一、我國機電行業出口貿易現狀

1.重點機電產品的出口額增幅降低

我國出口的主要機電產品是自動數據處理設備及零部件、通訊產品、家用電器、電子元器件和電工器材。2010年，上述5類機電產品的出口額分別為1812.1、1092.9、804.6、782.7和657.7億美元，較2009年分別增長33%、23%、28%、51%和38%，5類機電產品出口額占我國機電產品總出口額的55%。2011年，上述重點機電產品出口額持續增長，但增幅回落，比如自動數據處理設備出口總額1931億美元，比2010年僅增長了7%，增幅大大回落；電子元器件出口額871.2億美元，較去年同期增長11%，但與2010年28%的增幅相比，也有較大幅度的回落；2010年電子元器件出口額871.2億美元，比2009年增長11%，家用電器產品出口額為875.1億美元，比2009年增長9%，與去年同期的增長額相比，增幅都有所回落。

2.一般貿易出口發展較快，加工貿易仍占主導地位

近年來，我國機電行業一般貿易出口額增長迅速，2010年達到了2828.8億美元，比2009年增長39.2%；同期，加工貿易出口額為5906.1億美元，占當年出口總額的63.3%，比2009年增長26.6%，是機電產品貿易的主體地位。2011年我國機電行業一般貿易出口額達到了3589.8億美元，同比增長26.9%，占出口總額33.1%；與此同時，機電行業加工貿易出口額也有增長，其出口額為6523.2億美元，增長10.4%，占出口總額的60.1%，依舊是出口貿易的主體。其他貿易增長也較迅速，比如2011年我國保稅區倉儲轉口機電產品出口367.3億美元，較2010年增長了39.9%。

3.國內大部分地區機電行業出口額增加

廣東、江蘇和上海一直是我國機電產品出口的重要地區，其出口額占我國機電產品出口總額的50%以上。2010年，三省機電產品的出口額比2009年分別增長了26.2%、35.7%和27.8%；2011年，三省機電產品的出口額占我國出口總額的65.9%，三省機電產品的出口額同比增長13.9%、10.3%和13.2%。與此同時，我國其他地區機電產品出口額也呈增長態勢，尤其是中部省份，湖北、安徽、江西、湖南和河南的出口額同比增長了54.7%、43%、134.9%、62.3%和28.4%；西部地區，重慶增長了70.5%，云南增長了90.5%，甘肅增長了166.2%，西藏增長了118.3%，呈現出良好態勢。

4.對亞、歐和北美貿易依然占主導地位

亞洲、歐洲和北美洲一直是我國機電產品的主要出口市場。2010年，我國出口亞洲機電產品總額增長了27.6%，達到了4331億美元；對歐洲出口增長了34.8%，達到了2138億美元；對北美的出口增長了28.5%，達到了1847.3億美元。2011年我國機電產品對亞洲、歐洲和北美洲的出口額占總額的47.2%、22%和19.4%，分別增長了18.3%、14.1%和11.6%。與此同時，我國對拉美、非洲等地區的出口也有較快增速，2010年，對拉美出口增長57.6%，達到了525.4億美元，對非洲出口增長27.2%，達到了306.2億美元，到2011年，我國對拉美和非洲的出口額仍有27.3%和14.3%的增幅。

二、低碳經濟對我國機電行業的影響

1.機電行業的出口成本將大幅提高

低碳經濟背景下，世界各地將征收“碳關稅”，這勢必會對被征收對象增加額外負擔，尤其是能源密集型機電產品。一旦開征“碳關稅”，我國很多制造企業為滿足進口國的環境標準，必須增加很多與環境保護有關的測試、檢驗和認證等手續，這些過程要產生相應費用。此外，我國機電企業，尤其是中小型企業，由于其技術水平不高、融資能力有限、管理水平低等原因，其單位產品能耗比世界先進水平普遍低30%左右。尤其是熱加工工藝環節，我國鑄造行業能耗為噸鑄鐵0.4～0.5噸標準煤，而國外先進水平僅為0.20～0.30；我國熱處理行業每噸工件熱處理平均能耗660kW/h，歐美、日本等發達國家平均能耗在450kW/h以下。因此，機電生產企業為避免“碳關稅”，將不得不在節能減排、降低碳排放上加大投入，增加了產品成本，這將提高我國出口機電產品的國際市場價格，削弱其價格優勢，從而導致市場競爭力下降。

2.機電產品出口規模將縮小

歐美一直是我國機電產品、鋼鐵行業、建材等高碳產品的主要出口地區。據統計，2011年我國對美國的出口總額達3245億美元，約占全年總出口額的17.7%；其中對美國的機電產品出口額為1974.1億美元，約占對美總出口額的60.8%，占我國機電產品出口總額的18%；當年我國對歐盟出口總額為4058.2億美元，約占全年總出口額的21.3%，其中對歐盟的機電產品出口額為2110.9億美元，約占對歐全年總出口額的52%。據報道，如果美國征收30美元/噸的碳關稅率，將導致中國出口總額下降0.715%，對美國出口下降將近1.7%，中國GDP會下降0.021%；如果碳關稅率為60美元/噸碳，我國出口總額將降低1.244%，對美國出口將下降2.6%以上，GDP可能下滑0.037%。因此，美國如果對我國出口產品征收碳關稅必將對我國的機電產品出口帶來重大的不利影響，且歐盟許多國家可能會效仿美國，使我國在上述兩個地區的機電產品出口受到重挫，出口規模和市場將會萎縮。

