作者：金丹妮 單位：西北大學中東研究所

0引言

蘇丹的石油勘探活動起始于1960年初，在此之前蘇丹并非石油生產國，而是一個依靠石油進口的貧困農業國家。最初到蘇丹進行石油勘探活動的是美、歐等西方國家，但是直到80年代末，其在蘇丹的勘探活動并沒有取得多大的成果。于是這些國家對蘇丹的石油遠景儲量做了悲觀的判斷，加之此時蘇丹的國內政局發生變化，一些西方國家便相繼停止了在蘇丹的油氣勘探活動，美國石油公司甚至退出了蘇丹。但是，自1995年中國石油公司進入蘇丹進行勘探后，蘇丹石油工業取得了突破性的進展，蘇丹變成了石油生產國和出口國，石油工業成為蘇丹的經濟支柱，蘇丹國家也出現了擺脫貧困的希望。然而，美、歐等國家看到這種情況后，不甘心自己被排除在蘇丹石油利益之外，便利用蘇丹原有的政治問題，最終推動蘇丹南北分裂，為本國石油公司重返蘇丹制造了條件，同時對中國在蘇丹的石油利益構成了巨大的威脅。本文回顧并分析了中國石油公司在蘇丹的發展歷程和目前狀況，為中國石油公司在蘇丹的發展提出了相應的建議和對策，希望能對未來中國在海外的石油合作有一定的參考。

1蘇丹石油的早期開發

早期蘇丹的石油勘探活動主要集中于紅海，最初進入蘇丹尋找石油的是美國的雪佛龍公司，1960年到1970年這10年期間，雪佛龍公司在蘇丹南部的本提烏、馬拉卡爾和穆格萊德鎮附近發現了幾處油氣儲量。1976年，在紅海發現了薩瓦金天然氣，這是當時唯一比較顯著的海洋油氣發現。這些發現曾使美國增強了在蘇丹尋找豐富油氣資源的信心，1978年以美國雪佛龍公司為主的西方公司開始在蘇丹投入較大的力量。但是20世紀90年代初，美國雪佛龍公司退出了蘇丹，并放棄了在蘇丹開采石油的特許權。為什么美國雪佛龍公司會退出蘇丹的石油勘探呢?筆者認為有以下三方面的原因:

(1)從1978—1992年期間，雪佛龍公司對包括穆格萊德盆地在內的位于蘇丹南部的蘇丹六區進行勘探，但僅發現了兩個含油構造，4個中小型油田。［1］23根據2004年BP公司的數據，蘇丹的石油探明儲量從20世紀80年代初至90年代末始終保持在4110萬噸的水平上，這樣的石油儲量對于美國而言并不具備吸引力。美國當時認為蘇丹全國只有這么多的儲量，確實比較少。由于技術上的局限和勘探人員的錯誤判斷，美國人對蘇丹的石油遠景儲量做出了悲觀的判斷，認為如此微小的收獲與巨大的投資相比得不償失。

(2)與經濟上的挫折相比，蘇丹國內的政局變化也對美國人造成了嚴重的影響。自1955年結束英埃共治以來，蘇丹就陷入長期內戰之中，國內政局的動蕩極大地限制了其經濟發展和能源開發。1983年，尼邁里總統“伊斯蘭法”的實施使得第二次蘇丹南北內戰爆發。1985年，蘇丹政府軍隊和反政府武裝為爭奪油氣資源在油氣發現地附近展開戰斗，雪佛龍作業油田遭到反叛組織襲擊，致使許多在油氣區域工作的雪佛龍工作人員生命安全受到嚴重威脅。

(3)1991年初，中東發生了以美國為首的多國部隊為恢復科威特領土完整而對伊拉克進行的海灣戰爭，美國為此大約耗資600億美元。戰爭使美國可以得到科威特豐富的石油資源，并向中東海灣國家展示美國在世界上的優勢。于是，雪佛龍公司毫不猶豫地拋棄蘇丹這塊“雞肋”，向其它更有開發前景的石油生產國進軍。美國石油公司退出蘇丹之后，其它一些國家的石油公司在蘇丹的進展也不順利。1993年，加拿大獨立凱勒丹能源公司獲取了雪佛龍公司在本提烏鎮北部的特許權，但由于技術和財力的限制，沒有太大進展。同時期，法國的道達爾公司也是由于看不到蘇丹的油氣前景，并且受到蘇丹動亂的政治局勢困擾等原因而暫停了在蘇丹的陸上油氣勘探活動，只是在當地保留了開采石油的特許權。此后因為一些政治及外交上的判斷，美國將蘇丹列入“支持恐怖主義國家”的名單，開始對蘇丹進行經濟制裁。［2］美國對蘇丹的經濟制裁在西方國家看來就意味著宣布蘇丹是從商禁區，于是一些國家(如加拿大，法國等)相繼暫時停止了在蘇丹的石油勘探活動。

