“十五”期間，杭州市農業產業化圍繞都市農業發展戰略，扶持力度不斷加大，服務水平不斷提高，農業產業化經營步伐逐步加快，為農業增效農民增收做出了積極貢獻。為了更好地做好“十一五”期間的農業產業化工作，特對過去的工作做一回顧，并就今后的發展做一思考。

1“十五”期間農業產業化發展情況

1.1優勢特色產業得到長足發展，農業結構不斷優化

“十五”期間，杭州市出臺了《杭州市發展都市農業實施意見》，按照“城市、平原、山區”3個圈層進行布局，明確了每個圈層重點發展的產業。提出了優先發展六大優勢產業、五大特色產業，注重提升兩大傳統產業和發展新興產業的產業發展重點。通過全市上下的共同努力，取得了較大發展。一是糧食面積逐步調減。在保持糧食生產能力的前提下，全市糧食復種面積從原來的近40.的萬hlnZ調減到18.50萬hlnZ，其中早稻面積從原來的8.66萬hnl平調減到0.22萬hmZ。二是經濟作物發展迅速:蔬菜、花卉苗木、水果等經濟作物每年以2.00多萬hmZ的速度新增，蔬菜面積由6.79萬11n12增加到ro.53萬靦2;花卉苗木面積由0.30萬靦2發展到3.11萬拓矛;水果則由1.77萬hmZ增加到3.72萬腸2。大田種植業結構的糧經比達到46.7:53.3。三是生態養殖發展迅猛。生豬、土雞、草食動物和特種水產的生態生產成為養殖重點。全市萬頭以上的規模化豬場達34家，年出欄生豬75萬頭，占全市生豬出欄量的25%。甲魚養殖數量達到近7(XX)萬只。

南美白對蝦、黑魚、珍珠等名特優新品種也成為農民養殖業結構調整的重點產業。養殖業產值占農業總產值的比重已達到35%。四是休閑觀光農業發展較快。杭州市農業休閑觀光業從無到有，已建成具一定規模、檔次的休閑觀光農業園區(點)和農家樂休閑旅游村2的余個，從業人員1.17萬人，投資規模20億元，年營業收人超6億元。

通過幾年的努力，目前杭州市六大優勢產業和五大特色產業占農業總產值的比重達到73.9%。

杭州市的草毒、蘆筍、蜂產品、花木、菜竹筍、蔬菜和特種淡水產品基地都成為位列全省同類產業規模之首。

1.2農業基礎設施不斷完善，抗災能力不斷提高

全市已建成各類農業示范園區(基地)227個，總投資13.75億元，其中市財政扶持資金4少幻萬元。全市無公害農產品基地達到362個、面積9.69萬1lln罕。2001一2(X萬年市本級財政就投人8.75億元建設農田水利等基本設施。同時通過土地整理、宅基地整理、水利設施與農業綜合開發項目的實施，極大的提高了農業防災抗災穩產高產的能力。

1.3龍頭企業發展較快，帶動能力不斷增強

杭州市把培育農業龍頭企業作為推進農業產業化經營的核心環節來抓。目前，全市已命名市級以上農業龍頭企業226家(其中省級30家、國家級3家)，總資產164.5億元，年銷售收人301.3億元，出口創匯42.2億元，實現利潤11.8億元，上交稅收2.2億元，帶動農戶30萬戶，連接市內外基地22.87萬靦2。其中億元以上農產品加工企業已達到50家。同時建立各類農村專業合作組織420個，其中農民專業合作社381家，這些農村專業合作組織發揮的作用越來越明顯。

1.4外向度不斷提高，國際競爭力不斷提升

2(X拓年全市農產品出口交貨值超過100億元，比上年增長14.7%。茶葉、絲綢、蔬菜食品、竹地板、蜂產品、水產品等成為杭州市在國際市場上具有很強競爭優勢的出口農產品。如杭州金富春絲綢化纖有限公司生產的彈力絲綢面料在歐美等國際市場上享有很高聲譽。蕭山北極品(浙江)水產有限公司，五年半時間加工淡水產品近以叉叉〕t，出口創匯5(X幻多萬美元。杭州農業的國際競爭力在日趨增強。2(X巧年全市協議引進外資2.8億美元，實際到位1.2億美元，協議引進內資41億人民幣，實際到位27億。均名列全省前列。

1.5促進流通，開拓農產品銷售渠道

杭州市從1999年起率先開通了新鮮葉菜、淡水產品等9類農產品運銷“綠色通道”。浙江省政府借鑒杭州的經驗，于2田5年2月份在全省開通了54個品種的“綠色通道”。“綠色通道”開通后，吸引了全國各地的販銷戶來杭采購農產品，農產品不但銷得快，而且價格提高，像千島湖有機魚、鐘山蜜梨等農產品的價格比開通前翻了一番多。“綠色通道”開通8年來，全市共發放通行證94萬張，免費通行車輛50多萬車次，運銷各類農產品1以萬多t，有效地促進了農產品流通，為農民增收3(XX)多萬元。目前杭州市已建立各種類型的農副產品批發市場53個，年成交額120億元。2的3年市里出臺了((關于鼓勵銷售杭產名優農產品的若干意見》，鼓勵農產品加工企業和營銷大戶到市外設立農產品專營點，2003一2《X巧年市財政共安排資金1533.9萬元，對247個農產品專營店(營銷大戶)進行了獎勵。從1998年起，杭州市每年舉辦一次農產品展銷會，并積極參加浙江省農業博覽會、浙江(上海)新春農交會、中國國際農博會等。通過舉辦農展會、農產品推介會，有效的開拓了杭州市農產品的銷售渠道，促進了農產品生產結構的調整。

2杭州市農業產業化經營中存在的主要問題

杭州市農業產業化經營經過幾年的努力，雖然有了比較快的發展，但還存在著許多困難和問題。

2.1資源缺乏，制約產業化的發展

杭州市人多地少，土地資源不足，人均耕地只有0.O27hln早。又屬于多山的丘陵地帶，俗稱八山半水分半田。土地資源的稀缺與山水資源和氣候的多樣性，造成了產業的多樣性和產業規模的小而散。僅政府鼓勵的六大優勢產業和五大特色產業，每個產業的規模相對專業化大生產而言都比較小。加上當前國家宏觀調控政策影響，企業受土地、能源等要素的制約，嚴重制約了農產品加工業的發展。加之現在對土地的使用劃分，不適應現代農業發展的要求，影響了現代農業的發展。