3.影響行業內的就業

機電行業是我國工業領域內的重要行業，是國民經濟的基礎性產業之一，對國民經濟起著重要的支撐作用。據不完全統計，到2010年底，我國機電制造行業工業生產總值216068億元，占同期國內工業生產總值的31%，機電制造行業從業人員達4千萬人左右，約占全國工業從業人員的17%左右。有研究表明，30美元碳關稅率下，開征第一年我國就業崗位會減少1.22%，到第五年還會減少1.18%；60美元碳關稅率下，開征第一年，就業崗位就將減少2.39%，到第五年仍會減少2.33%。碳關稅開征尤其對機電行業內儀器儀表辦公機械、通信電子設備、電氣機械器材等產業造成嚴重影響，60美元碳關稅率下，上述產業第一年就業崗位將分別降低12.14%、6.14%和5.41%，很多中小型機電企業甚至會倒閉，導致從業人員下崗。

4.機電產品出口結構將改變

我國高技術含量機電產品出口在“十一五”期間有了大幅增長，其外貿出口比重已從“十五”末期的28.6%增長到31.2%。高新技術機電產品在機電產品出口中的比重比“十五”末提高了2.5%，達到了52.8%，已成為這一時期機電產品出口增長和結構優化的主要拉動力。比如，我國出口的液晶電視已經占電視出口額的九成，完全取代了傳統的CRT電視；我國擁有自主知識產權的ARJ21-700飛機也已出口到西方市場；我國自主品牌的小汽車、宇通公司的大客車已大量出口國外，表明我國汽車的安全性能和技術性能已達到國際市場的需求。

三、機電產品出口的策略分析

1.積極推進機電產業升級

“十一五”期間，家用電器、通訊產品、自動數據處理設備及配件、電子元器件等仍是我國第一大類機電出口產品，年均出口額增長15%，略低于機電產品出口均速，占我國機電產品總出口額的58%。但在以加工貿易出口為主導及外資企業為主題的形式下，我國出口機電產品生產的核心技術對外依存度較高，很多關鍵技術和零部件都需要從國外進口。比如，我國出口的自動記錄數據處理設備的主要產品計算機，其核心部分——芯片、大型應用軟件和操作系統都要進口，巨額利潤被跨國公司拿走。因此，我國機電行業應不斷加大科技創新，促進其產業結構升級。

2.完善我國機電產品技術標準體系和認證制度

歐盟是世界上制定機電產品技術性貿易標準最早和最多的地區。其最新版的ROHS指令、WEEE指令、ERP指令和REACH_SVHC條款涵蓋范圍非常廣，幾乎涉及所有機電產品的安全、衛生、技術，甚至包裝和標簽等規定及認證制度，對進入歐盟的機電產品從原料、設計、生產到銷售等環節都提出了很高要求。歐盟一直是我國機電產品出口的主要市場，2011年我國出口歐盟的機電產品總額為2110.9億美元，約占對歐全年總出口額的52%。因此，我國機電企業應不斷提高出口產品的技術標準，完善自己的機電產品技術標準體系，做到與國際接軌。此外，我國應建立與國際接軌的出口機電產品環境標志認證，以減少我國機電產品進入國際市場的阻力。目前，我國已相繼制定并頒布了《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》《、廢舊家電及電子產品回收處理管理條例》等一系列的環保標準，為其出口歐盟創造了有利條件。

3.制定出口市場多元化發展戰略

目前，我國機電產品的出口貿易伙伴國主要是歐盟、美國、東盟和日本，其出口額分別是2110.9、1974.1、873和712.7億美元。這些國家和地區是世界貿易壁壘的主要發起地，其勞工標準和產品環境保護標準要求都很高，我國機電產品出口易遭受技術性貿易壁壘。因此，我國機電產品出口企業應實施出口市場多元化戰略，積極開拓新的出口市場，努力提高在拉美和非洲等不發達國家的市場占有率，提升機電出口企業的抗風險能力。

4.合理利用WTO規則

我國作為WTO中一員，有權利用WTO/TBT規則維護我國的正當權益。根據TBT協議的規定，發展中國家、不發達國家可依據本國國情，采用與自身發展相一致的技術法規和標準體系。當發展中國家或者不發達國家遇到困難時，發達國家對發展中國家承擔的義務應給予整體或部分免除。此外，WTO成員國之間應相互之間給予技術方面的支持，這很大程度上維護了發展中國家在對外貿易中的合法權益。因此，我國各級政府和機電產品出口企業應積極研究TBT協議，充分了解其內容，積極利用協議對不發達國家的優惠政策。

5.促進國內需求

目前，中國各行業外貿依存度普遍偏高，且主要集中在歐美等發達國家，這可能激化外貿國與中國的經貿摩擦，因此，我國經濟的可持續增長應該依靠國內的市場需求。對機電行業而言也是如此，其可持續發展最直接的手段是不斷擴大國內需求。作為一個發展中大國，我國國內的需求潛力無限，機電行業應該抓住國內這個大市場，降低對外依存度，降低對外貿易風險，同時拉動我國經濟發展。

作者：秦廣斌 單位：河南鑫金匯不銹鋼產業有限公司