作者：馬千里 呂成 彭國冬 單位：徐州市新城區管理委員會行政服務中心 徐州工程學院 內蒙古錫林郭勒盟乾圖交通設計有限責任公司

1工程監理現狀

根據2011年對全國6512個建設工程監理企業的調查，我國工程監理無論是企業和從業人員數量，還是承攬業務和財務收入情況均比往年有較大程度增長。

1.1工程監理企業現狀2011年我國監理企業總數成上升趨勢，各類企業數量及所占比例如圖1所示。隨著社會經濟的發展以及工程建設施工的需要，工程監理企業的發展也越來越迅速，尤其是2011年一年中，工程監理企業不僅從數量上有一定的突破與增長，工程監理企業的資質標準也在不斷的提高。首先根據過去一年工程監理企業的發展數量上來看，光是各類資質工程監理企業的增長總數量就有很大的變化，其中以綜合類資質工程監理企業的增長變化最為突出，僅是這類企業的增長總數量就超過上年增長比率的近一半左右。其次，根據去年一年工程監理企業的增長變化總情況來看，工程監理企業的資質也在不斷地的提升，高、優資質的工程監理企業的增長變化最大，相反，較低資質的工程監理企業數量反而有收縮現象。

1.2從業人員情況僅從過去一年的工程監理從業人員的情況來看，工程監理從業人員的總數量已經趨近七十萬人，與之前相比有很大的變化提升。從所有的工程監理從業人員的業務水平已經素質來看，以中級職稱的工程監理從業人員的數量占最多。除此之外，占據優勢的是具有初級職稱的工程監理從業人員，而具有高級職稱的工程監理從業人員的數量在所有工程監理從業人員中處于相對劣勢的地位。在所有的工程監理從業人員中，工程監理專業技術人員的比例在年末工程監理從業人員的數量中占到近百分之九十。各類人員職稱結構如圖2所示。在過去的一年中，有對于工程監理企業的工商注冊以及登記情況的統計中，2011年的年末，已經進行過注冊與登記的工程監理企業的人數接近十六萬，與上年工程監理企業的注冊登記人數相比有一定的增長變化。其中，在去年的工程監理企業注冊人員中，已經注冊登記的工程監理企業的工程師人數有十一萬還多，是已經進行注冊登記的工程監理企業人數中的最大比例占有者。

1.3工程監理企業的業務以及經營狀況對于工程監理企業的業務情況以及工程監理企業的經營狀況的分析，主要是從工程監理企業的業務發展以及財政收入數據中看出來的。2011年一年中，有數據統計顯示，工程監理企業的業務合同收入達到1400多億，與上年的業務收入情況相比有一定的上升變化。過去一年，工程監理企業的業務收入中，工程監理企業的合同數額是工程監理企業的業務總數量中占有比例最大部分；而工程監理企業的工程建設項目管理以及咨詢、招標、代理等方面的收入也有很大的增長和變化。

過去一年中，最能表現工程監理企業經營情況的數據統計，也就是工程監理企業的營業收入情況統計中，工程監理企業的總營業收入達到1400億還多，與工程監理企業的上年營業收入統計情況相比上升較多。在工程監理企業的所有營業收入中，工程監理企業中的工程項目管理以及工程項目招標、代理等方面的營業收入比重在工程監理企業營業收入比重中占有的比率最大，其次就是工程監理企業中的工程監理收入部分在工程監理企業的營業收入中占據第二地位。所有已經注冊登記的工程監理企業中，營業收入突破3億元的有四個，多數工程監理企業的營業收入額達到一億元。以上調查、對比分析說明我國工程監理企業數量有所增加，資質有所提高，業務量和財務收入均有所增長，監理發展勢頭良好。但在發展的過程中也存在一些問題。

2存在問題

2.1工程監理過程中獨立性缺失在進行工程建設與施工中，工程監理企業的工程監理多是一種對于工程項目建設管理單位或者工程項目所在政府的管理空缺的補充作用。比如在進行工程建設監理的過程中，對于工程施工質量的監督管理多是“管管現場”的形式主義，工程施工投資以及進度控制等，也沒有獨立參與或者管理的情況。可以說，這是建設單位在現有狀況下的理性選擇。傳統管理模式積累了一定的經驗和方法，其中確有許多人是工程方面的專業人士；然而由于很多監理單位從人員配備、專業對口、設備配置、檢測手段、工作方法直至包括總監理工程師在內的監理人員的問題，雖然到2011年年末工程監理企業專業技術人員682418人，但人員的素質、工作經歷、執業資格等等諸多方面都不盡如人意，亦存在諸多問題，難以滿足真正的工程監理的要求。因此，建設單位的工程建設管理系統仍在發揮“余熱”，有歷史必然性和現實合理性。監理工作的獨立性和自主性往往非監理單位所能左右，來自方方面面不合理的干擾太多，比如在很多首長工程、政績工程、形象工程“、五一”工程“、十一”工程等工程的施工過程中，監理尤其是對進度控制無從談起。

2.2工程監理費用與服務“智能”化低工程項目建設與施工中，工程監理的費用在工程項目的投資以及造價中的占有比例很低，因此，在監理工作也不夠“充分到位”的情況下，建設監理作為一個行業和就業渠道，實事求是地說，監理單位一般還可以承受。工程項目建設監理中的服務智能化不高主要體現在，在工程監理中，由于監理費用較低，因此，對于工程監理服務中的人力、物力以及財力投入就相對較少，從而對于工程監理的服務開展就會產生一定的影響。同樣，在工程監理中，工程監理費用成本過低，造成的工程監理服務智能化不高，對于工程監理費用的提升也會存在一定的影響。

2.3工程監理企業的危機意識與競爭意識不夠工程監理本身是一項復雜的系統工程。工程監理過程中所涉及的范圍也較廣。因此，工程監理中的關系和利益面涉及就較多，而且風險無可回避，在操作過程中經常會出現不可抗力、不可預見的情況，只有專業人士才能勝任，業主或企業組織本身通常并無足以勝任的技術和管理資源。據統計，目前全國工程監理企業約有6500多家，從業人員超過60多萬人，但監理規范不能很好的貫徹和落實。原因主要有：一是監理企業在培養人才方面做得不好，大多數滿足于從施工企業、其他單位調一些退休的人員，沒有危機感。二是管理的問題，沒有嚴格按規范要求企業，使企業沒有緊迫感，認為沒有監理工程師也能干。入世盡管有五年過渡期，但是國內地區壁壘已經被打破，這樣競爭肯定會越加激烈。面臨目前形勢，監理企業應該有危機感。努力做到：守法守規、執行合同、淡化權力，強化服務，同時還要有嚴密的管理制度。