第一篇

1預算管理工作的重要性

1.1預算管理是提高企業管理水平的必然選擇

目前隨著經濟全球化的發展速度不斷加快，企業為了提高自身的競爭力，不斷的擴大規模，而且結構也越加的復雜化，但由于處于瞬息萬變的市場環境下，企業經營過程中任何不利因素都可能導致面臨著嚴竣的生存危機，使企業日常管理的難度得到增加。而在這種大背景下實施預算管理，不僅能夠及時發現企業經營過程中存在的問題，而且可以根據企業的發展情況建立相應的預警機制。同時也可以使企業各部門有了具體的考核和評價標準，這樣企業在管理過程中不僅有了一個有效的監督平臺，而且更易于實現對管理的有效控制。

1.2預算管理是促進企業內部合作的重要手段

由于預算制定過程中會涉及到企業的各個方面，同時可以通過預算將企業的目標進行層層分解，使其成為各部門的具體目標，各部門在實現各自的具體目標過程中也整合為企業的總體目標。所以通過預算管理的實施，使各部門可以明確自己的責任，充分的調動起工作的積極性，從而使各部門之間在經營活動中能夠協調一致，避免了內部責任不清、相互推諉問題的發生，加快了企業總體目標的實現速度。

2當前企業實行預算管理所存在的問題

2.1編制預算的目的目標不清晰

一方面，編制預算沒有明確的目的，缺乏具體的實施策略。部分企業在編制預算是其有的是為了完成上級部門達到的預算編制任務，也有的是為了得到相關部門的認同，所以沒有目標的編制目標，對預算管理實施的目的更不明確，所以無論是預算的編制還是預算管理的實施都存在著應付性，沒有從企業的實際情況出發，只是走過場而已。另一方面，預算管理工作中，沒有將預算目標與企業的戰略目標有效的結合起來，企業預算管理工作是為了更好的確保企業戰略目標的實現而實施的，所以都需要先具有戰略目標，然后再將其分解為具體的預算目標，分配到各個部門執行。但在部分企業的預算管理工作中，則對長期發展目標缺乏考慮，而只是注重眼前短期目標的實現，這就導致各期的預算沒有有效的連續起來，預算指標沒有與長期發展戰備有效的聯系起來。

2.2編制預算的氛圍不夠和諧

預算管理涉及企業的方方面面，所以其在編制過程中需要企業管理層、財務部門、生產銷售部門的有效配合，從而實現事前、事中和事后的管理。但在企業編制預算過程中，則很多人存在著誤解，覺得只是財務部門的事情，覺得是財務部門為了有效的控制企業資金支出所采取的必要措施，這樣就導致企業在編制預算過程中沒有實現各部門相互配合，共同編制的良好氛圍。

2.3預算管理組織機構不健全

全面預算的編制和執行是一個系統工程，僅靠少數部門和少數人是不能做好的。有的企業沒有一個統一的專門管理機構，以致預算管理中出現的一些矛盾和沖突不能得到有效地協調和解決，影響了預算的執行。

2.4預算編制方法簡單化

我國多數企業均采用增量預算編制方法，盡管增量或減量已經考慮了某些非正常因素，但確立增量或減量的幅在很大程度上具有主觀性，致使預算的編制未能真正起到高效率的作用。

2.5預算管理的考核體系不完善

企業沒有建立一套完整的體系來考核企業預算管理的成效。譬如，部分企業只是簡單地對總費用率和費用總額進行粗線條的考核，考核之后又未進行適當的獎懲，對預算與實際執行的差距較大的，存在考核難、評價難、獎懲難，未能真正做到獎勵先進、鞭策后進的目的。

3加強企業實行預算管理的措施

3.1完善預算管理編制機構

在建立各級預算管理委員會的基礎上，按照營業預算、資本預算、財務預算、籌資預算的要求，由各職能部門設計出具有自身特色的預算管理指標，最后拿出符合本企業的各項預算管理指標和辦法，在本單位全面推行預算管理。

