第一篇

一、事業單位經濟管理的現狀

我國事業單位主要接受國家行政機關的行政管理，這種不勞而獲的思想助長了事業單位完全依靠政府撥款財的風氣，導致事業單位被一些小問題遏制住了咽喉，無法呼吸。

（一）經濟管理制度的問題

制度完善是事業經濟管理機構的第一因素。經濟管理制度不健全、不完善一直以來是許多實業集團焦頭爛額的根源所在，越來越制約了其發展的能力。遇到新問題，事業單位缺乏相應的經濟管理經驗和實踐，使得經濟管理不能實現。同時，制度不完善也助長了權力腐敗現象的發生。

（二）固定資產管理不嚴

固定資產管理是事業單位財務管理的靈魂，然而行政管理的惡習出現的頻率越來越高，一些事業單位領導盲目地使用固定資產。使用率較低導致固定資產的作用越加的卑微，檢查和監督環節頻頻出現漏洞，相關責任人不受影響與制裁，從而更加的變本加厲，坐吃山空。

（三）財務風險

財務管理是事業單位經濟管理運行的血液，在不確定性因素面前弱不禁風。隨著社會主義市場經濟體制的發展，事業單位逐漸向雙重的“市場管理+行政指導”模式轉型。事業單位要在外部市場環境的多種考驗下得以生存，這是對事業單位財務管理的一大挑戰。很多事業單位的領導者固步自封，小心翼翼地等待國家財政撥款，如果遇到資金撥款不足、資金供用不上等現象便束手無策，致使事業單位財務管理混亂，風險直線上升。

二、加強研究事業單位經濟管理的目標

事業單位經濟管理目標是單位從事經濟管理活動的向導,決定著事業單位經濟管理的命脈，為我國事業單位的生存及發展指明了方向，更為其鋪平了前進的道路。為了優化經濟管理結構，為了更好地促進其發展，本文提出以下幾個方面。

（一）事業單位籌資管理目標

為保證事業單位再生產提供公共產品，爭取到更多的人力和資金的支持，事業單位應該主動出擊，采取各種手段籌集善款。不同的籌集方式和來源使這些資金的使用程度也存在多方面的明顯不同。我們一直提倡較低的生產成本、較高的安全性，為事業單位蓬勃發展提供更多原動力保障，再也不用為資金而望而止步。

（二）事業單位投資管理目標

投資管理是針對事業實體資本和固定資產進行經濟投資活動。機構投資行為應該越來越多、越來越頻繁，投資能力管理應不斷加強。投資總是伴隨著一定風險的，事業單位在廣泛投資的同時,必須充分考慮投資收益和風險的問題，以較小的投資成本、較低的投資風險,獲得最大的投資收入，實現其預定的投資管理目標。

（三）單位成本管理目標

事業單位在運營中如何降低其成本，為事業單位創造更多的經濟效益，提高成本管理效率，這是事業單位成本管理的首要問題。成本管理的水平越高，事業單位的績效越好，反之亦然。當前，事業單位的內部與外部經濟環境都在發生翻天覆地的變化，應正確分析事業活動的成本構成，精確預算免費提供或促銷產品的成本，及時發現存在的問題，這樣才能有效地研究解決對策，提高事業單位經濟資源的使用效率。

（四）事業單位分配管理目標

分配管理是經濟管理的重要組成部分。作為一個非盈利組織,事業單位主要的對象是分配管理部門和單位內部成員的收入分配?？茖W合理的績效評估是分配管理的重要組成,績效評估和收入分配方案應體現公平和透明原則，以此來激勵所有成員及員工的工作熱情，收到事半功倍的效果。

三、加強事業單位經濟管理的有效舉措

事業單位的經濟管理應該更多地關注事業單位機構在經濟管理中的不足，應當建立一個較為完善的管理目標系統，使其更好地提高經濟效益和最大限度地提高經濟管理能力。再次，本文提出幾種舉措。

（一）完善經濟管理

目前，我國的管理體制正努力實現從“人治”向“法治”轉型，制度建設是法制建設的重要內容。加強經濟管理系統科學性體系的建設，可以為經濟管理提供必要的實踐經驗和方向,以便使經濟管理工作步入正軌，進一步提高效率。應該高度重視日常的良好的經濟管理系統,使經濟管理的各項事項符合規章制度，明確各個有關部門應承擔的責任與義務；注重監督體系，確保一切盡在掌握中，按照規劃不斷發展。發現問題就要一步解決，不留后患。

（二）強化單位財務管理

財務管理是經濟管理的主體部分，更是我國事業經濟管理的重點。隨著事業單位體制改革的不斷加深完善，事業單位參與市場經濟的程度越來越高。因此，應采取必要措施規避財務風險；注重人才的培養，提高他們的素質水平。

（三）加強預算核算管理

加強預算管理就要對事業單位的有關部門和人員進行調查研究,實現科學合理的計劃，節省開支，降低成本,從而提高管理水平。同時,要嚴格詳細記錄日常支出,面對一些無法敲定的重大投資項目時,要確保事情的可靠性、保持總體平衡、提高資金的利用效率等為原則。加強經濟管理職能有利于提高社會效益和經濟效益,使單位的績效達到最大化,促進事業單位發展。

