一、導致基礎(chǔ)教育不公現(xiàn)象的因素

1、教育直屬部門的不重視

基礎(chǔ)教育在我國的重視程度遠不如高等教育，這種嚴重的思想偏差也是導致基礎(chǔ)教育不公現(xiàn)象的直接原因。首先提到的是國家沒有投入足夠的資金彌補教育水平較差的地區(qū)，進而導致城鄉(xiāng)教學水平高低懸殊。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展速度不同，所在地區(qū)的教育事業(yè)進展速度也就不同。教育直屬負責部門對于基礎(chǔ)教育的意義認識存在問題，尤其是在鄉(xiāng)村。交通條件、信息通訊都相對不發(fā)達的情況下，學生沒辦法第一時間學到更新的教育理念和知識內(nèi)容，從而在教學上忽視了培養(yǎng)學生的全面發(fā)展意識，對學生的個性培養(yǎng)落實不到實處。

2、經(jīng)濟文化發(fā)展水平差距懸殊

城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展速度上的差距是長期存在的，變更這種狀況是一項艱巨的、長期的任務。地方政府對各自在教育領(lǐng)域投入的資金量不具合理性，導致地區(qū)教育資金投入量無法達到辦學條件的要求，造成受教育生源的學習效果不理想。教學水平上不去又會制約經(jīng)濟水平的發(fā)展，二者在相互制約的狀態(tài)下存在。除此之外，加上文化因素影響的原因，鄉(xiāng)村文化發(fā)展速度落后于城鎮(zhèn)，在思想觀念上保守，傳統(tǒng)思想根深蒂固。鄉(xiāng)村人群的文化涵養(yǎng)相對不高，導致了自身對文化教育的重視程度不高。鄉(xiāng)村的孩子輟學現(xiàn)象嚴重，認為讀書沒有用處，不能及時改變家里的經(jīng)濟狀況。大多在齡學生沒有完成學業(yè)，就會去城鎮(zhèn)靠體力打工賺錢，荒廢了自己的文化教育機會。

二、實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育不公現(xiàn)象的方法策略

1、政府加強資金政策等管理制度

加大對鄉(xiāng)村地區(qū)教育資金的投入，減少教育的城鄉(xiāng)區(qū)域差別，從根本上解決由于資金問題帶來的基礎(chǔ)教育不公現(xiàn)象。經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，政府財政撥款項目開展相對困難，出現(xiàn)拖欠教職工工資等現(xiàn)象。這就要求政府要加強對農(nóng)村經(jīng)濟落后地區(qū)進行資金政策扶持，加強監(jiān)督管理制度，確保教育經(jīng)費用在實處，提高教育經(jīng)費的使用效率。在財稅稅收上增加政府財力保障，提升政府對教育的宏觀調(diào)控職能。利用社會媒體力量，進行宣傳和鼓勵鄉(xiāng)村教育水平發(fā)展的政策和目標。提高人們對城鄉(xiāng)不公現(xiàn)象的認知度和帶來的弊端，地方充分配合中央對指定政策有效實施。在師資隊伍建設(shè)、資金投入、教學輔助設(shè)備上努力進行政策落實，完善鄉(xiāng)村辦學條件，以此來縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育差距。

2、壯大師資隊伍建設(shè)、全面開展素質(zhì)教育

師資隊伍建設(shè)是教學環(huán)節(jié)中必不可少的進程因素，也是教學水平和學生學習效果的直接影響因素。除政策資金支持外，科學的分配教師資源，加大對農(nóng)村和落后地區(qū)的師資能源投入，改善學生的學習條件和課堂教學效率。對鄉(xiāng)村老師定期進行專業(yè)能力培訓，加強老師的職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)。對老師的教學觀念加以引導，革新教學方式方法。充分迎合教學課改要求，帶給學生不一樣的課堂體驗，豐富課堂教學形式的前提下，更多的介紹給學生外面世界的精彩。激發(fā)學生對城鎮(zhèn)生活的向往，為了擺脫貧困而發(fā)奮讀書。在教學過程中，鍛煉學生的實踐能力，注重學生創(chuàng)新意識等方面的培養(yǎng)。使學生綜合素質(zhì)全面發(fā)展，拉近與城鎮(zhèn)學生素質(zhì)水平的距離。城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的孩子都是在同一起跑線上開始進步，老師要積極引導學生全面發(fā)展，減少因教師教學能力不夠?qū)е锣l(xiāng)村孩子與城鎮(zhèn)孩子產(chǎn)生綜合素質(zhì)上的差異。

三、總結(jié)

綜上所述，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，城鄉(xiāng)間的教育不公現(xiàn)象是長期以來多重矛盾擠壓而產(chǎn)生的。政府改革宏觀經(jīng)濟政策，加強鄉(xiāng)村師資隊伍建設(shè)，加大資金政策投入量的同時有效進行，才能從根本上實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的失公現(xiàn)象。教育公平是當今社會條件下，教學領(lǐng)域發(fā)展的必然趨勢，采取一系列必要的措施避免教育失公現(xiàn)象，有利于社會的穩(wěn)定和發(fā)展，為國家培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才做鋪墊。

作者：曹偉偉 單位：西華師范大學教育學院