3.2構建和諧企業環境，樹立全員參與意識

全面預算管理是涉及全方位、全過程和全員的一種整合性管理系統。一方面，它的性質決定了它是一個“一把手”工程，它不僅僅是財務部門、計劃部門的事情，而應該在企業整個高層(董事會、總經理)的直接領導和參與下進行方案的設計與實施。在全面預算管理的整個落實過程都要求具有權威的領導階層來加以推動;另一方面，全面預算管理又是一種涉及企業各個層次的責權利的制度安排，涉及到企業生產經營過程的方方面面，各個環節，需要企業各個不同的部門與個人加盟。

3.3重視企業文化建設

企業文化對全面預算管理的實施效果具有十分重大的影響。正是由于不同企業的文化千差萬別，才導致了實施全面預算管理的企業的效果大相徑庭。影響全面預算管理的企業文化主要體現在:制度管理導向文化要求用制度規范一切，不以人情荒廢制度。遵循制度管理導向原則，預算管理的相關制度就能得到有效執行。若非此，即使有完善的全面預算管理制度，也難以發揮預期效果。企業領導了解部門的情況和評估個人績效有不同的偏好。如果以實績管理為導向，則能促使各級管理者重視預算的制定與執行。若非此，則可能導致各級管理者在匯報時的選擇性傾向，報喜不報憂，預算的執行效果就會大打折扣。

3.4建立科學、合理考核機制

企業預算管理工作要想確保得到具體的落實，則建立科學、全面的考核機制是必不可少的，只有確保考核的科學性和獎懲的分明性，才更利于預算管理的實施。所以企業要想取得較好的預算管理效果，則需要建立一套強有力的預算績效考核機制，而且要滿足全面性、可控性、先進性和效益性的原則。

作者：國雁德 單位：神華大雁集團公司

第二篇

一、企業預算管理與控制存在的問題

1、預算考核機制不完善

主要表現有:一是預算考核方法較單一,如:預算考核只有一個預算與實際差異金額、考核沒有劃分可控與不可控因素等;二是公司沒有建立相應的激勵制度,預算考核標準和結果沒有落實到責任部門和責任人,缺乏應有的激勵機制,其結果往往是預算流于形式;三是預算控制手段落后低效;四是在實行預算考核中,只重視最終考核結果,不重視考核過程;五是部分企業預算考核機制過于傳統,只注重生產利潤和公司利益,忽視企業的非財務與戰略意義

2、缺少戰略指導

實際上,企業在預算中實施管理和合理的對預算進行控制,是對企業未來進行合理規劃主要環節之一,是長期發展戰略方式。就是在企業原有的經濟基礎上分析現有的狀況,通過對問題的分析尋找解決辦法,并對預算管理進行合理控制。因此,預算是存在一定的優越性,只有合理分析問題運用已有的資料、資金等對企業未來發展情況實行預測,才可以為企業進行戰略指導,并通過指導工作把握運算管理控制的精髓。但是,現在大部分企業缺少戰略指導,只是把企業現有的情況進行簡單分析,沒有對企業實際問題進行考慮,使用不科學的方式去對資金進行管理和控制,導致管理出現漏洞、錯誤的信息。加上沒有及時制定戰略指導,導致預算問題的嚴重化,使問題不斷擴散。

3、預算管理信息反饋不及時,預算執行過程不能及時有效監控

主要表現有:一是預算執行部門每次要待財務做預算執行情況審核時才發現超預算情況,缺乏及時有效的信息反饋機制,喪失了預算管控的事前控制效果,二是在超預算情況發生時,沒有制定有效的預算控制權限,降低了預算執行的效率;三是預算執行單位(部門)沒有有效的建立其自我監控機制,完全依靠財務等外部對預算執行情況進行監控,有違全員參與預算管理的原則,從而使預算執行結果大打折扣。

