2021-4-9 | 旅游管理
一、引言
對(duì)于低碳旅游的研究,國(guó)內(nèi)外各有側(cè)重和特點(diǎn),國(guó)外側(cè)重于旅游業(yè)碳排放的定量研究,提出旅游業(yè)碳減排的對(duì)策;國(guó)內(nèi)對(duì)低碳旅游的研究與實(shí)踐剛剛起步,偏重于定性化概念的界定和對(duì)策研究。魏小安分析了我國(guó)發(fā)展低碳旅游的基礎(chǔ)和機(jī)遇,提出了注重環(huán)境軟開(kāi)發(fā)等實(shí)現(xiàn)途徑;石培華、吳普認(rèn)為旅游業(yè)是典型的低碳產(chǎn)業(yè),提出了旅游業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排的基本思路以及推進(jìn)低碳旅游的具體措施;蔡萌、汪宇明探討了應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的旅游發(fā)展方式,提出了規(guī)劃建設(shè)低碳旅游吸引物和低碳旅游設(shè)施、營(yíng)造碳匯旅游體驗(yàn)環(huán)境、倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式等實(shí)現(xiàn)路徑;馬馳、丁俊慧探討了旅游業(yè)低碳發(fā)展的必要性和對(duì)策;劉嘯認(rèn)為低碳旅游是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),提出了從飲食、建筑、交通等方面進(jìn)行節(jié)能減排;黃文勝、譚錦、吳瑩等分別探討了旅游景區(qū)、旅行社實(shí)踐低碳旅游行為的對(duì)策;王群等探討了低碳旅游發(fā)展的困境與對(duì)策。在國(guó)內(nèi)學(xué)者倡導(dǎo)對(duì)低碳旅游轉(zhuǎn)向定量化研究的同時(shí),需要對(duì)低碳旅游及其實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行系統(tǒng)的定性研究,既可以引導(dǎo)低碳旅游理論的深入研究,又可以指導(dǎo)低碳旅游的具體實(shí)踐。
二、概念辨析及理論解讀
1.低碳經(jīng)濟(jì)和低碳旅游
所謂低碳經(jīng)濟(jì),是指最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗和二氧化碳的排放,以低能耗、低物耗、低排放、低污染為主要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,其目的是擯棄傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式,采用先進(jìn)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制,通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。這里的低碳是指較低的溫室氣體(二氧化碳為主)排放;低碳生活是指一種減低二氧化碳等溫室氣體排放,倡導(dǎo)低能量、低消耗、低開(kāi)支的環(huán)保生活方式。單個(gè)人對(duì)能源的消費(fèi)行為及其對(duì)自然界產(chǎn)生的影響可用“碳足跡”來(lái)計(jì)量,即個(gè)人的“碳耗用量”。人們對(duì)自然界的碳耗影響是可以通過(guò)碳補(bǔ)償(又稱碳中和)來(lái)彌補(bǔ)的,也就是說(shuō),人們計(jì)算自己日常活動(dòng)直接或間接制造的二氧化碳排放量,并計(jì)算抵消這些二氧化碳所需的經(jīng)濟(jì)成本,然后個(gè)人付款給專門企業(yè)或機(jī)構(gòu),再自己親身參與或者通過(guò)第三方植樹(shù)或其他環(huán)保項(xiàng)目抵消大氣中相應(yīng)的二氧化碳量。“低碳旅游”的概念是2009年5月世界經(jīng)濟(jì)論壇的主題報(bào)告“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”率先提出的。這一課題的研究涉及到了當(dāng)前最根本的問(wèn)題,即如何逐步轉(zhuǎn)變并最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的低碳生活方式。目前學(xué)術(shù)界對(duì)低碳旅游概念還沒(méi)有形成共識(shí)。劉嘯認(rèn)為低碳旅游是以低碳經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游;黃文勝認(rèn)為低碳旅游是在低碳經(jīng)濟(jì)宏觀背景下產(chǎn)生的一種新的旅游形式,是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo);汪宇明認(rèn)為低碳旅游是基于生態(tài)文明理念指導(dǎo)的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式,即通過(guò)運(yùn)用低碳技術(shù)、推行低碳機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式,以獲得更高的旅游體驗(yàn)質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益;侯文亮等認(rèn)為低碳旅游是建立在滿足旅游者旅游經(jīng)歷為前提的,通過(guò)降低溫室氣體排放的多樣化方式和人性化制度,實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型旅游方式和管理理念。