從國際經驗看,經濟危機時期恰好是動漫產業興旺的黃金時期。

20世紀20年代的美國動漫產業就適時得到了極大發展,迪斯尼應運而生。亞洲金融危機時,日韓的動漫產業再次印證了這一規律;從產業劃分上看,動漫產業屬新型現代服務業,是我國十二五規劃中重點發展的產業之一。動漫產業作為文化產業中的重要組成部分,必然要得到足夠的重視和支持。因此,建議今后動漫產業發展需要做好以下幾點:

一、統一思想,加強政府引導和管理政府必須發揮主導優勢,進一步加大宣傳力度,盡早形成發展現代服務業,尤其是動漫產業的環境和氛圍

首先,要制定具有地方特色的扶持動漫產業發展政策。目的是把有限的資源用在最有條件也最需要的地方,比如湖南動漫產業的發展,就離不開政府采取的《湖南省鼓勵和扶持動漫產業發展若干經濟政策》等五大系列扶持措施的刺激,湖南電視動漫在全國電視動漫排行中穩居第一;天津動漫發展的起步較晚,但力度比較大,天津新技術產業園區管委會從2008年在自主創新資金中設立“動漫產業發展專項資金”,每年拿出5000萬元專項資金進行扶持,連續撥付五年,保證對動漫企業的各項目分級獎勵兌現;同時對動漫企業包括重點影視公司的入駐,直接免五年的房租,制作《楊光的快樂生活》的楊議影視公司辦公場所原來在石家莊,在這種環境下他們直接搬到了天津影視動漫基地。

其次,完善動漫產業領導機制。各地應重視動漫產業發展領導小組的作用,動漫工作有相關政府職能部門主管,這樣對動漫產業的發展更具有執行力,小組定期召開會議,及時研究和解決相關的問題和難題。小組成員由政府相關人員、高校專家、企業家組成,共同謀劃當地動漫產業的發展規劃,解決發展過程中出現的問題,不斷學習其它動漫產業基地的先進經驗,扶持政策與時俱進,不搞一刀切,對于不同的動漫企業實行“一企一制,一事一議,特事特辦”,對于真正從事動漫原創及外包加工的優秀企業進行重點扶持,使動漫行業的龍頭企業快速地發展壯大。

再次、借助第三方力量解決動漫發展中的問題。政府不能參與產業的管理,需要借助非政府組織的力量,發展中介組織。第三方機構應當是非營利、非政府的組織,提供社會支持和共同服務,以解決市場失靈和政府失靈的難題。

英國的做法在于:通過非政府創意產業發展局推動并協調產業的發展,建立公共服務網絡,集聚非營利的中介服務機構,為產業物色風險基金,爭取政府基金的支持,進行項目的策劃和評價,進行人才的培養等。

二、加快建設融資服務體系

動漫產業的發展當前面臨最突出的問題就是財政投入少和企業融資難的問題。各地政府職能部門可以根據自己的條件:

一是設立動漫產業引導基金、（創業投資基金（風險投資基金）等多種方式來吸引更多的社會資金投向動漫產業,建議扶持2-3家發展前景好、生產規模大、行業影響力強的動漫企業快速發展,扶持方式包括參股、貸款擔保、貼息、風投等方式幫助企業打開綠色融資通道。

二是通過積極地宣傳、推介或者發布相關信息和動態數據等,為更多的企業涉足動漫產業領域提供良好的信息服務平臺,杭州的成功做法就是是采取部門組織推薦,企業自主申請的方式,征集有資金需求的文化創意產業項目,通過組織開展“銀企洽談會”、“融資洽談會”等活動,對外集中發布有關文化產業的融資需求信息。

三是鼓勵金融機構加大對動漫企業的信貸支持,各商業銀行對符合信貸條件的企業,可以在國家允許的貸款利率浮動幅度內給予一定的利率優惠,幫助動漫企業緩解融資難的問題。

四是鼓勵和支持金融機構、擔保機構、產權交易機構等組件文化產業融資服務中介組織,為文化產業提供“一站式”金融服務。

三、培養人才提高動漫產業的核心競爭力

發展動漫產業,人才是關鍵。動漫制作技術首先要求制作人員的藝術修養,美術人才經過短時間的技術培訓即可成為動漫人才。因此應當依托高校的師資力量,重點培養復合型、創新型動漫人才,對動漫發展做出突出貢獻的高級人才予以重獎;如果教育主管部門參與,高校的積極性會大大增加;發揮職業技術培訓機構的積極性,培養動漫技能型、操作型人才;調動動漫企業、科研院所、行業協會積極性,為技術人才提供良好的實訓基地,鍛煉其實戰能力,形成動漫技術人才三位一體的培訓體系。同時加強與京津高校及國內外文化培訓機構的合作,多渠道培養、引進文化與經營復合型人才。多方進行合作,實現相互促進,共同發展的多贏局面。以杭州動漫人才的培養為例,杭州就是借助創辦“西湖創意市集”和“酷賣街．動漫市集”,為“草根”創意階層和大學生創業成長搭建了平臺。目前正在開展文創產業大學生實訓和大學生創業孵化基地建設,以實訓帶動創業、以創業帶動就業,政校企合作推動著動漫的發展。

四、加快園區建設,培育龍頭企業,促進動漫產業鏈條的形成

推動園區建設,使其逐步產業集群化,可以降低企業的交易成本、制度成本,促進人才的交流和企業間合作。參照蘇州、無錫和常州的經驗,以1—2個大型企業來帶動眾多中小企業,逐步形成交叉產業鏈,以及產業延伸的行業網絡。有能力的園區可以培育動漫龍頭企業2-3家,吸引眾多的中小企業和創意工作工作室,從事動畫制作、游戲軟件開發、動漫衍生產品生產制作等,以培養、完善動漫產業鏈形成和產業聚集。

同時,園區建設可以為企業間搭建溝通的平臺,實現資源的互補和整合。比如《海爾兄弟》當初由海爾集團和東方紅葉動畫集團共同投資制作,這就是海爾集團的一種動漫營銷策略,之后海爾兄弟作為海爾集團的品牌形象（卡通形象）深入人心。海爾公司一舉成為國際品牌,東方紅葉也日益壯大,建成了中國最大的電腦動畫生產基地。