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建設工程的全壽命周期成本管理淺析

2021-4-13 | 成本管理論文

1全壽命周期各階段成本構成

1.1前期階段

該階段的主要任務是完成項目的可行性研究、地質勘查、方案設計以及工程招投標,故本階段的成本主要包括前期工程咨詢費、勘查設計費、清單編制費、招標服務費等。

1.2實施階段

實施階段的任務主要包括建設工程的施工以及竣工驗收,故涉及的成本主要是施工成本,其中包括拆除原有設施成本、人工成本、材料成本、機械設備成本、管理成本、保險、擔保、貸款利息以及稅金等。

1.3運營維護及拆除階段

實施階段完成,工程建設項目進入運營及拆除階段,運營成本和后期項目報廢的拆除成本自然成為了該階段主要成本。其中,運營成本包括能源成本(使用水、電、燃料等能源的成本)、出租成本、維修成本、更換零部件的成本、清潔成本、服務成本、保安成本、保險以及稅金等。

2全壽命周期各階段成本管理措施

2.1前期階段

該階段主要任務是要是完成項目的可行性研究、地質勘查、方案設計以及工程招投標。

1)建設項目決策。雖然項目決策需要投入的資源大約只占到建設項目總投資的1%-3%,但是其項目后期的成本的影響卻達到了80%-90%,顯然是全壽命周期成本管理的重要階段。因此,在對項目建設進行決策時要對項目的建設選址、建設規模、建設方案、建設投資等進行詳細的技術分析與經濟評價,運用系統綜合評價法(如神經網絡分析法、類比推理分析法等)和定性分析方法(如價值分析法、頭腦風暴法、專家評價法),以全壽命周期成本分析為對象,進行成本優化,力求從全部的建設方案中找出成本最低的、最滿意的方案。

2)方案設計。方案設計是全壽命周期成本管理的重點,因為該任務完成以后,建設項目的投資基本上已經決定了。因此要以投資估算控制初步設計工作、以設計概算控制施工圖設計工作。如果概算數額超出了先前的投資估算,則應進行比較分析論證,找出原因,進行調整。如果超出了限度,則應報送相關部門,或者調整和修改初步設計。在工程施工圖設計前,作為建設方的單位,要將工程擬建地的水文、地質情況以及地下管線和周邊的建設情況跟設計單位交底,減少施工中因前期工作的疏漏而引起的設計變更,從而造成的成本增加。同時,在材料的選擇上,運用價值工程的原理和方案指導決策,堅持重點保障、兼顧一般的原則,把有限的資源用在最需要的地方。堅持以控制全壽命周期成本為出發點,合理采用節能型、環境友好型材料與設備產品。

3)招投標。建設項目承發包以及工程咨詢、甲方分包工程暫估價、材料暫估價均須按照招投標法以及其他相關法律法規進行招投標。在完成招投標時,除了避免圍標、串標等行為外,還要提高招標工程量清單的編制質量,提高工程量清單的準確性和完備性,避免工程量清單漏項、項目內容無法表達清楚、清單項目工程量偏離實際工程量等,以免給投標人不平衡報價、或低價投標高價結算提供機會。部分企業中,工程招標管理和工程建設管理分屬不同部門,這就要求招標管理部門與工程建設管理部門對招標過程中的答疑文件、清單以及設計圖紙中存在的問題進行充分溝通,做到信息共享,做好清單編制和招標工作。(本文來自于《四川建材》雜志。《四川建材》雜志簡介詳見。)

2.2實施階段

1)施工。該階段的成本管理是把計劃工程成本控制額作為工程成本控制的目標值。建設單位應督促中標人切實履行在招投標文件中的承諾,防止轉包、掛靠等違法行為的發生。同時,在項目的建設過程中,建設單位應加強對變動成本的管理,隨時監控施工期間由于內部和外部環境各種原因出現的變化。為此,建設單位要加強圖紙的預審,做到事前控制,盡量避免可能會引起工程變更情況,同時聘用專業能力強和現場經驗豐富的技術人員常駐施工現場,避免不合理索賠與簽證。

2)竣工驗收。竣工驗收工作是本階段的最后一項工作,在該項工作完成過程中要著力作好建設造價的確定、工程施工質量的評定、生產操作人員的培訓等項目工作,為項目進入正式生產運營打下良好的基礎。這一階段是承上啟下的關鍵環節,應做好各項工作,為下一個階段打下良好的基礎。

2.3運營維護及拆除階段

1)運營維護。要制訂長期方案和短期方案,必須以全壽命周期費用最低為目標制定合理的運營和維護方案。運用現代經營手段和修繕技術,按合同對已投入使用的各類設施實施多功能、全方位的統一管理,為設施的產權人和使用人提供高效、周到的服務,以提高設施的經濟價值和實用價值,降低運營和維護費用。項目前期階段及實施階段對建筑的運營和維護成本有著很大的影響。為了達到全壽命周期成本最低的原則,在項目前期和實施階段,要把項目未來的運營和維護成本考慮到項目決策、方案設計及施工技術中,在進行運營和維護工作時,也要根據建設項目特點,合理制定運營及維護方案。

2)拆除。拆除與翻新工作發生的成本管理主要指工程拆除后所發生的廢物處理、回收、循環利用成本的管理。對棄置成本的重視,有助于對環境成本進行管理和控制,提高社會效益。在許多工程項目中,可循環使用的材料,如木材、金屬等占廢物總量的75%,這意味著回收利用有很大的空間,因此在材料回收再利用和廢物處理成本方面會有很大的優勢。

3全壽命周期成本管理注意事項

在全壽命周期成本管理中應注意對以下問題的處理。

3.1注意與我國國情的結合

全壽命周期成本管理在國外的運用已經很成熟,我們可以學習國外已有的管理模式,但任何一種模式的應用都需要在它特定的條件下才能發揮其最大的效用,否則,若只是照搬照用,不切合實際,便只能得到南橘北枳的結果。因此,必須考慮到我國的實際國情,把全壽命周期工程造價管理與我國目前所采用的全過程造價管理模式相結合,建立一種有中國特色的、有效的全壽命周期工程造價管理模式。

3.2增大全壽命周期成本管理的跨度

在建設項目全壽命成本管理中,我們應該拓展視野,不單重視施工階段的成本控制,而且要重視前期和后期階段的成本挖潛,從工程項目全壽命周期出發去考慮造價和成本問題,使得人們可以在全壽命周期的各個環節上,通過合理的規劃設計,采用節能、節水的設施和符合國家標準的、節約型的、無污染的環保建材,加強可回收物的收集和儲存,實施施工廢物處理等措施,在壽命周期成本最小化的前提下,達到環保和生態的目的,提高工程項目建設的社會效益。

3.3注意技術與經濟的結合

技術與經濟相結合是控制工程成本的有效手段。要有效控制工程造價,應從組織技術經濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施,包括明確項目組織結構、明確造價控制者及其任務、明確管理職能分工等;從技術上采取措施,包括總體設計多方案選擇、嚴格審查和監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計、深入技術領域研究節約投資的可能等;從經濟上采取措施,包括動態的比較造價的目標值和實際值、嚴格審核各項費用支出、采取對節約投資的獎勵措施等。

4結語

建設項目全壽命周期成本管理是一個從投資決策到工程運營、拆除的全過程管理。每一個環節的成本管理都會影響全局。為了實現預期投資目標,充分發揮投資效益,就得不斷地結合工程實際,完善成本管理方法,提高工程建設項目各階段的成本管理水平,對建筑工程全過程進行有效的成本管理,才能實現投資效益最大化。

作者:楊晶 單位:西華大學建筑與土木工程學院

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