2中國石油公司與蘇丹合作的發展過程

1995年9月，蘇丹總統巴希爾訪華與江澤民主席會見時提出，希望中國公司到蘇丹勘探開發石油，幫助蘇丹建立自己的石油工業。這一提議得到中國領導人的支持。隨后中國派出中石油的專家組赴蘇丹考察，結果顯示蘇丹油區地質狀況與我國渤海灣盆地十分相似，中石油具備相應技術和經驗。于是中蘇雙方達成一致，同年9月16日，中石油獲得了蘇丹穆格萊德盆地6區塊的石油開采權，由此揭開了中蘇石油合作的序幕。在中國石油公司的努力和幫助下，蘇丹的石油勘探有了突飛猛進的發展。在與蘇丹合作過程中，中國石油公司通過競標的方式與其他國家競爭，中標之后對合作領域進行積極的勘探，以合作的方式進入蘇丹。在一些大的項目中(如大尼羅河項目)，中石油采取與跨國公司合作的方式，以股份制的形式參與，這樣既減少了投資的風險，也加快了開發的進度。目前中石油在蘇丹已取得了一系列的成就。就項目而言，中石油擁有開采權利的油田有6區塊、1/2/4區塊、3/7區塊、15區、13區塊，同時也修建了油田相應的原油外輸管道，參與投資修建了喀土穆煉油廠、喀土穆石油化工廠以及其他3個煉油化工貿易項目。6區塊位于蘇丹中南部穆格萊德盆地，是中石油與蘇丹合作中的第一個項目，也是中蘇石油合作開始的標志。1996年，中石油開始對6區塊實行開發，但是由于6區塊勘探面積大、勘探工作量大，并且各凹陷勘探難度大等原因，中石油的勘探活動處于瓶頸階段，1996、1997年兩年時間都沒有取得很大進展。［3］43－46經過總結經驗和分析6區塊地質構造之后，最終確定富拉凹陷為區域勘探首選目標，第一口探井就獲得高產油流，于是將蘇丹6區塊稱為富拉油田。直到2002年11月，富拉油田生產設施才建設啟動，其中中石油占95%的股份，蘇丹占5%的股份，這是中石油在蘇丹勘探開發的第一個獨資油田。蘇丹富拉油田每天生產原油大約5．48萬噸，2004年12月富拉油田生產設施按期建成投產。

1/2/4區塊也位于蘇丹的穆格萊德盆地，是中石油在1996年中標所得。在兩國政府的大力支持下，也為了減少投資開發風險，1996年11月蘇丹政府同意由中石油集團控股40%，牽頭組建國際石油投資集團進行勘探開發，成立了大尼羅河石油作業有限公司(其余三國分別為馬來西亞石油公司占30%股份，加拿大塔里斯曼公司占25%股份，蘇丹石油公司占5%股份)。1997年3月，中石油公司獲得在1/2/4區塊的開發權。1/2/4項目啟動后，先后發現了8個油田和38個油藏，據統計該地區累計可采儲量達到9．96億噸，遠遠超過了原雪佛龍公司與加拿大公司在該區近20年的勘探成果。［4］356－3891999年8月，蘇丹1/2/4項目首批原油裝船出海，標志著中國石油集團第一個大型海外油田的原油進入了國際市場。中國石油集團蘇丹1/2/4區項目取得重大勝利，也標志著中國石油海外石油項目已經由建設投入期進入了生產回收期，走上了自我積累、滾動發展的道路。2004年7月，中石油公司在此區塊累計產油約142萬噸。截止2009年，聯合作業公司在1/2/4區塊共發現68個油藏和氣藏，顯示了這一區塊可觀的油氣前景。目前此區塊內已探明油田有黑格里格油田、團結油田和基康油田。3/7區塊位于蘇丹的東南部邁盧特盆地，中石油在2000年11月與蘇丹簽約開發此區塊。聯合作業公司剛進入的時候，此區塊勘探難度大，油氣資源不明。中石油克服了地質資料欠缺等困難，充分利用技術優勢并結合區塊特點開展勘探生產作業。2001年1月，中石油開始進行鉆井作業。2003年，3/7區塊成功發現世界級大油田法魯濟油田，并陸續發現魔里塔億噸級儲量的油田和多個千萬噸級儲量的油田。2006年8月，產能千萬噸的3/7區油田正式投產。15區位于蘇丹東北部，其中絕大部分屬于紅海。2005年8月中石油國際有限公司(占股份35%)與馬來西亞石油公司、尼日利亞石油公司及蘇丹石油公司組成聯合公司，與蘇丹政府簽署了15區的勘探開發合同，開始對15區進行開發。15區的勘探開發活動是中石油第一個海上勘探開發活動，也是第一個天然氣勘探開發活動。目前探明的是薩瓦金(蘇丹東北部港口)和巴沙也兩處天然氣，但這兩處天然氣的規模較小，此區塊的資源還有待進一步的勘探和開發。