作者：屈燕 楊志凌 區智 單位：西南林業大學園林學院 云南省昆明市森林防火指揮部辦公室

在現有了望臺基礎上，綜合運用“3S”（GIS-地理信息系統、RS-衛星遙感、GPS-全球定位系統）、計算機網絡和現代通訊等高新技術和手段，建立以昆明市林業局為森林防火監控指揮中心、服務重點防治區的森林防火監控與決策指揮系統，實現重點防治區域的集聲音、圖像、報警、定位信息的全天候、全方位、網絡化的遠程高清晰度實時監控森林火情，實現火災的自動預警、火點快速定位、火情趨勢推演、輔助決策及預案推演，并實現撲救設施與隊伍的可視化調度、遠程實景指揮和災后損失評估等功能。

了望臺建設

了望臺是森林火災監測體系中不可或缺的重要部分，了望監測可與衛星監測、航空監測、紅外監測、探頭監測、地面監測共同組成森林防火立體監測網絡[1]。就目前昆明市國民經濟發展水平和社情、林情看，了望監測是行之有效的，是最適合昆明市的森林防火監測手段。將對昆明市及時、準確探測火情，及時實施報警以及組織森林火災的撲救發揮重要的作用。

1了望臺覆蓋密度分析昆明市的了望臺早在20世紀70年代開始修建，到目前為止，通過不斷維修、改建和新建，至2008年，昆明市共建有了望臺57座。但由于昆明市林區地形復雜，每個了望臺的平均觀測半徑約為6km，觀測面積約為1.13萬hm2，實際森林觀測覆蓋率約為61.7%，存在較大部分“盲區”，特別是在晉寧縣、呈貢縣、崇明縣、石林縣和東川區等縣區，了望臺密度較低，因而森林觀測覆蓋率亟待提高。

2了望臺建設按照我國《森林防火工程技術標準（LYJ127-91）》2座了望臺之間20~40km距離的要求，并使昆明市了望臺林火觀測覆蓋率達到90%以上，規劃新增了望臺28座。

3了望臺選址在減少“盲區”的總體要求下，把最大限度發揮了望臺的實際效能放在首位，設置在林區生產經營活動區域的制高點上。不能因為怕遭人為破壞或不好管理而設在林場或村屯附近，從而使投入大量資金建設的了望臺不能充分發揮其功能。其次考慮相對比較方便的生活條件。

視頻監控系統

智能監測系統由視頻監控及應急指揮信息網絡平臺2部分組成，通過運用現代化科技手段建設森林防火視頻監控、智能預警、輔助決策及應急指揮系統，實現昆明市森林防火工作的科學化、標準化、信息化和專業化，從而有效提高全市森林火災的綜合防控能力[5]。

1視頻監控系統建設構想規劃在昆明市森林防火重點區域建立視頻監控系統，實現昆明市森林的視頻監控，及時準確地對森林火災進行預警預報。視頻監控系統提供森林火災智能預警功能，通過對每個監測點設置預置位和掃描軌跡，可實現監控范圍內的林區全覆蓋，并可實現監控的自動化運行，降低監控管理人員的勞動強度。通過監控系統的動態采集，將實時視頻信息轉換成指定圖像后，運用圖像處理方法和復雜的識別算法，進行精確的智能圖像分析，對疑似火點進行自動觸發報警，并采用二次判別技術，有效降低煙火的誤報率。

2視頻監控系統建設布局視頻監控系統在現有了望臺和規劃新建的了望臺上進行改造建設，可以避免監測塔和防雷裝置等設備的重復建設，對昆明市現有基礎設施的利用達到最大化，有效降低建設成本。根據昆明市現有和新建的了望臺，結合對重點防治區域森林防火要求，對昆明市現有了望塔和新建了望塔共15座進行改造，其中原有了望塔改造13座，新增了望塔改造2座。通過一期建設，在昆明城市周邊地區進行視頻監控試點，然后逐年、逐步推廣，最終實現全市范圍的監控體系。

應急指揮信息網絡系統建設

應急指揮信息網絡系統是配合視頻監控系統，進行信息傳遞與交流的平臺，將所有下屬監控中心或前端基站的所有監控設備整合聯網，構建不同縣（區、市）多層級的遠程視頻監控網絡體系。具有分布式監控，集中式管理；多層次、多級別、靈活分群調度、管理，建立集視頻監控、報警聯動、指揮調度、視頻會議等功能融合的多媒體平臺；具有第一時間做出響應并報警，并提供報警地圖像錄像等功能。

1建設布局根據昆明市重點森林防火區域布局，全市森林防火重點區域所在縣（區、市）林業局和大型林場應建立應急指揮信息網絡系統，以配合視頻監控系統充分發揮全市森林防火監控、應急處理能力，提高全市森林防火科技水平，實現森林火災的打早、打小。

2系統組成結構根據昆明市各縣（區、市）森林火災重點防治區劃分情況，應急指揮信息網絡系統分成3個級別：第1個級別為昆明市林業局防火監控指揮中心；第2個級別為森林火災重點防治區域所在的縣（區、市）林業局防火監控指揮中心；第3個級別為大型林場監控中心和林區前端監測設備。通過網絡連結，組成一個有機的整體（圖1）。

3應急指揮信息網絡建設布局根據昆明市重點防治區域劃分結果，昆明市重點防治區域涉及全市14個縣（區、市），但較為集中在昆明主城區周邊的區、縣，如五華區、官渡區、西山區、盤龍區、安寧市、晉寧縣等。由于應急指揮信息網絡系統是一個系統工程，在建設過程中需重點突出，并配合視頻監控系統，規劃在以下各縣（區、市）建立應急指揮信息網絡系統（表1）。