作風建設事關事業成敗，是再造新發展優勢、實現經濟社會轉型升級的根本保證。全區交通系統要按照區第十二次黨代會關于深化作風建設的要求，緊緊圍繞“科學發展求突破”的總基調，以解決影響交通事業發展的突出問題為主線，以“查找整改和提高效能”為著力點，大力倡樹“善于學習、勤于鉆研，精于動腦、勇于創新，敢于克難、專于攻堅”的工作作風，努力營造濃厚的干事創業氛圍，以優良的作風推動交通事業快速發展。為推動交通系統“作風建設整改年”活動深入開展，提出如下意見：

一、需要集中解決的五個問題

集中解決好“空、虛、散、慢、低”五個問題。“空”，即部分同志腦子里面“空空如也”，對上不懂國家和省、市、區的產業政策、宏觀形勢、區情區況，對內不懂交通業務知識，說外行話、辦外行事。“虛”，即作風漂浮，說的多、做的少，工作抓落實不夠，更有甚者耍小聰明，弄虛作假，欺上瞞下。“散”，即紀律散漫，遲到空崗，上班時間上網打游戲、聊天、看視頻，嚴重影響機關形象。“慢”，即工作拖沓，節奏慢、效率不高。“低”，即思想境界低、工作標準低，滿足于一般性的安排部署，工作拿不出精品，創不出特色。

二、強化六種意識

一是強化大局意識。全局上下要圍繞中心、服務大局，繼續發揚好傳統、好作風，團結一致，主動搞好配合，把心思放到工作上，放到加快發展上。尤其是各單位、部門負責人，要站在全局的高度思考問題、安排工作，不折不扣地執行好上級各項決策部署，做到政令暢通、令行禁止，通過實際行動維護好發展大局。二是強化學習意識。按照建設學習型班子、學習型隊伍的要求，切實解決好學習氛圍不濃、對本職工作研究不深不透的問題。要加強理論學習，研究好政策，并立足本單位實際做好結合文章；加強業務學習，學精學深學透業務知識，強化交通法律法規的學習，提高依法行政的能力。三是強化創新意識。不斷創新理念，提升境界，善于動腦，研究新思路，拿出新辦法，推動各項工作在現有基礎上實現新突破。進一步開闊思路，敢于給自己壓擔子、提要求，創造性地做好工作，打造出一批特色真特、亮點真亮的工作。四是強化服務意識。對上服務好市、區重點工作、重點項目、重點工程，全力做好溝通、協調、配合工作；要牢記“心系業戶、真心服務”的服務理念，千方百計為群眾辦實事，尤其是直接面對群眾的窗口人員，要端正態度，熱情服務，自覺接受群眾監督，樹立良好的機關人員形象。五是強化效率意識。講效率主要是一個不推諉、敢任事、勇于擔當的問題。光知道應該干什么不行，還要分清工作的輕重緩急，該今天完成的事就要今天完成，要有計劃、有安排，做到心中有數，有條不紊。六是強化奉獻意識。要鋪下身子、苦干實干，見真著實地干事創業，對照部門、崗位職責內容看哪些做了、哪些沒做？做到了，只能算履行了基本的崗位職責。奉獻是全身心的投入，是把工作當事業，把事業當追求，主動進取，把本職工作做得好、做得精，把目標對準行業領先位置，出主意、想辦法，為交通事業快速發展做出應有貢獻。

三、實施步驟

整個活動貫穿全年,分四個階段組織實施：

（一）學習提高階段（1—2月份）

通過召開“作風建設整改年”活動動員會、集中學習區主要領導講話、開展演講比賽、組織知識考試等活動，迅速掀起作風建設的強大聲勢，為推進作風建設和完成全年工作打下堅實基礎。

1、動員部署。結合交通實際，制定本單位實施意見，召開會議動員部署，深入宣傳發動，統一思想認識，明確具體措施，切實增強搞好活動的責任感和緊迫感。

2、集中強化學習。充分利用周五學習日搞好集中學習，安排學習區主要領導近期一系列講話精神，把思想統一到區委、區政府發展思路上來。除重點學習規定篇目（附后）外，還要注意加強業務知識、政策法規、安全生產等知識的學習，并適時組織學習交流。

3、組織演講比賽。以“轉變工作作風、強化服務意識，提高服務質量”為主題，開展“假如我是服務對象”演講比賽，通過換位思考、對號入座，體會服務對象和群眾之所思、所困、所需，增強愛崗敬業意識，更好服務工作大局。

4、檢驗學習成效。根據學習內容，組織一次閉卷測試。定期抽查學習情況，對落實不好的單位予以通報批評。

（二）查擺問題階段（3—6月份）

對照“五個問題”和“六種意識”，圍繞機關效能建設，通過開展調查問計幫查、單位內部自查、集中整治嚴查、多種渠道促查四種方式，確保把問題找出來、找準確、找細致。

5、調查問計幫查。各單位通過召開“懇談會”、發放調查問卷、現場訪談等形式，深入基層一線調查問計，面對面聽取群眾呼聲，虛心征求社會各界的意見建議，廣泛問計于民，問計于企，認真梳理出影響本單位作風建設的突出問題。調查服務對象不少于20個。

6、單位內部查找。圍繞提高行政效能和服務質量，深入開展“五查五看”。一查單位制度，看是否存在不適應、程序繁瑣的情況；二查思想觀念，看是否存在境界不高、不思進取的情況；三查服務態度，看是否存在簡單粗暴、冷漠生硬的情況；四查工作標準，看是否存在平推平庸、創新力度不夠的情況；五查工作紀律，看是否存在自由散漫、令行不止的情況。采取個人查、同事幫、領導點的方式，找準單位和個人兩個層面上的問題和不足，形成書面剖析材料，建立問題臺賬，并在本單位網站和辦公區域顯要位置公示。對避重就輕、敷衍應付的部門和個人，責令作出書面檢查，并重新查找。

7、集中整治嚴查。針對服務窗口、重點部門、關鍵崗位，開展服務窗口集中整治活動，重點查找人員空崗、辦事推諉、刁難服務對象等問題。同時在窗口單位推行“四亮工程”。“四亮工程”即：亮流程，公開服務程序；亮身份，提供優質服務；亮職責，促服務到位；亮承諾，促努力工作。

8、多種渠道促查。區活動領導小組將組織人大代表、政協委員、紀委委員視察，各派駐紀工委明察暗訪，受理舉報投訴等多種渠道，搜集整理部門單位存在的問題，采取找部門負責人約談、到部門座談等方式，“原汁原味”地反饋存在的問題。同時，區活動領導小組作風建設巡查組，結合半年一次的民主生活會，對作風建設開展情況，特別是問題查找情況進行巡查，對開展活動走過場，問題不具體、不細化的單位予以全區通報。