二、對企業預算管理的應對方法

1、合理改進預算控制,適應市場經濟

如今國際市場競爭激烈,我國信息科技的快速發展,國內企業之間相互競爭,帶動信息技術的快速發展,企業在管理技術上加入高科技元素完善預算管理,合理控制預算。新技術的應用管理使產品在生產的過程中形成使用期限過短,企業產品過剩和員工生產能力過時,為滿足顧客需求,企業應該降低產品價格和運用更多方式對產品進行改良,提高企業形象。所以,企業要適應市場經濟改善預算控制,目前部分企業面對市場變化,不能及時對企業進行有效預算管理控制。企業面對市場要有過硬的組織能力,根據組織員工建立起預算控制模式,使員工形成充實自我、完善自身的機制結構。使預算人員關注市場產品變化、了解顧客動態,完善技術的同時改善產品,減少生產成本,使企業各個預算部門可以快速做出預算管理控制,降低企業支出,控制產品預算,提高企業的適應能力達成技術上的一致性。

2、制定明確的戰略目標

企業的戰略方向是根據預算控制管理機制進行治理,以企業發展作為基點,要使企業預算管理和操作過程上得到相互融合,要把企業的可利用價值與不可利用價值相結合,對企業的流動資金、流動信息、人物資源管理、業務管理流動等都要全面配合。全面發展成合理的管理經營方式,在預算過程中要制定合理的戰略目標,沒有戰略目標去控制預屬于缺乏契約經營管理模式,很難實現企業的核心價值與員工的競爭力,對公司開支要制定明確的戰略目標,才能合理控制預算,制定管理模式要具備防空洞、實質操作性的戰略,制定明確的戰略目標主要是為了合理控制預算,要企業高層進行組織和實施管理,然后由專門部門進行預算管理,再由各部門業務員對預算進行執行控制,在進行控制的過程中我們要明確戰略目標,了解目標的層次性、操作性質、引導作用等,在對預算管理時重視各部門之間相互了解溝通、調節加強合作交流,使全部員工夠參加進來,要得到公司的大力支持,保證在預算管理控制上達到一致戰略目標,把企業工作人員、部門、每個環節負責人員的意見統一起來。

3、制定合理的預算管理方法

增量預算就是指新的預算使用以前期間的預算或者實際業績作為基礎來編制,在此基礎上增加相應的內容。零基預算方法就是指在每一個新的期間必須重新判斷所有的費用。零基預算開始于“零基礎”,需要分析企業中每個部門的需求和成本。無論這種預算比以前的預算高還是低,都應當根據未來的需求編制預算。方法二;有彈性進行預算和固定方式進行預算,固定預算也叫靜態預算法,根據固定的業務量,在固定業務上實施預算得出預算值,其預算不隨業務量的增加而改變。主要特點是:預算時不考慮業務量的改變和根據業務量不變,對業務進行了研究考察,也可以只把實際確定的預算和預計出來的數據進行比較,如果預算的實際預算的相差太遠,預算控制就不能完全發揮出來。方法三:流動預算和規定預算;企業的預算規定好就叫定期預算,就是會計的時間和預算時間相同。采用規定式預算有助于對預算進行合理控制,對預算結果進行考察和了解。制定合理的預算方法有利于對預算進行合理的控制。

4、完善信息反饋機制,加強預算執行過程監控

建議以下幾個方面入手:一是對預算執行情況的信息反饋溝通要做到及時有效,及時發現超預算情況并反饋給相關領導以便及時加以控制;二是對超預算開支的控制與審批應建立嚴格的控制流程及審批權限;三是要重視預算執行差異分析與評價通過有效的分析方法找出原因,由相關預算管理機構針對差異因素情況做出相應評價,并將其作為部門業績考核的依據;四是要做到外部控制與自我控制相結合,只有預算執行單位(部門)自我控制意識提高,從而減少后續上報審批等程序,才能實現預算執行效率的整體提升。

三、結束語

完善企業預算編制,有利于解決預算管理中的缺陷,只是制定管理方法是遠遠不夠的,我們應該發現自身不足從中進行改良、得到合理的解決方法,把不良缺陷剔除,企業進行管理控制時,把管理方法和工作人員相結合,合理安排企業管理,從經濟管理上揚長補短,消除預算缺陷完善戰略目標,把預算管理和戰略目標相結合起來,發揮控制預算目標,使預算平衡發展。隨著現代科技進步。企業對管理要求也相對提高,對管理企業也漸漸重視,為保障公司利益完善管理體制,控制企業預算管理將成為企業發展方法的方向。

