為更好地經營錫山慈善事業，營造錫山慈善良好氛圍，區慈善會堅持把慈善文化與慈善宣傳緊密結合，在宣傳中推廣慈善文化，在宣傳中總結慈善文化。堅持通過宣傳畫冊、宣傳年畫、報紙雜志等平面媒體多角度、全方位地宣傳慈善文化；通過搭建錫山慈善網這一平臺，加強愛心人士與救助對象的文化交流；通過無錫電視臺、慈善宣傳片等電視媒體，讓社會了解慈善文化、參與慈善；通過推薦慈善企業家參加國家級慈善表彰，塑造典型，引導慈善文化；通過策劃組織慈善活動，讓慈善文化逐漸融入錫山民眾的日常生活之中。

一、存在問題

1.不斷擴大的救助缺口與日趨緊縮的資金籌措瓶頸之間的存在問題。受到宏觀經濟、城市化進程以及慈善輿情的沖擊，一些認捐企業經營不善，虧損嚴重，還有的拆遷到了外地，導致部分企業沒有完全履行認捐協議。此外，目前慈善認捐法律法規還不夠完善，沒有按照協議解繳的企業更多承擔的是道德風險，法律約束力不強。此外，對參與認捐企業的正向激勵不夠也影響到企業捐贈積極性。

2.不斷提升的需求層次與傳統慈善救助手段之間的存在問題。目前，傳統、單一的物質救助模式已經很難滿足弱勢群體多層面、多面向的具體問題，無法真正幫助和改變他們的生存狀況。以錫山困境兒童為例，至少面臨基本需求、成長需求、發展需求、自我實現需求等四個層次的需求，需要更專業的幫扶手段為他們提供全方位的服務。

3.不斷提升的慈善意識與傳統慈善工作方式之間的存在問題。隨著慈善事業的大發展，隨著社會對慈善需求程度的不斷提高，大到慈善的高效、慈善的透明、慈善的倫理、慈善的問責，小到慈善項目的設計、活動的策劃、捐與助的對接、善款的管理以及捐贈人個性化需求的滿足等等，都亟待慈善工作方式的改變創新。

二、積極創新，促成慈善“四個轉變”

（一）創新工作模式，由活動型慈善向項目型慈善轉變目前全區正在著力推進以“向日葵計劃———困境兒童援助項目”、“新日陽光家園”低收入家庭關愛項目和“紅豆愛康”癌癥病人關愛項目3個冠名項目，通過實施，基本實現了以項目引資源、以項目促規范、以項目帶發展的目的，使有限的社會慈善資源最大程度發揮積極的社會作用。

（二）創新幫扶手段，由傳統型慈善向專業型慈善轉變我們采用慈善加社工的模式，引入社工人才，在保證物質生活的基礎上，為不同弱勢群體提供多元、立體、專業的全方位救助服務，幫助他們解決深層次問題，使受助對象的物質生活、精神世界和個人社會能力都得到了顯著提高。由此，新日慈善幫扶手段逐步向“助人自助”，兼顧弱勢群體精神和物質生活的立體式救助轉變，拓寬了慈善救助的內涵和外延。

（三）創新募集形式，由認捐型慈善向多方共贏型慈善轉變我們結合企業文化，挖掘和對接弱勢群體、企業和社會組織的共同需求，量身定做個性、長效、共贏的慈善冠名項目。在做項目的同時，弘揚企業文化，擴大企業知名度，充分調動了企業的募捐積極性；回應社會需求，幫助弱勢群體擺脫困境；以項目為平臺，促成政府、商界以及非政府組織跨界攜手合作；匯聚各層面社會力量，與慈善企業、救助對象、愛心人士、義工、媒體聯合互動。最終整合各方資源，滿足多方需求，放大慈善效應，推動多方共贏。

（四）創新結構轉型，由單一型慈善向生態型慈善轉變創新慈善事業的結構定位，不僅僅是做一家一戶之慈善，更把慈善工作與社會公益組織孵化相結合，以項目招標的方式，培育和發展第三方機構開展項目服務，促成其他社會公益機構的成長發展。在我區初步形成“募、用”分離這一符合市場經濟細化分工原則的現代慈善結構雛形。使自身從直接提供服務型組織，轉變成兼具直接服務功能和支持功能的樞紐、引領型慈善組織。為慈善企業提供契合企業文化及需求的項目服務以促進捐贈，為下游公益組織提供平臺以促進救助效益，為弱勢群體提供專業救助以促進社會發展，初步形成了一個環環相扣、良性循環的“慈善生態鏈”。

三、以小搏大，推進慈善項目管理

1.小杠桿撬動大資源，捐贈資金更穩定。以新日陽光家園為例，因為新日是電動車企業，我們為之設計了助學項目。而紅豆集團謀建全球最大的抗癌藥物生產基地，我們就為其策劃了紅豆愛康助癌項目。為企業量身定做的慈善項目，既滿足了企業的捐贈意愿，又弘揚了企業文化。同時，我們通過第三方機構實施項目，建立政府、企業、專家、慈善會、社區、受助對象家庭、社會關系等多方組成的聯合評審團實施績效評估，定期提交項目報告等手段，切實提高了慈善項目的公信力。

2.小投入收獲大回報，弱勢群體救助更有效。“新日陽光家園”的大學生，參加了職業發展訓練營，對自己的職業生涯有了清晰的規劃，還有三名孩子在訓練營現場受到企業的青睞，到企業實習。“紅豆愛康”助癌項目的幫扶對象，增強了抵抗病魔的信心，以更陽光、更積極的生活態度面對生命。感受到專業救助的力量，他們還策劃了助癌項目，并成功入選了無錫市的公益創投項目，通過自己的努力去感染、改變其他癌友。“向日葵計劃———困境兒童援助項目”中大部分孩子的學業水平、心理狀態、社會適應能力、社會支持網絡都有顯著改善或提升。這些受助對象都由被動的接受社會幫扶，轉變為主動的幫助社會。有限的慈善資金，起到了傳統救助難以達到的效果，甚至改變了一個人的命運，弱勢群體的生活狀態得到了極大的改善。

3.小活動整合大力量，社會參與更積極。在慈善項目的引導下，我們組織“愛心夏令營”、“青少年領袖訓練營”、“模擬家庭”、“職業發展訓練營”、“心靈茶吧”、“圓夢聯歡會”等近百次團體活動，社會各界的慈善力量被廣泛激發、匯聚在一起。短短一年時間，一個登記400余人、涵蓋各階層的義工組織初顯萌芽。一個以項目為平臺、以社區為基礎、以公益機構為載體、以專業社工為抓手，“社區、社會組織、社會工作”三社互動，“社工、義工”兩工聯動的社會管理體系逐步建構成型。

4.小組織帶動大社會，生態發展更優越。作為一個樞紐型、引領型的慈善組織，我們發展了一個社工組織、一個義工組織以及一個社團組織。今后還要發展社區民間組織。我們打造的是一個慈善生態圈，圈上的每一個主體，都會找準位置，發揮各自的核心優勢，展開縱向、橫向的合作，為弱勢群體提供多元化、多層面的服務。逐步形成“一個社團領袖帶動一批社會組織，一個社會組織協同一個社區，多個社會組織帶動整個社會”的良好局面，把慈善會打造成錫山慈善理念的“發源地”、慈善動力的“補給站”、慈善組織的“大本營”和慈善人才的“大家庭”，引領全區公益組織協同進步，推動全區慈善事業蓬勃發展，共同助力社會創新。

單位：無錫市錫山區慈善會