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談高校行政管理的不足及舉措

2021-4-13 | 行政管理論文

1.當(dāng)前我國民辦高校行政管理工作的現(xiàn)狀

1.1行政管理體系不完善,規(guī)章制度缺失

民辦高校在發(fā)展的過程中會遇到各種各樣的問題,這需要領(lǐng)導(dǎo)決策者以及行政管理人員要有創(chuàng)新的思維和膽識去解決和化解這些問題。但在實際的過程中,民辦高校的各項工作往往沒有一個規(guī)范的制度,隨意性比較強。

一是制度化建設(shè)滯后。民辦高校的發(fā)展是一個不斷發(fā)現(xiàn)新問題、解決新問題的過程,很多工作是沒有制度可以依據(jù)的。但制度的制定需要一定的時間,這使得民辦高校制度建立滯后的現(xiàn)象不同程度的存在。

二是制度不能得到有效的落實。有些學(xué)校尤其是私人或家族出資創(chuàng)辦的民辦高校,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的多是家族成員,使得個別管理者往往從個人的利益和喜好出發(fā),不能嚴(yán)格依據(jù)學(xué)校的規(guī)章制度。

1.2機構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性,因人設(shè)崗的現(xiàn)象還不同程度的存在

一是民辦高校的行政機構(gòu)雖然一般比較精簡,但由于多數(shù)民辦院校的行政機構(gòu)設(shè)置基本上參照政府機構(gòu)部門的設(shè)置,使得政府部門存在的行政職能重疊,職責(zé)不清的現(xiàn)象在民辦院校同樣存在。二是個別部門形同虛設(shè),作用得不到有效的發(fā)揮。在民辦高校黨團組織、工會的作用不能得到有效的發(fā)揮,教職工的權(quán)益不能得到有效的保障,從而降低的教師的工作積極性。三是因人設(shè)崗的現(xiàn)象還不同程度的存在。

1.3民辦高校行政管理人員素質(zhì)層次不齊

一是民辦高校行政管理人員多數(shù)由剛畢業(yè)的研究生,公辦或者政府單位退休人員組成,中堅力量缺失。

二是工資待遇低,從而降低了對行政人員的要求,在許多民辦高校中,一部分領(lǐng)導(dǎo)忽略了行政人員的重要作用,認為行政管理工作就是日常處理各類雜事,降低了對行政人員的要求;很多領(lǐng)導(dǎo)認為行政崗位并不重要,做行政工作不需要經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)都能勝任;還有許多正在從事行政工作的人員對本職工作認識不夠,或者所學(xué)專業(yè)與工作不對口,在工作出現(xiàn)問題時只能完全憑經(jīng)驗、憑感覺來進行安排。

三是流動性強。由于民辦學(xué)校社會地位、待遇水平不高,部分年輕教師把民辦高校作為工作經(jīng)驗的經(jīng)驗期和過渡期,待條件成熟后,再另攀高枝。

2.民辦高校行政管理工作的完善

2.1加強學(xué)院的制度化建設(shè),落實各項規(guī)章制度的落實情況,使得學(xué)院的行政管理工作走上制度化的軌道

一是不斷加強加快學(xué)院各項工作的制度化建設(shè),要結(jié)合民辦高校的實際情況,制定符合民辦高校特點的行之有效的規(guī)章制度,形成制度管人、制度管事的氛圍。二是不斷加強組織體系建設(shè),形成科學(xué)嚴(yán)謹?shù)淖h事、決策規(guī)則。要形成民辦院校董事會(理事會)、校務(wù)委員會、黨委會等三位一體的管理組織機構(gòu)體系。

2.2民辦高校應(yīng)根據(jù)自身情況,科學(xué)設(shè)置機構(gòu),合理劃分職責(zé)

過于龐雜的機構(gòu)要精簡,過于簡單的機構(gòu)要充實。要明確規(guī)定各個部門的職能,各個人員的職責(zé),要設(shè)定比較合理的管理層次和職能幅度,堅決杜絕由于分工不清所造成的推諉扯皮現(xiàn)象。要規(guī)定行政權(quán)力的行使范圍,不能讓其無限制地泛濫。要明確學(xué)術(shù)委員會、教職工代表大會這類機構(gòu)的職能,充分發(fā)揮它們的作用,使學(xué)術(shù)權(quán)力能夠順利地行使。還應(yīng)重視建立一套較為民主和諧的行政管理模式,要注重傾聽師生們的意見與建議,使之能夠落實到具體的行政決策中。只有將各個部門的職能分清了,將各種權(quán)力的歸屬問題理順了,民辦高校的行政管理水平才能得到相應(yīng)的提高。

2.3結(jié)合民辦院校的實際情況,建立一支高素質(zhì)的行政管理隊伍

結(jié)合民辦院校的特點以及民辦院校行政管理隊伍來源組成的特異性,建立一支自有中間骨干教師隊伍,就必須高度重視青年管理干部的穩(wěn)定工作。青年干部是學(xué)校的未來,要積極爭取教育主管部門出臺與公辦院校同等的政策和待遇;要充分發(fā)揮民辦高校的靈活的辦學(xué)體制和機制優(yōu)勢,縮小民辦與公辦的待遇差距,以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人,催生青年管理人員想干事的想法,搭建能干事的平臺,提供會干事的服務(wù),創(chuàng)造干好事的平臺,讓他們有想法、有奔頭,進來一批、培養(yǎng)一批、提升一批,從而逐漸建立起一支有規(guī)模、有水平的自有專任中年骨干管理人員隊伍,保持學(xué)院的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

作者:丁良喜 智慧 單位:南昌理工學(xué)院

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