夏津縣旅游產業基本情況

1.不斷提升文化內涵

一是挖掘本土文化。準確把握黃河文化、運河文化、義和文化、棉鄉文化等傳統文化的繼承、融合與創新，以黃河故道森林公園為龍頭，深入挖掘各項本土文化資源。二是弘揚特色文化。夏津縣深入挖
掘弘揚黃河故道森林園區這一特色文化，并與新時期科學、和諧、跨越發展相融合，由此衍生了“務實、創新、包容、開放”的新時期夏津精神，并賦予了夏津生態旅游新的文化內涵。三是傳承歷史文化。夏津縣秉持“舉大而不遺細，謀遠而不棄近”的原則，重視文化遺產挖掘與保護建設項目。深度挖掘“夏盟要津”等歷史事件、歷史典故、歷史名人與夏津的關系，為景區增添了厚重的歷史文化內涵。

2.大力加強城市建設

圍繞發展大旅游，延展黃河生態文化，以“水”和“綠”為切入點，努力建設生態城市、水綠夏津。投資4億元建設了該縣城市建設史上投資最大的碧水繞城工程，昔日的“龍須溝”已經成為夏津版的“清明上河圖”。還先后建設了占地600畝的龍湖公園、以南國園林為特色的人民公園、山水相依的會盟公園、濕地公園等六大公園。完成了24公里高標準林帶和城區主要街道、景區綠化工程，改善了城市面貌、拓寬了發展空間，提高了居民居住條件，進一步優化了夏津縣的旅游文化環境。

夏津縣旅游業存在的問題及其評價

近年來，夏津旅游業雖然有了長足發展和進步，但與一些發達城市旅游業迅速發展的態勢還有較大差距。主要問題和制約因素有以下幾點:

1.城市知名度低，旅游業基礎較差

夏津縣擁有獨特的資源優勢——平原地區最大的黃河故道生態森林園區，素有“小雜果之鄉”和“北方落葉果樹博物館”的美譽。但在齊魯大地，與濟南、青島、泰安、曲阜等旅游歷史文化名城相比，其城市知名度及旅游吸引力明顯存在著較大的差距。夏津縣旅游業尚處于起步階段，旅游產業鏈條還沒有建立起來，而且夏津的城市化總體水平還不高，各種基礎設施也不很健全。夏津旅游產業的發展很大程度上將會受到這些因素的制約。

2.旅游項目競爭力不強，淡旺季差異顯著

夏津縣的旅游資源相對比較薄弱，目前主要以黃河故道森林公園等休閑觀光生態旅游為主，這些旅游項目與周邊鄰近城市有著很大的類似性。另一方面，當前，夏津縣的旅游項目主要是以休閑觀光、綠色采摘為主的生態旅游，在一定程度上存在著旺季短、淡季長的差異顯著問題。目前，旅游淡季長達6～8個月，在此期間，旅游人數寥寥無幾，設施閑置；而旅游旺季集中在3月下旬到6月下旬的3個月，此時旅游者紛至沓來，人滿為患，服務設施和交通高度緊張。

3.旅游資源整合不夠，區域整體規劃不完善

2008年，夏津縣針對黃河故道森林公園的整體發展，作出了《夏津黃河故道森林公園總體規劃》，但就全縣范圍內，如何把夏津縣境內的其他的一些特色鮮明的景區景點開發挖掘出來，并與黃河故道森林公園有機的結合起來形成一個整體。仍然沒有一個詳細的、長遠的區域總體規劃。因此，今后幾年，如何對夏津縣境內的旅游資源進行搜集整理，科學整合，分類包裝，不斷完善夏津縣旅游業發展總體規劃，是一個亟待解決的重大任務。

4.文化內涵挖掘不夠，旅游項目特色不明顯

現在夏津縣旅游景區、景點項目的內容還比較單調，對文化內涵挖掘還不夠，特別是重點推介的景區、景點。如黃河故道森林公園的黃河文化內涵十分豐富，但是現在深層次挖掘不夠，游客到景區只能“走馬觀花”看樹木，而很難看到歷史，這種淺層次的旅游產品沒法讓游客流連忘返。同時，在全縣范圍內，還有大量的一些古跡遺址、文化景點等沒有或者沒有充分開發挖掘出來。