由此可見(jiàn),目前大多數(shù)學(xué)者提出的低碳旅游概念,僅局限于“碳足跡”視野下的認(rèn)識(shí),強(qiáng)調(diào)在旅游過(guò)程中盡量減少碳足跡和碳排放,是一種對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)被動(dòng)的響應(yīng)方式。全面理解低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,不僅包括降低碳足跡,還應(yīng)包括通過(guò)碳補(bǔ)償來(lái)彌補(bǔ)所產(chǎn)生的碳足跡。也就是說(shuō),低碳旅游概念的內(nèi)涵應(yīng)該增加“碳補(bǔ)償”的內(nèi)容。綜上所述,所謂低碳旅游,就是指一種以降低“碳”量為基礎(chǔ)的旅游方式和管理理念,既要在旅游活動(dòng)中盡量降低“碳足跡”,又要通過(guò)旅游的“碳補(bǔ)償”來(lái)彌補(bǔ)所釋放的“碳”。
2.理論解讀
低碳旅游以旅游可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)。低碳旅游是旅游業(yè)對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的響應(yīng)模式,是一種基于生態(tài)文明的旅游可持續(xù)發(fā)展的具體路徑和可控的行動(dòng)方式。旅游可持續(xù)發(fā)展是指在維持文化完整、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí),滿足人們對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、審美的旅游消費(fèi)需求;既要滿足當(dāng)前游客和旅游地居民需要,又要為后代提供同樣的機(jī)會(huì)。低碳旅游具有多層面的內(nèi)涵,一是倡導(dǎo)對(duì)旅游發(fā)展中碳排放量的控制,這是基于旅游業(yè)所依賴的整體發(fā)展環(huán)境的考慮,是一種對(duì)維系旅游生態(tài)環(huán)境持續(xù)性的責(zé)任;二是主張通過(guò)發(fā)揮旅游業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),替代其他高耗能、高污染產(chǎn)業(yè),是一種人類與環(huán)境友好共存的責(zé)任;三是通過(guò)碳補(bǔ)償為下一發(fā)表展旅游提供公平的機(jī)會(huì),即在滿足當(dāng)代人在旅游活動(dòng)中所需的基本碳排放權(quán)利的同時(shí),通過(guò)碳補(bǔ)償拓展減排空間,是一種為確保人類自身可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。低碳旅游是一種新型的、可持續(xù)的旅游活動(dòng),它將低碳經(jīng)濟(jì)理念與生態(tài)文明建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的,是具有現(xiàn)實(shí)可操作性的旅游可持續(xù)發(fā)展方式,即可持續(xù)發(fā)展旅游的具體實(shí)踐方式和新的發(fā)展方向。
三、基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游發(fā)展選擇
1.旅游業(yè)的低碳替代效應(yīng)和功能
2009年12月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》認(rèn)為,旅游業(yè)日益顯示出其“資源消耗低,帶動(dòng)系數(shù)大,就業(yè)機(jī)會(huì)多,綜合效益好”等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的特征,提出推進(jìn)節(jié)能環(huán)保,實(shí)施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程,倡導(dǎo)低碳旅游方式。這是我國(guó)旅游業(yè)積極推行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一份重要文件,表明我國(guó)已把發(fā)展低碳旅游作為應(yīng)對(duì)全球氣候變化的必然選擇,作為實(shí)踐低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑,作為響應(yīng)節(jié)能減排國(guó)際承諾的具體行動(dòng),納入國(guó)家戰(zhàn)略并提供了產(chǎn)業(yè)政策支持。