作者：申家東 單位：廣東金美濟集團有限公司

第三篇

一、企業預算管理的概念及存在的問題

（一）管理理論方面混亂

從我國目前的情況來看，我國企業對于預算管理的概念、操作以及內容都存在不同的認識。因此，它們所使用的預算管理理論也是千差萬別的。有些企業使用一個百分比調整上年數據得到的費用限額作為預算指標，有些企業則在非財務業績指標己確定的前提下由財務部門據以折算的利潤和現金流量數據等。這些都說明了我國企業的預算編制出發點各不相同，從而導致了預算管理的具體模式也是不一致的。無論是何種預算管理方面的指導理論，都不是完美無暇的，存在著各自的缺陷。這種管理理論的混亂，使得企業的預算管理難以取得實效。

（二）管理觀念方面有誤區

我們對于企業預算管理方法是否具有價值的判斷與評價，往往是根據其預算管理的觀念是否正確來進行的。那么，我國當前企業的預算管理改革的主要目標就是要建立現代企業制度，它不僅要求企業能夠重組企業的治理結構，還應該能夠與時代性較強的現代化管理理念相適應.然而，我國企業主要誕生于計劃經濟時代，它們的管理理念并沒有能夠完全從計劃經濟時期脫離出來，比如說，我國很多企業企業治理機制不夠完善，整體的管理水平較為落后。

（三）管理實施不到位

雖然說我國企業的預算管理工作，其整體上實施效果還是可以的，但是仍然存在著不少問題，主要是預算管理與企業其他的管理環節之間無法實現有效融合與銜接，有時企業的預算管理就處于一種中斷或形同虛設的狀態之下。具體來說，我國企業的預算管理工作與戰略性管理目標之間發生了一定的割裂，從而使得預算管理無法很好的詮釋企業的戰略性目標。企業的預算管理很多時候僅僅局限于財務部門的工作，而缺乏了企業管理高層的積極參與，從而大大削弱了預算管理的權威性與有效性。此外，基層員工的參與程度較低，預算管理機構不健全，并不具備應有的權威性、代表性和專業性，預算管理各環節之間也缺乏必要的協調性。

二、當前創新企業全面預算管理的有效途徑

（一）強化對企業預算管理的認識

提高企業決策層對企業預算管理的認識，可以加大對企業預算管理的重視力度。只有得到企業最高管理者的重視和參與，才能將相關工作落到實處，否則，預算管理很難取得預期效果。企業管理決策層應將其作為企業的一項全面管理系統工程加以重視，董事會、總經理要親自負責全面預算管理:全面預算管理是一種全過程、全方位、全員的管理，涉及企業生產經營活動的方方面面，各個環節，需要各部門密切配合，全體員工積極參與，才能保障全面預算管理的正常運行。

（二）完善企業全面預算管理體系

為促使企業管理水平的提高，就要對企業全面預算管理體系進行完善，企業全面預算管理體系的完善，是企業內部管理機制中不可或缺的內容。良好的企業全面預算管理體系包括:預算編制、預算分析和控制、預算考核和業績評價，通過全面預算可以促使企業內部控制制度更加合理化，加快企業管理規范化發展確保企業經營管理目標的最終實現。

（三）加大全面預算管理執行力度

加大企業全面預算管理的執行力度，要有效控制預算執行過程，認真分析預算執行偏差，及時、客觀的進行預算調整，要劃分不同層次對總經理、部門經理以及每一個員工進行考評。通過預算分析和控制、預算考核和業績評價，使企業管理更上一層樓，提高資源利用效率，提高經濟效益。

三、總結

綜上所述，企業全面預算管理是企業管理系統的重要組成部分，全面預算是對企業戰略規劃的一種正式、量化的表述形式。在遵循企業戰略目標的前提下概括了企業的戰略目標及達成戰略目標的可行步驟。實行企業全面預算管理，可以有效提高企業資金的利用率、加快企業運轉效率、有效降低企業的營運成本、促使企業的快速發展、實現企業價值最大化有積極作用，從而真正推動企業長期穩定的發展下去。因此，創新企業全面預算管理有著重要的現實意義。

作者：吳春紅 單位：中原石油勘探局供熱管理處