作者：付立東 單位：黑龍江省大慶市紅崗區行政辦

第二篇

一、行政事業單位經濟管理目標分析

1、行政事業單位的籌資經濟管理目標

行政事業單位為了保證其正常的開展公益性活動與滿足不斷擴大的公益性需求，經濟資源是必不可少的前提條件。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展與行政事業單位改革的不斷深入，行政事業單位的籌資渠道已經發生了變化，正朝著多元化的方向發展。行政事業單位的資金來源不僅僅局限在財政撥款，還可以接受社會各界的捐贈、科研成果的收入、教育的投資、接受服務方繳納的費用等。另外，除了國內這一籌資渠道外還可以向世界銀行貸款、接受聯合國人口基金援助款等方式從國外取得籌資。面對不斷變化的新形式，行政事業單位必須主動地拓寬籌資渠道，但是，資金的來源不同，其使用的時間長短、資金使用的附加條件、資金的風險程度等都不相同。因此，行政事業單位的籌資經濟管理目標主要是以較低的籌資風險、較少的籌資成本來獲取更多的資金。例如：向金融機構貸款，到期要支付本金和利息，此時行政事業單位可以根據借款的需求量與資金的使用時間長短來選擇借款的種類，把握好借款的時機，盡可能的降低借款的風險。

2、行政事業單位的投資管理經濟目標

行政事業單位的投資活動主要是指行政事業單位對資金的投放與實用，例如：固定資產與無形資產的購進、對外長期股權投資。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，行政事業單位的內部建設規模逐漸擴大，對外投資的項目也在不斷增加，特別是那些科研事業單位，對外投資的態勢越來越猛。只要是投資就會出現投資風險，因此，行政事業單位的投資管理經濟目標必須是以較低的投資風險與投資成本為事業單位取得更多的投資收益。

3、行政事業單位成本管理經濟目標

隨著行政事業單位內外部環境的變化，其經濟管理活動已經不再局限于資金的預算與收支管理上，而是應采取以績效為導向的經濟管理模式，根據績效最大化的目標來開展成本管理。但是由于這樣或那樣的原因，我國行政事業單位目前還尚未建立事業成本的核算體系，但是隨著行政事業單位改革的逐步深化，它的成本核算體系一定會得到完善。例如：近年來我國高校與醫院等行政事業單位先后進行了收費改革，這就要求行政事業單位必須對活動產生的成本進行正確的確認與計量，避免出現社會公眾對事業單位的收費不理解。因此，行政事業單位的成本管理經濟目標的實現主要是以較低的成本取得最大的事業績效。

4、行政事業單位分配管理經濟目標

這主要是針對行政事業單位內部各部門及內部成員之間的收入分配的管理。行政事業單位必須根據自己的實際情況制定出相應的分配方案，定期對內部各部門及成員進行考核，對收入進行合理的分配。分配管理的考核次數要適當、分配方案要合理，否則不僅達不到良好的效果反而會增加行政事業單位的考核成本。因此，行政事業單位的分配管理經濟目標主要是以降低分配成本、最大限度的調動內部各部門與成員的工作積極性，提高工作效率為主。

二、新形勢下完善事業單位經濟管理目標的有效措施

1、為行政事業單位制定出合理的、科學的績效考核目標

行政事業單位的分配管理經濟目標主要是為了使行政事業單位取得的收入在各部門與工作人員之間的分配更加明確化、具體化。例如：對行政事業單位各部門之間的工作人員的具體工作完成情況進行科學的考核，根據考核后得出的結果進行比較與評價。科學的、合理的、明確的績效考核才能真正發揮出經濟管理的重要作用，從而充分調動行政事業單位工作人員的工作積極性，發揮員工的內在潛力。

2、實施有效的內部經濟管理

行政事業單位的各項經濟活動必須有一定的規章制度來約束。例如：行政事業單位的采購活動中，必須根據行政事業單位制定的規章制度與辦法來實施。對于物品的采購、工程或服務項目的建設與實施必須納入到預算管理中。采購單位不得營私舞弊，必須進行公開招標，而參加投標的供應商應該由三家以上具有一定經營規模，且具有合法的經營條件的企業來承擔。

3、對“三公”經費的開支進行嚴格控制

隨著行政事業單位改革的不斷深入，加強行政事業單位的“三公經費”支出的管理已經成為一種必然趨勢。加強對行政事業單位的經費控制與支出有利于降低行政事業單位的成本管理經濟目標，加強對“三公經費”的公開與透明度。例如：對于行政事業單位的用車標準必須按照國家、各省、各市的相關規定來執行；對于行政事業單位人員出國進修考察等進行限制，一定要禁止以公款名義出國觀光旅游；禁止行政事業單位的工作人員私自占用國家財政支出；嚴格控制行政事業單位的公務招待費用，嚴格按照國家勤儉節約的號召來限制公務接待費用。

4、資產、預算、財務管理的密切結合

行政事業單位的預算管理是預算工作體系中的一項基礎性工作，它能為事業單位的財政預算提供數據依據。同時，預算管理與財務管理工作之間關系又緊密結合。因此，資產管理、預算管理、財務管理的緊密結合將形成行政事業單位完整的財務內部控制環境。總之，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展與行政事業單位改革的不斷深入，經濟改革是行政事業單位改革的基礎，必須采取循序漸進的方式進行。而行政事業單位經濟的改革離不開經濟管理目標的明確，在明確的經濟管理目標的指導下，進行行之有效的、科學的、合理的經濟改革才能使事業單位在未來的市場經濟環境下更好的為社會、為公眾提供公益性服務，才能為我國和諧社會的構建做出努力，為我國國民經濟的發展奠定基礎。

作者：肖麗君 單位：內蒙古自治區通遼市科爾沁區紅星街道辦事處