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地區職教發展改革和融合

2021-4-10 | 職業教育

 

廣東省廣州市蘿崗區,經國務院批準(國函[2005]35號)于2005年4月28日設立。該區位于廣州市的東部,屬于廣州市管轄,總面積為389.06平方千米,總人口71.53萬人(2009年末)。其中,常住人口23.16萬人,戶籍人口18.27萬人,流動人口30.1萬人。蘿崗區從建區以來就非常注視職業技術教育,職業技術教育快速發展,在經濟社會各領域都起到了不可替代的作用,但還存在一些難題需要我們去破解。

 

一、蘿崗區職業技術教育的發展現狀

 

在我國,以高技能人才培養為重點的高等職業教育已成為推進產業經濟發展的重要支撐。如何實現高等職業教育專業建設與區域產業經濟發展的銜接與融合,是蘿崗區高等職業技術教育努力探索和發展的方向。

 

(一)蘿崗區職業技術教育發展現狀

 

1.初步形成以高等職業技術教育為主的職教體系

 

2010年8月,教育部在其出臺的《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》中提出,加強宣傳,營造良好的社會環境,全面推進中等和高等職業教育協調發展。廣州市蘿崗區從建區開始,就重視職業技術教育,在幾年時間內就建成了由高等職業技術學院為主導的,職業專修學院和中等職業技術學校為補充的,其它各類職業技術培訓為基礎的職業技術教育體系。目前,該區內擁有兩所高等職業技術學院。這兩所學院分別是2001年和2003年,經廣東省人民政府批準成立,由國家教育部備案,面向省內外招收普通高等教育國家任務生,具有學歷證書頒發權的全日制綜合性省屬民辦普通高等職業技術院校廣東嶺南職業技術學院和廣州康大職業技術學院。四所職業專修學院及培訓中心(廣東北達經貿專修學院、廣州市凌凱汽車培訓學校、廣州開發區培訓中心、廣州市蘿崗區勞動就業培訓中心),八所職業高中、職業技術學校和技工學校,11個成人學歷教育、職業教育及培訓類教學點。社區技能培訓機構六個,包括廣州市蘿崗區青年社區智能電腦培訓中心、廣州市蘿崗區開拓培訓中心等。

 

2.辦學格局多元化

 

該區內高等職業教育以民辦為主,政府資助為輔,政企相互補充,校企聯合辦學,中外合作辦學等,為區內居民和企業員工接受教育提供了多樣化選項,為區域經濟社會發展提供了高素質的應用型人才。值得一提的是,由廣州開發區政府與廣州康大科技產業有限公司聯合出資興辦的廣州康大職業技術學院,是廣東省內唯一一所政企合作院校,是開發區、蘿崗區高職教育陣地,是廣州中新知識城教育培訓產業引擎。學院位于廣州市開發區北區,與倍受矚目的中新知識城毗鄰。區內有百余家世界500強的跨國公司投資設廠,優越的經濟地理環境為學院人才培養和學生就業提供了良好的外部條件。學院積極推進校企合作,先后與125家企業建立了校企合作關系,建立校企實訓實習基地125個,為學生頂崗實習打下了基礎。學院學科特色鮮明,學科門類齊全,在專業設置上突出職業群的針對性、適應性、地區性,開設了電氣自動化技術、計算機網絡技術、安全管理技術、商務英語等46個熱門專業或專業方向。學院現有汽車工程系、自動化系、安管系、計算機系、經濟系、會計系、管理系、應用外語系、藝術系和公共課教學部共十個教學系部。

 

3.師資隊伍不斷壯大

 

2011年,兩所高等職業技術學院有教職工1390人。其中專任教師980人,具有研究生學歷或碩士及以上學位的教師470人,占專任教師總數的50%;高級職稱教師270人,占專任教師總人數的28%;具有“雙師”型及“雙師”素質教師174人。學院還從國內20多所著名高校、大型企業聘請了近百名專家、學者擔任客座教授,形成了一支較為穩定合理的教學及管理隊伍。

 

4.發展速度快

 

2011年,僅兩所高等職業技術學院招生人數就多達22857人,比2006年增加8961人;所開設的專業也由2006年的38個發展到2011年的60個。為蘿崗區創建廣東省教育強區,為廣東省經濟社會發展提供了強勁的智力支持和堅實的人才保證。

 

(二)存在問題

 

1.經費少投入不足由于蘿崗區的職業技術教育機構以民辦為主,故其資金投入渠道比較單一,主要依賴學費,各級政府雖然也有一些撥款,但這些按名目下撥的經費杯水車薪,鮮有的地方政府投入也僅僅限于一所或兩所發展前景比較好的學校,只起到了錦上添花的效果,雪中送炭根本無從談起。一些學校通過“訂單式”的培養模式與企業聯合,有幸獲得企業微薄的款項,仍有部分職業培訓學院的經費投入難以保證,使得其在師資、實驗實訓條件、實習基地、課程設置等方面與公立職業技術學院相比存在一定的差距。由于高職教育培養的是應用性人才,注重實踐性教學,對教學設備仿真性和先進性要求很高,資金來源不足便大大制約了高等職業技術教育目標的實現。

 

2.專業設置不科學

 

受利益驅動和投資主體的主導思想所影響,幾乎所有的職業技術教育機構在辦學過程中都存在著浮躁心理,具體表現在專業設置、教學過程、教學方法和評價等方面追求“短平快”,重普教輕職教,重“白領”輕“藍領”,重文科輕理科,忽略了應用型、技能型人才的培養,同質性嚴重。兩所職業技術學院所設置的60個專業中,僅有19個工科專業,而以經濟管理類為主的文科專業多達41個,造成了企業急需的應用技術型人才的缺乏。

 

3.教師隊伍不穩定

 

基于社會保障及福利的考慮,這些民辦職業技術教育機構的教師基本是“老輕”結合,鮮有年富力強、經驗豐富的中年教師。其中,年紀較大的教師主要是高校或企、事業單位退休人員,他們利用有限的時間在民辦教育機構發揮余熱。其劣勢表現為他們在學習和工作期間所掌握和應用的知識已經不能適應當今社會發展的需要,且管理類居多,工科類較少。加之身體原因,自我淘汰周期很短。年紀較輕或是剛剛走出校門的教師,把這些民辦學校當作一個跳板,鐘情于公立學?;蚬珓諉T崗位,一旦機會成熟就會一走了之。

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