)，協(xié)調(diào)人的體力與智力、能力與志趣等多方面的發(fā)展，最終實現(xiàn)人的平等發(fā)展、完整發(fā)展、和諧發(fā)展與自由發(fā)展。“調(diào)動和發(fā)揮人的主體性”要求思想政治工作充分重視人的主動性和創(chuàng)造性，積極為人的基本生存和全面發(fā)展創(chuàng)造條件，鼓勵工作對象主動參與各種實踐活動，使他們在自我意識的支配下調(diào)節(jié)自身思想和行為，充分調(diào)動積極性和發(fā)揮主體性，促進人的自由全面發(fā)展。

社會工作的工作理念主要包括個人和專業(yè)倫理兩個方面。社會工作關(guān)于個人的基本理念包括尊重原則、潛能原則、需求原則三個方面。[“1]尊重原則”強調(diào)人的本質(zhì)屬性是社會性，每個人都有權(quán)利獲得社會理解、社會尊重和社會關(guān)懷；“潛能原則”強調(diào)每個人都有自己的生命潛能，都有處理和解決危機實現(xiàn)自我發(fā)展的可能；“需求原則”承認和尊重每個人的基本生活需求及發(fā)展需求，強調(diào)社會應不斷滿足社會成員的各種社會需求。社會工作關(guān)于專業(yè)倫理的基本理念包括個別化原則、接納原則、案主自決原則、職業(yè)道德原則、繼續(xù)教育原則五個方面。[“2]個別化原則”強調(diào)個體的差異性和獨特性，不能千篇一律式地看待個體發(fā)展；“接納原則”強調(diào)以寬容的心態(tài)對待服務對象，接受、理解和尊重其生活處境；“案主自決原則”承認和尊重服務對象有自我選擇和自我決定的權(quán)利和需要；“職業(yè)道德原則”強調(diào)社會工作者嚴格遵守職業(yè)倫理守則，通過專業(yè)工作過程實現(xiàn)助人自助；“繼續(xù)教育原則”強調(diào)社會工作的理論體系、知識結(jié)構(gòu)、基本方法都是隨著時代和歷史的發(fā)展而不斷變化的，所有人都需要在重新學習的過程中，不斷更新自己的知識體系，調(diào)整自己的專業(yè)價值理念，推動社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

盡管思想政治工作與社會工作對工作理念的具體表述有所不同，但存在異曲同工之處，都奉行“以人為本”的工作理念。思想政治工作是提升人的精神品質(zhì)的實踐活動。馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學說、黨在各個不同歷史時期對“群眾主體性”的強調(diào)、黨執(zhí)政理念的變化、現(xiàn)代社會發(fā)展和人的需求的多樣化，都決定了思想政治工作必須堅持“以人為本”的理念。思想政治工作始終應當將育人和服務于人作為自己工作的出發(fā)點和落腳點，始終把人的利益放在首位，注重發(fā)揚民主精神、堅持民主原則和民主方法，維護人民群眾的民主權(quán)利。社會工作的基本價值觀之一是人道主義，強調(diào)人是社會的中心。社會工作認為，每個人都有與生俱來的、不分高低貴賤的尊嚴和價值，都應該受到平等對待；雖然每個人所擁有的社會資源、所處的社會地位都不同，但每個人都希望且有能力改善自己的生活；雖然每個人的經(jīng)歷、環(huán)境、知識、情感等不同，但每個人都是獨特的，應該尊重人的獨特性。社會工作始終應當遵循尊重、個別化、接納、案主自決等原則，在具體工作中踐行“以人為本”的理念。

（二）工作方法上的異彩紛呈

思想政治工作一直以來都是黨非常重視的工作，在長期的實踐過程中探索和積累了很多科學的方法和技術(shù)。說理引導法是思想政治工作最常用的一種方法，即思想政治工作者通過舉例講理，以引導人們分清是非，從而提高工作對象的認識水平和思想覺悟，形式包括課堂教育、專題報告、談話、討論等。為了使工作對象能潛移默化地接受教育的熏陶和感染，發(fā)揮情感的催化推動作用，可以采用情感熏陶法。為了增強思想政治工作的形象性、可信性、有效性，可以采用展示先進人物的先進思想、優(yōu)秀品質(zhì)和模范行為的典型示范法。為了幫助工作對象分析、對比和鑒別兩種或多種事物的異同與特點，從而得出正確判斷和結(jié)論，可以采用比較鑒別法。為了增強工作對象的思想政治道德情感體驗，培養(yǎng)他們的思想政治道德行為，提高他們知行統(tǒng)一、言行一致的思想政治品德，可以采用有目的、有計劃、有組織的實踐鍛煉法。為了幫助工作對象建立起協(xié)調(diào)的人際關(guān)系，創(chuàng)建良好、團結(jié)和諧的人際氛圍，可以采用人際協(xié)調(diào)法。為了使思想政治工作生動活潑、富有樂趣，易于被人們接受，可以采用豐富多彩、形式多樣的文化娛樂和體育活動，即寓教于樂法。此外，自我教育法、心理咨詢法也是思想政治工作的基本方法。

社會工作經(jīng)過一百多年的發(fā)展實踐，逐步形成了一整套專業(yè)化的工作方法。最基本的社會工作方法主要有三種：個案工作、小組工作以及社區(qū)工作。個案工作是采用直接的、面對面的溝通與交流，運用有關(guān)人際關(guān)系與個人發(fā)展的各種科學知識與專業(yè)技術(shù)，對案主個人或家庭進行的工作。[2]它以精神分析、人本主義、行為修正等理論為基礎(chǔ)，堅持個別化、接納、非評判、案主參與、自決選擇等原則，運用個案訪談、診斷、評估、治療等一整套工作技巧，通過對案主提供物質(zhì)幫助、精神支持等方面的服務，協(xié)助案主解決問題，促進案主的全面發(fā)展。小組工作則是通過小組活動的方式，形成小組經(jīng)驗和小組動力，協(xié)助參與小組的個人獲得行為的改變，挖掘和發(fā)揮個人潛能，幫助其社會功能的恢復與發(fā)展，從而促進整個小組的成長。小組的類型根據(jù)目的、性質(zhì)的不同而各異，通常有矯治小組、成長小組、咨詢小組、支持和互助小組等。社區(qū)工作即社會工作者針對社區(qū)成員的普遍需求和社區(qū)內(nèi)存在的問題，激發(fā)居民自覺行動的意愿和信心，并協(xié)助其尋求各種資源，成立社區(qū)組織，發(fā)起社區(qū)行動，從而推動社區(qū)發(fā)展，解決社會問題。社區(qū)工作是促進社會變遷的重要途徑。此外，在宏觀層面上還包括社會工作行政、社會政策等方法。社會工作行政是政府的社會工作機構(gòu)、社會的福利保障組織對社會福利工作進行行政管理，實施社會政策，滿足人民各類福利需求的活動。我國社會工作行政實施項目的范圍比較廣泛，包括勞動保險、社會福利事業(yè)、公費合作醫(yī)療等。