目前，我國的教育信息化過程是由政府主導(dǎo)的自上而下推進的，是一種有別于教育因自身發(fā)展而自然而然發(fā)展的發(fā)展過程。在這個發(fā)展過程中，政府以主導(dǎo)者的身份要求學(xué)校配備計算機，連接互聯(lián)網(wǎng)，開設(shè)信息技術(shù)課程，進行信息技術(shù)與課程整合等等，并且給予了較大的物質(zhì)和制度支持。不可否認，這種推進措施使學(xué)校認識到了信息技術(shù)的重要性和教育信息化的發(fā)展趨勢，在教育發(fā)展中具有重要的引導(dǎo)作用。但是，這種推進方式在教育發(fā)展過程中因為忽視教育實踐者觀念的轉(zhuǎn)變，實際發(fā)揮的效用不容樂觀。

正如美國比較教育專家艾薩克•康德爾指出：“教育的機構(gòu)和技術(shù)、行政措施和課程安排、學(xué)校組織和學(xué)校類型、課程表和教學(xué)方法等涉及的是教育的各個剖面，對教育本身來說是有意義的，但對于研究教育問題來說，卻是比較狹隘的教育概念”[1]。因此，從長期的發(fā)展來看，教育信息化過程不應(yīng)該僅僅關(guān)注外在形式的變化，更應(yīng)該關(guān)注隱藏在教育發(fā)展背后的“無形力量”，關(guān)注影響教育者教育實踐的觀念層次的變化，即教育文化的發(fā)展變化。那么，教育文化在教育發(fā)展中發(fā)揮什么樣的作用，如何發(fā)展我國的教育文化？探究信息社會的教育文化發(fā)展，分析教育信息化進程中教育文化發(fā)展過程及其制約因素，是深入研究教育信息化的必然要求。

一、問題界定

教育文化可以從廣義和狹義兩個角度進行界定。廣義的教育文化包含教育制度、教育行為及教育觀念等層面，涵蓋教育活動的方方面面，如祝智庭教授認為教育文化包含三個嵌套的層次：從表到里分別是制品符號、行為方式、理念價值[2]。狹義的教育文化特指以觀念形態(tài)存在的情感和態(tài)度，如陳曉慧教授認為教育文化“是一個民族或一個群體的教育活動的類化物，是一個民族文化大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。教育文化不等于教育活動，而是人們對教育活動的過程、方式、內(nèi)容、結(jié)果等的反應(yīng)，是人們對教育活動的情感和態(tài)度。”[3]。從某種角度上說，廣義的教育文化與教育活動是很難區(qū)分的，而狹義的教育文化更能被人們識別與接受，本文的教育文化特指狹義的教育文化。

作為一個民族或一個群體的教育活動類化物的教育文化，是相對穩(wěn)定的，這種穩(wěn)定不僅因為教育群體在短時期內(nèi)較難形成新的共識，更是因為教育文化本身的繼承性和包容性。

然而教育文化的這種穩(wěn)定性也是相對的，在強大的外來文化沖擊和新的異質(zhì)因素涌入到教育實踐中之后，教育文化將會發(fā)生變化，這種變化過程，就是教育文化發(fā)展的過程。以信息技術(shù)為載體的信息文化深刻地影響著信息時代人們的生存狀態(tài)和發(fā)展趨勢，是影響信息社會發(fā)展進程的基本要素。信息文化這種強勢文化必然要通過教育來傳承、創(chuàng)新，教育在完成信息文化傳承和創(chuàng)新的過程中不斷接受信息文化的洗禮，在創(chuàng)新和發(fā)展中影響教育實踐及文化，因此，信息文化不僅對教育發(fā)展提出新的要求，也為教育文化發(fā)展提供新的動力。

從某種角度上說“教育史可以界說為教育文化史”[4]，教育文化創(chuàng)新是支撐新的教育形態(tài)的內(nèi)在基礎(chǔ)，是教育發(fā)展的不竭動力。本文以信息技術(shù)文化對教育文化的影響為研究起點，通過對教育文化發(fā)展機制的內(nèi)在分析，結(jié)合國內(nèi)外教育信息化發(fā)展歷程，深入研究促進信息社會教育文化的方式和方法，以期為教育信息化研究和推進提供參考。

二、信息時代教育文化發(fā)展制約因素分析

教育文化的發(fā)展變化過程是教育群體對教育觀念的轉(zhuǎn)變過程，隨著教育改革的不斷深入，教育工作者在改革中不斷實踐著新的教育理念，形成整個教育群體的教育理念，最終形成嶄新的教育文化。因此，教育文化的發(fā)展變化過程是緩慢的，而其中的一些關(guān)鍵因素更能制約教育文化的進程。

（一）教育觀念發(fā)展對教育文化發(fā)展的制約

由于本文所界定的教育文化是狹義的文化，所以群體觀念變化是教育文化變化的核心。而教育觀念來源于人們對教育實踐的感性認識和理性認識，是認識不斷完善的結(jié)果。就目前來說，我國眾多的教育實踐者的教育觀念仍然受工業(yè)時代教育觀念的嚴重影響。在這種觀念體系里，教師、教材是知識的主要來源；學(xué)生是教師教學(xué)改造的結(jié)果；等等。

雖然近些年的課程改革在努力改變這種現(xiàn)象，但事實上的效果與應(yīng)然狀態(tài)仍有較大的差距。在新的教育觀念里，教材不應(yīng)該是教學(xué)中唯一的法定文化，教材的功能定位由“控制”和“規(guī)范”轉(zhuǎn)向服務(wù)。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)教師使用教材情況依次是“上級規(guī)定教材（M=2.89）、學(xué)校自選教材（M=1.54）、教師自編教材（M=1.07）”[5]。學(xué)生的學(xué)習(xí)活動也沒有本質(zhì)上的變化，從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，“無論是小學(xué)、還是中學(xué)，高級還是沒有職稱，講授法都排在第一位”[6]。從上述教育觀念的表現(xiàn)來看，雖然人們對傳統(tǒng)的教育觀念有所認識，但是真正實施的教育觀念仍然是傳統(tǒng)的教育觀念。而我國的教師對自己的教學(xué)技能比較自信，“有61.0%的老師覺得自己的課堂教學(xué)技能較好；有15.7的教師覺得自己課堂教學(xué)技能很好”[7]，這種較高的效能感，增大了教育觀念轉(zhuǎn)變的難度。

（二）物質(zhì)條件對教育文化發(fā)展的制約

信息文化是以信息技術(shù)設(shè)備應(yīng)用和信息社會發(fā)展為依托的文化形態(tài)，因此要想使教育文化適應(yīng)信息文化，必然需要大量的信息技術(shù)設(shè)備和良好的信息文化環(huán)境，然而，客觀條件仍然嚴重地制約著教育文化的發(fā)展。

目前，信息文化尚未完全滲透到社會的各個層面。以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為例，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第21次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》[8]表明，我國網(wǎng)絡(luò)普及率仍然較低，“2006年12月中國互聯(lián)網(wǎng)普及率是10.5%，2007年12月中國互聯(lián)網(wǎng)普及率增至16%”，而“美國1998年的互聯(lián)網(wǎng)普及率是18.6%，1999年即快速增長到26.2%；韓國1999年的互聯(lián)網(wǎng)普及率是22.4%，2000年則躍升至33%。”“目前16%的互聯(lián)網(wǎng)普及率仍比全球平均水平19.1%低3.1個百分點，與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達國家冰島、美國等差距很大。