1.通過(guò)建立各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)規(guī)范工作流程

根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在的狀況，制定出一套完整的農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，讓管理人員及財(cái)務(wù)人員都按照制度規(guī)定的流程去做。另外還要建立審計(jì)監(jiān)督制度，有關(guān)農(nóng)村集體組織的財(cái)務(wù)事務(wù)，都要按照制度進(jìn)行，規(guī)范操作流程。要有原始票據(jù)，辦理人簽名并加蓋印章，經(jīng)過(guò)民主理財(cái)委員會(huì)的審查，負(fù)責(zé)人簽名認(rèn)可，最后由會(huì)計(jì)進(jìn)行審核并入帳。只有這樣嚴(yán)格手續(xù)，嚴(yán)格把關(guān)，才能夠管理好農(nóng)村集體資產(chǎn)。

2.加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置要符合財(cái)務(wù)制度的要求，要記錄好每一筆賬目，并對(duì)所記錄的賬目進(jìn)行核算。要及時(shí)登記集體資產(chǎn)的增減，并不定期進(jìn)行清點(diǎn)，做到帳面所登記的數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)量一致。對(duì)實(shí)行承包的固定資產(chǎn)要合理確定承包金額，對(duì)實(shí)行租賃的固定資產(chǎn)，要合理確定租金。在進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)承包時(shí)，一定要做到“三公”，即公平、公正、公開(kāi)。為確保集體資產(chǎn)的安全完整，就要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理人員和財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，提高管理者的管理能力和財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.做好基礎(chǔ)性工作，理順集體資產(chǎn)管理體系

要做好對(duì)集體資產(chǎn)的登記、界定清楚產(chǎn)權(quán)，確保集體資產(chǎn)情況真實(shí)；對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)行逐級(jí)管理，即村、組集體經(jīng)濟(jì)組織委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬、核算和管理。但是這種委托必須是按照村民自主、村民自愿的原則，并且保障集體資產(chǎn)所有權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)都不變。這樣的管理模式讓每一項(xiàng)資金的使用情況更加透明化，制止了村里自己設(shè)有金庫(kù)的現(xiàn)象。這樣做的好處還體現(xiàn)在：一是使會(huì)計(jì)更趨于專業(yè)化，核算水準(zhǔn)得到進(jìn)一步提升。二是有利于村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算實(shí)行電算化，從而提高了工作效率，保證了計(jì)算質(zhì)量。三是能夠?qū)Y金進(jìn)行全方位監(jiān)管，避免村現(xiàn)金管理不嚴(yán)、挪用或亂用資金的情況發(fā)生。

4.做好審計(jì)工作，加大監(jiān)督力度

做好對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督工作，尤其是對(duì)民眾有意見(jiàn)的問(wèn)題如土地的征用和熱點(diǎn)問(wèn)題，集體企業(yè)改制等要組成專門的審計(jì)組進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。同時(shí)把審計(jì)結(jié)果向群眾公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。公開(kāi)要充分體現(xiàn)群眾的意愿，群眾想看什么內(nèi)容就公開(kāi)什么內(nèi)容。把公開(kāi)內(nèi)容深化以后，就能夠還群眾一個(gè)明白，還官員一個(gè)清白。

5.制定專門的集體資產(chǎn)管理制度

為了防止集體資產(chǎn)的流失和侵害集體利益的違法行為發(fā)生，就要規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)的拍賣行為和轉(zhuǎn)讓行為。為了增強(qiáng)干部對(duì)集體資產(chǎn)的責(zé)任感，要把干部對(duì)集體資產(chǎn)的管理與干部考核機(jī)制進(jìn)行掛鉤，從而避免集體資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。

6.總結(jié)

總而言之，農(nóng)村集體資產(chǎn)關(guān)系我國(guó)廣大人民群眾的根本利益，又是農(nóng)村工作的熱點(diǎn)。針對(duì)在財(cái)產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真對(duì)待，保證集體資產(chǎn)的升值，從而推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

作者：董妮 單位：諸城市人民政府龍都街道辦事處