在國(guó)家大力倡導(dǎo)并實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的作用下,我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)正引導(dǎo)著國(guó)民的生產(chǎn)和生活方式,同時(shí)也給我國(guó)旅游業(yè)帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。低碳經(jīng)濟(jì)要求對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型與優(yōu)化,鼓勵(lì)發(fā)展具有低碳優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)本身是低耗能、低污染產(chǎn)業(yè),是應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排的低碳產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)的單位增加值能耗為0.202,僅為工業(yè)的1/11,旅游業(yè)對(duì)全球溫室氣候排放負(fù)有5%的責(zé)任。通過(guò)發(fā)揮旅游的環(huán)境優(yōu)化功能和生態(tài)替代型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),形成旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的低碳補(bǔ)償,探索產(chǎn)業(yè)之間的碳匯機(jī)制,可以實(shí)現(xiàn)旅游在低碳經(jīng)濟(jì)既要節(jié)能減排又要發(fā)展的雙重目標(biāo)。旅游是典型的窗口行業(yè),既可以借助旅游窗口推動(dòng)低碳教育、傳播低碳理念,旅游者通過(guò)親身體驗(yàn)低碳生活,更加理解低碳的重要性,有助于在全社會(huì)推廣低碳生活方式;又可以借助旅游窗口向世界展示我國(guó)的低碳行動(dòng)和低碳成效,樹(shù)立一個(gè)履行承諾、負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。此外,旅游也作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),將提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),可以緩解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型壓力。
2.基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游系統(tǒng)響應(yīng)模式
低碳旅游是將低碳經(jīng)濟(jì)理念與旅游業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的,具有現(xiàn)實(shí)可操作性的可持續(xù)發(fā)展的旅游方式。低碳旅游與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系可以用一種響應(yīng)模式來(lái)描述。筆者在汪宇明教授提出的旅游對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的響應(yīng)方式的基礎(chǔ)上,通過(guò)改進(jìn)建立了基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游系統(tǒng)響應(yīng)模式(見(jiàn)圖1)。與汪宇明教授建立的旅游對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的響應(yīng)方式相比,該模式的不同點(diǎn)在于把低碳技術(shù)、低碳機(jī)制、低碳生活方式等低碳經(jīng)濟(jì)三個(gè)要素的作用放在整個(gè)旅游系統(tǒng)中,而不僅僅是局限于旅游吸引物、旅游設(shè)施、旅游體驗(yàn)環(huán)境和旅游消費(fèi)方式等方面。通過(guò)旅游系統(tǒng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)三大促進(jìn)因素的吸收、過(guò)濾、整合,在旅游生產(chǎn)方式、旅游消費(fèi)方式、旅游營(yíng)銷方式等方面進(jìn)行旅游低碳化的滲透轉(zhuǎn)化,最終實(shí)現(xiàn)低碳旅游。具體就是通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)中節(jié)能減排技術(shù)、低碳機(jī)制運(yùn)用、低碳生活方式對(duì)旅游系統(tǒng)的整體作用,引導(dǎo)政府、旅游企業(yè)、旅游者、非政府組織等旅游各相關(guān)利益者,從旅游生產(chǎn)方式、旅游消費(fèi)方式、旅游營(yíng)銷方式等三個(gè)方面,采取減低旅游“碳足跡”和促進(jìn)旅游“碳補(bǔ)償”等旅游低碳化方式,實(shí)現(xiàn)旅游對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的響應(yīng)。
