1、高校多元化后勤管理模式

1.1定義及制度供給模式

校際聯合模式包括兩種，即由政府主導的集團化模式和由學校之間自發組成的跨校聯合模式。第四，合同承包。即在不改變資產所有權的基礎上，高校與社會上作為獨立市場主體的企業簽訂關于后勤服務產品的協議，將其后勤服務產品的經營權轉讓給企業，實現經營權與所有權的適當分離。在此種制度安排中，社會企業是后勤服務產品的生產者，高校及師生是購買者。第五，特許經營。即高校通過招投標的方式選擇社會上某些資質、知名度、規模和信任度較高的企業，將部分后勤服務業務特許給它們，并使這些企業按照學校要求在特定領域里提供特定服務。第六，BOT。它的全寫為Build-Op-erate-Transfer，是建設-經營-轉讓的意思。是指高校通過政府運行渠道與非官方的資本簽訂特許經營協議，將部分基礎設施建設及投產后固定時間內的經營權轉讓給非官方資本所組建的投資機構，基礎設施項目建設及經營的資金由該機構自行籌備。在承諾的時間到期之時，公司應在收回建設成本及取得合理利潤之后將基礎設施無償交還高校。第七，自由市場，即高校通過招投標的方式選擇合適的社會企業，與之簽訂合同，由所選企業負責后勤服務產品的生產。這種制度安排有利于引進優秀社會力量為高校服務，但它對各種制度環境的要求很高，只有較高的市場成熟度、健全的法律制度、充分的競爭性才能保證其有效性和高效性。多元化的后勤管理模式就是根據各個學校的不同情況合理選擇以上的一個或者多個供給模式，以實現后勤服務產品的正常供給。2.2高校多元化后勤管理模式的特點

1.2.1制度供給具有多樣性

高校多元化后勤管理模式中的制度供給具有多樣性的特點。此種多樣性主要表現在兩個方面：第一，后勤服務產品具有多樣性。例如住宿服務、飲食服務、文印服務、醫療保健服務、商業網點服務等等。第二，可供選擇的供給制度具有多樣性。最簡單的表現即同一種后勤服務產品可以同時選擇多種不同的制度來實現供給，例如飲食方面，學校可以依據不同的需要以及校內食堂不同特色選用不同的制度來實現飲食服務供給。

1.2.2制度選擇具有目標性

高校多元化后勤管理模式中的制度供給具有目標性的特點，即高校在后勤改革過程中選擇最有利于自身發展的后勤管理模式。其目標性的特點主要體現在如下四個方面：第一，不斷提高高校的后勤服務能力與質量。第二，逐漸減少高校在后勤方面人、物、財等方面的負擔。第三，合理降低高校投入后勤服務的費用。第四，追求高校的穩定發展。

2、高校多元化后勤管理模式的意義體現

2.1增強了高校在后勤改革中的自主選擇權

多元化的后勤管理模式為高校有效控制后勤改革進程、減少改革阻力、實現改革目標準備了條件，為沿著可控方向進行改革提供了保障，從這個角度來講，它大大增強了高校在后勤改革中的自主選擇權。另外，多元化后勤管理模式扭轉了傳統后勤管理模式中不合理的利益比例，使利益相關者的共同利益大于沖突利益，既保證了高校與師生受益，又保障了改革動力和改革的不可逆性，它對于高校后勤模式改革的順利進行具有非常重要的意義。

2.2實現了育人功能與經濟功能的有效結合

傳統的高校后勤管理模式要么只注重改革形式或經濟效益，要么只注重育人功能，在體制的內容方面相當欠缺，造成了高校后勤管理工作的混亂局面，嚴重脫離了高等教育發展的基本原則。而隨著我國社會經濟的發展，多元化后勤管理模式應運而生，高校后勤實體在追求經濟效益的過程中，始終把握著服務育人的目的，將教育功能與后勤服務聯系起來，真正實現了育人功能與經濟功能的有效結合。

2.3促進了高校后勤管理的可持續發展

隨著社會的不斷進步，高校后勤管理模式的改革就顯得尤為迫切，并成為了社會各界的廣泛共識。然而事物發展的觀念往往滯后性于事物實際的前進步伐，高校后勤管理模式的改革也不例外，比如說傳統的高校后勤管理模式注重功利而缺乏長遠眼光，注重眼前利益而忽視長遠利益，很難走出高校后勤實體的內循環發展狀態。不過，這些問題都隨著多元化后勤管理模式的應用而得到解決，此種模式適應市場經濟體制發展要求，堅持效益功能與育人功能并重的原則，轉換了經營機制，實現了資源配置的優化和管理理念的更新，從根本上促進了高校后勤管理的可持續發展。

2.4實現了高校對后勤管理部門的有效監管

在傳統的后勤管理模式中，高校與后勤管理部門之間缺乏有效的聯系，某些同志甚至認為后勤管理部門應該徹底脫離高校體系，不應接受高校的監管。在這種制度下，必然造成后勤管理的不合理及不可控現象的產生。而高校多元化后勤管理模式則要求高校與后勤管理部門之間存在必要聯系，要求學校在一定程度上參與到后勤管理之中，為高校對后勤管理部門實施有效監管的實現準備了基礎條件。

2.5促進了高校后勤管理工作人員能力的提升

高校后勤管理工作對其工作人員的能力有著較高的要求，多元化后勤管理模式中的自由市場制度則能為高校引進優秀的社會資源。首先，由于社會企業在整個經濟環境中有過多次競爭經歷，所以在工作的管理方面具有比較優勢，通過自由市場制度則能有效提高后勤管理工作相關人員的管理能力。其次，高校通過與社會企業的合作，可以有效借鑒企業中的優秀資源以提高其工作人員的基本工作能力。總之，多元化的后勤管理模式切實促進了高校后勤管理工作人員能力的提升，并有效提高了高校后勤管理工作的社會競爭能力。

3、影響高校多元化后勤管理模式選擇的因素

眾所周知，多元化后勤管理模式具有重要的現實意義，但是卻有眾多因素影響高校對其的選擇。總結起來如下：第一，相關法律法規。法律法規的健全程度影響著高校能否自由、科學地選擇多元化后勤管理模式。第二，政府部門對于高校的管理和支持程度。政府對于高校的控制力越小，對高校的政策支持越大，則高校的辦學自主權就越大，反之高校的辦學自主權則受限制。第三，高校所在地市場化程度的高低。市場化程度越高，高校則有機會選擇價格低、服務質量高的社會企業為其提供后勤服務產品。第四，師生傳統思維定勢的限制。第五，學校決策者的重視程度也影響著高校對于多元化后勤管理模式的選擇。第六，高校后勤管理工作人員的工作素質與能力影響著高校后勤管理模式的改革。第七，高校與師生的購買力。

4、結語

多元化后勤管理模式實質上是高校在社會主義市場經濟體制改革和高等教育改革的大環境下，對后勤管理模式改革進行漸進性制度變遷的一種需求。高校在采用此種管理模式的同時要合理制定規劃，提高自身監管能力，以切實保證其后勤工作改革的順利進行。

作者：代曉娟 單位：武漢理工大學