一、加大資金投入，緩解鎮級財政壓力

按照現行的預算定額標準及相應費率編制工程預算，調整建設資金標準，使得農田水利建設投入與經濟增長同步。針對各鎮財力情況，實行財政差別扶持政策，對財力較弱的農業鎮，采取資金傾斜政策。同時，規范農田水利建設項目的養護管理和資金使用，將養護經費列入年度預算，加強統籌協調、資金整合，提高農村水利建設資金使用的規范性、安全性和有效性。另外，對于一些遭到人為破壞的設施，建議按照“誰損壞、誰補償，誰造成破壞、誰負責修復”的原則追加相應賠償，緩解鎮政府財政壓力。

二、采用新材料、新技術，建設現代化農業基礎設施

由于早期建設的農田水利基礎設施大都是采用材質較差的灰土材料，其抗壓性能差，施耐久性不夠，為此建議：

（1）根據不同類別農田及所在不同區域，采用不同的結構形式：農業鎮的基本農田地下渠道，采用雙壁纏繞排水管（波紋管）；其他各鎮的基本農田，采用基礎涵管；其他農田地下渠道主要考慮維修和局部翻建，采用無基礎地下渠道結構。

（2）電機開關，采用固定式低壓開關柜，這不僅可以增強用電操作的規范性、安全性，也比刀閘開關更加美觀。

（3）倒虹吸可采用波紋管，圓形渡槽采用球墨鑄鐵管，以增強排灌設施的耐久性。

（4）對于泵房及電機設備，按照建筑物相應防雷要求，設置避雷器等，防止其遭受直擊雷。

三、積極開展新型灌區試點，逐步推廣節水灌溉技術

著力研究新型灌區建設發展模式，以水定灌、以需定灌，適度超前發展，建設一批灌溉科學、生產高效、配套齊全，能滿足作物輪種需求的新型灌區，積極開展高標準新型灌區建設。重視農作物灌溉制度研究，提倡高效灌溉、提高節水水平，保障糧食生產，促進農業豐收。在學習借鑒國內外先進的節水技術的基礎上，結合我縣各鎮具體情況，本著經濟實用的原則，因地制宜地選擇澆灌、管澆、噴灌、滴灌等節水灌溉技術，在有條件的地塊先行試點，如：老港鎮東河村現代農田水利專項工程，灌溉規模為1000畝，其中200畝采用滴灌節水技術；書院現代農田水利專項工程，采用低壓管道灌溉。這將會給我縣農田水利現代化建設、節水技術推廣提供實踐經驗。

四、加快農水設施信息化管理建設，建立設施養護管理長效機制

（1）建設基于WebGIS的農田排灌設施管理系統基于WebGIS的農田排灌設施管理系統分為兩個模塊：排灌設施管理系統和排灌設施WebGIS，數據庫數據來源于2009年起我縣開展的農田排灌設施調查。排灌設施管理系統包括兩個子模塊：排灌設施信息管理、排灌設施統計分析。灌區信息管理包括對泵站、渡槽、地下渠道等設施信息的管理，可以對設施信息進行查詢、新增、修改、刪除、導入、導出；排灌設施統計分析涵蓋灌區單類設施數量對比情況、全區單類設施年度變化趨勢等八個方面，可以實現對單類設施、各類設施在不同年度、不同區域的匯總、對比分析及趨勢預測。排灌設施WebGIS按照不同的設施類型分別設置圖層，可以按照類型、鎮域、灌區查詢設施的空間分布，進行空間分布統計，制作專題圖片。基于WebGIS的排灌設施管理系統可以實現GIS圖層管理、分層顯示、專題查詢、統計分析、報表與圖形輸出、數據動態編輯及更新，可以實現對排灌設施的屬性信息、空間分布情況、年度變化趨勢的全面把握，為我縣農田水利設施管理的科學決策，動態、長效管理提供了技術平臺。

（2）建立農田水利設施養護管理長效機制對現有的農田水利項目，要及時落實養護主體和養護資金。建立完善的農田水利基礎設施養護體制，可以參照農村公路養護體制。首先，明確設施養護管理責任主體，落實管養資金，將農田水利設施管養納入公共財政框架。其次，建立設施養護巡查制度和相應的獎懲制度；最后，通過加強養護人員培訓工作，提高養護人員的管理養護能力。總之，農田水利工程配套設施建設是新農村建設的重要內容和必然要求，新農村建設也為農田水利工程配套設施建設提供了難得的發展機遇。我縣在農田水利建設中，應緊緊抓住新農村建設的歷史機遇，加快推進農田水利高水平建設，推動我縣農村走向“渠通河暢、排灌自如，管理有責、良性運行”的農田水利發展之路，建立我縣“配套齊全、灌排通暢、安全高效”的現代農田水利體系，著力提升除澇、灌排、降漬、水質、管理等綜合能力，為我縣糧食生產安全保駕護航。

作者：劉培育 單位：重慶市武隆縣水務局