四、低碳旅游的實(shí)現(xiàn)途徑
1.政府的責(zé)任
對(duì)政府而言,應(yīng)將旅游應(yīng)對(duì)全球氣候變化作為重要考慮因素納入旅游發(fā)展規(guī)劃中。要針對(duì)全球氣候變化情況,做好旅游氣候?yàn)?zāi)害防御規(guī)劃和低碳旅游發(fā)展規(guī)劃。針對(duì)熱點(diǎn)或過(guò)度開(kāi)發(fā)的旅游目的地,編制具體的低碳旅游實(shí)施規(guī)劃,通過(guò)有效的監(jiān)督和調(diào)節(jié),確保目的地的旅游容量控制在旅游可持續(xù)發(fā)展的基本閾值以內(nèi),切實(shí)加強(qiáng)旅游目的地環(huán)境優(yōu)化管理。大力推動(dòng)低碳旅游政策的制定,注重旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,把旅游業(yè)納入國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排框架體系。建立健全旅游碳匯機(jī)制,合理構(gòu)建碳匯旅游體驗(yàn)環(huán)境的評(píng)估指標(biāo),有效評(píng)估旅游目的地的碳匯能力;充分借鑒國(guó)際低碳旅游指標(biāo)考核、管理標(biāo)準(zhǔn)及控污節(jié)能減排技術(shù),結(jié)合我國(guó)國(guó)情組建低碳旅游國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)基地,重點(diǎn)研究新能源利用、控污減排等關(guān)鍵技術(shù),起草低碳旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。政府應(yīng)推動(dòng)帶薪休假的貫徹實(shí)施,帶薪休假機(jī)動(dòng)靈活,能變“集中休假”為“分散休假”,對(duì)黃金周旅游高峰進(jìn)行有效分流,使交通、旅游、購(gòu)物等資源得到均衡而充分的利用,從而緩解旅游旺季尤其是黃金周的能源消耗壓力。通過(guò)建立低碳旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定低碳旅游發(fā)展政策,引導(dǎo)和支持旅游企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排技術(shù),推行低碳旅游生產(chǎn)方式,營(yíng)造低碳旅游消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的形成。發(fā)揮旅游業(yè)的低碳綜合效應(yīng),探索并推廣利用碳匯資本的旅游融資模式。加強(qiáng)旅游智能化發(fā)展水平,建立完善節(jié)能減排公共技術(shù)服務(wù)體系特別是推動(dòng)電子旅游服務(wù)的運(yùn)行。注重發(fā)揮旅游業(yè)具有的教育推廣優(yōu)勢(shì),在旅游目的地和旅游消費(fèi)場(chǎng)所廣泛構(gòu)建低碳旅游產(chǎn)品,開(kāi)展低碳旅游宣傳和低碳旅游教育,提高公眾對(duì)低碳旅游的關(guān)注和認(rèn)識(shí),形成低碳旅游消費(fèi)方式。
2.旅游企業(yè)的責(zé)任
旅游企業(yè)要樹(shù)立低碳旅游的發(fā)展理念,引入碳匯機(jī)制的低碳旅游理念,通過(guò)低碳技術(shù)裝備和服務(wù)方式轉(zhuǎn)型,培育一批負(fù)責(zé)任的低碳旅游企業(yè)。
(1)旅游景區(qū)及交通。景區(qū)能源工程要多采用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等可更新能源技術(shù),多使用各種新型環(huán)保材料;景區(qū)環(huán)衛(wèi)工程建設(shè)要盡可能使用循環(huán)污水處理裝置,設(shè)立生態(tài)廁所和生態(tài)垃圾桶;景區(qū)咨詢工程要設(shè)立低碳旅游電子設(shè)施,提供低碳旅游咨詢和低碳飲食資訊,景區(qū)導(dǎo)游在講解時(shí)把低碳知識(shí)同景觀進(jìn)行融合、宣傳推廣,力保樹(shù)立一個(gè)悅目且符合環(huán)保與低碳消費(fèi)觀念的旅游目的地形象。旅游交通方面,引導(dǎo)和鼓勵(lì)游客選擇徒步、自行車、公共汽車、鐵路等相對(duì)低碳的旅游交通方式,鼓勵(lì)旅游者以共乘方式、步行或使用自行車的方式。有條件的景區(qū)要設(shè)立專門的自行車道和自行車租賃站。如九寨溝旅游景區(qū)實(shí)行有效的交通管制,采用電動(dòng)車定點(diǎn)定時(shí)運(yùn)送客人,將因運(yùn)輸所造成的二氧化碳排放降至最低。