5.基礎設施配套不夠，制約產業鏈條拉長

目前夏津縣的旅游資源開發仍然以景區景點開發為主，其他的配套設施諸如環境衛生、市政建設等方面的基礎設施還比較滯后，餐飲、住宿、購物以及文化設施等配套服務設施以及導游解說、咨詢和信息發布等各種必要的服務系統也不甚完善，這一系列方面的因素，嚴重制約了夏津縣旅游產業鏈條的拉長。

6.宣傳造勢強度不大，招商引資力度不夠

夏津縣旅游產業在宣傳造勢方面，強度不大，手段相對單一，缺乏比較大的宣傳造勢活動，難以產生轟動性效應。尤其是對市場定位和營銷策劃不夠，宣傳上缺乏系統性、持續性，而陣發性、隨意性較大。目前，我縣對旅游資源開發的投入，基本上還仍然停留在以政府投入為主上，民間資本和外來資本的力量仍很薄弱，現在正在實施中的幾個旅游項目基本上都是由政府開發投入，尚沒有有效建立起
社會參與、市場運作的投入機制。

全面提升夏津縣旅游業發展質量的對策建議

為促進夏津旅游業發展，全面提升夏津縣旅游業發展質量，針對夏津縣在旅游開發中的薄弱環節，我們特提出以下措施建議。

1.深入挖掘文化資源，夯實旅游文化基礎

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。建議通過研究不同的旅游消費群體，準確把握消費者的文化消費心理，將夏津縣的本土文化有機結合到旅游產業開發中，充分體現旅游項目的多彩性、豐富性和協調性。大力組織開設夏津民俗文化展，同時推廣較強吸引力的旅游文化產品，滿足旅游者的多元化需求，切實解決旅游形象不清晰、旅游營銷缺乏文化策劃的問題，真正將夏津縣的旅游產業提升到一個新的水平。

2.強化配套設施建設，完善各項服務功能

必須積極圍繞夏津縣旅游發展的總體規劃，強化配套設施建設，完善各項服務功能。應進一步開發“農家樂”、“生態游”等特色休閑度假設施，完善景區、景點服務功能。各景區要在現有的基礎上，加大資金投入力度，高標準規劃實施精品工程，完善景區功能。要突出地方特色食品的開發，形成夏津縣的地方特色小吃和地方菜系。加快星級飯店評定工作進程，促進現有星級酒店的提檔升級，切實提高夏津縣旅游產業的吃、住、行、游、購、娛的綜合接待服務能力。

3.強化旅游整體推介，加大招商引資力度

在繼續辦好豐富多彩的各項節慶活動的基礎上，進一步實現以節促銷，以節招商。要積極參加、申辦有影響的會議、展覽、體育比賽等大型活動，并加強與環渤海經濟圈、黃三角高效生態區、濟南都市圈及周邊區域旅游合作，借力造勢，宣傳旅游。在招商引資方面，要吸引更多國有、集體、民營等經濟實體投資旅游產業，創造公平有序的競爭環境，有計劃地開發旅游資源，取得經濟效益。可以采取入股投資的方式籌集資金，挖掘旅游新景點，增加娛樂項目，提高服務質量。

4.加強隊伍素質建設，提高管理服務水平

要全力扶持本地旅行社做大做強，徹底改變夏津縣旅行社“弱、小、散、差”的落后局面。要積極創新用人機制，廣泛吸引人才。應分期分批對旅游從業人員進行培訓，努力建設一支高素質的愛崗敬業、誠實守信、業務精湛、服務規范、執業文明的旅游人才隊伍。要切實提高旅游從業人員素質，充分展現文明禮貌、誠信待客、文明用語、文明服務的行業風采，力爭為夏津縣旅游業的全面健康發展營造一個優美和諧的發展環境。

本文作者：劉啟源 單位：山東省夏津縣委黨校