(2)旅游酒店。進(jìn)一步推廣以節(jié)能為中心的“綠色飯店”經(jīng)營(yíng)模式,減少資源能源使用量和污染物產(chǎn)生量。景點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)之初就要考慮建筑節(jié)能減排,采用新型節(jié)能設(shè)備和建筑材料,在節(jié)能潛力較大的空調(diào)、電梯、照明、廚具等設(shè)備選擇上優(yōu)先考慮低碳技術(shù)產(chǎn)品。在確保設(shè)施和服務(wù)不降低標(biāo)準(zhǔn)的前提下,引導(dǎo)和鼓勵(lì)游客使用再生物品或者盡可能地反復(fù)使用物品,特別是把一次性使用變?yōu)槎啻畏磸?fù)使用。變床單、被單“一天一洗”為“一客一洗”,節(jié)約水資源,減少污染排放;廢棄物要分類收集,便于無(wú)害化。此外,要把低碳旅游納入酒店管理之中,比如為飯店入住客人提高完善的低碳客房、低碳餐飲等信息;或者仿效杭州市推行的“低碳積分計(jì)劃”,即客人在住宿期間的各種“減碳”行為都將獲贈(zèng)相應(yīng)積分來(lái)兌換或抵消酒店消費(fèi),以此來(lái)鼓勵(lì)客人參與低碳消費(fèi),提高積極性同時(shí)起到對(duì)低碳旅行的宣傳推廣作用。
(3)旅行社。旅行社要把推廣低碳旅游消費(fèi)作為自身的一項(xiàng)責(zé)任,在建立的銷售咨詢服務(wù)網(wǎng)站中要為游客提供低碳旅游產(chǎn)品說(shuō)明,激發(fā)旅游者對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和購(gòu)買欲望,引導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)。在組織游客的具體旅行中,引導(dǎo)游客開(kāi)展低碳旅游消費(fèi),如選擇綠色飯店或低碳旅行路線。此外還要培養(yǎng)和提供低碳專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力的導(dǎo)游人員。目前旅行社對(duì)“低碳旅游產(chǎn)品”研發(fā)還處于嘗試階段,這是一個(gè)項(xiàng)新課題,值得進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索。
3.旅游者的責(zé)任
對(duì)環(huán)境的最終使用者旅游者而言,主導(dǎo)踐行低碳旅游消費(fèi)方式是根本,要通過(guò)各種方式和途徑有意識(shí)地減少碳排放量并參與碳補(bǔ)償活動(dòng)。低碳旅游要求旅游者改變奢華享受的旅行觀念,樹(shù)立節(jié)能減排降碳理念,自覺(jué)規(guī)范自身的旅游行為,帶著對(duì)文化和環(huán)境高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去旅游。選擇在商業(yè)道德和環(huán)境責(zé)任上有良好聲譽(yù)的旅游企業(yè)包括住綠色環(huán)保型酒店,在餐飲選擇上優(yōu)先考慮各種綠色生態(tài)食品等;考慮選擇公共交通體系發(fā)達(dá)的地區(qū)作為旅游目的地,選擇低碳交通工具如自行車或徒步,如自駕車則提倡拼車出行或者選擇騎單車;在旅游產(chǎn)品選擇上,優(yōu)先考慮徒步旅游、森林旅游、濕地旅游等綠色生態(tài)旅游產(chǎn)品;個(gè)人出行中攜帶環(huán)保行李特別是自帶環(huán)保必備品,不購(gòu)買包裝過(guò)度的旅游商品。此外,自覺(jué)通過(guò)植樹(shù)等環(huán)保行為來(lái)補(bǔ)償自己在旅游過(guò)程中的碳排放,積極宣傳低碳旅游理念、支持各種低碳旅游活動(dòng),做時(shí)尚低碳達(dá)人。
4.非政府組織的責(zé)任
成立低碳旅游發(fā)展咨詢團(tuán),對(duì)區(qū)域及景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃進(jìn)行低碳標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估;支持可持續(xù)發(fā)展的低碳旅游開(kāi)發(fā),并對(duì)政府和旅游企業(yè)在旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面履行義務(wù)的情況進(jìn)行有效的監(jiān)督;發(fā)出低碳旅游倡議書,促進(jìn)旅游行業(yè)形成低碳旅游聯(lián)盟。旅游教育部門特別是旅游院校,應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)的低碳旅游方面的專業(yè)管理人才和服務(wù)人才,為旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障;利用培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會(huì)議等各種形式,宣傳低碳生活理念,對(duì)公眾進(jìn)行低碳旅游意識(shí)教育。各種環(huán)保組織可以充分利用名人代言低碳行為方式發(fā)揮明星效應(yīng),倡導(dǎo)低碳旅行,如世界自然基金會(huì)中國(guó)區(qū)大使李冰冰哥本哈根之行就備受關(guān)注。
本文作者:闞如良、孔婷、孔祥德、梅雪 單位:三峽大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、湖北省三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理學(xué)院、孟菲斯大學(xué)