年是黨的十八大勝利召開之年，市國資委系統黨建工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以宣傳貫徹黨的十八精神為重點，以推動企業改革發展為中心，以開展“創先爭優”活動為主線，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞大局，服務中心，強化基礎，提升水平，推動領導班子建設、基層組織建設以及黨員隊伍建設，為改革發展穩定提供政治保障和發展動力，努力開創國有企業黨建工作新局面。

一、不斷強化政治理論武裝，推動學習型黨組織建設

1、深入學習政治理論。組織黨員干部深入學習中國特色社會主義理論、三個代表重要思想和科學發展觀，提高政治理論水平。進一步加強形勢和政策學習教育，學習中央、省委、市委關于經濟社會發展的一系列決策部署，把學習同做好企業改革發展穩定各項工作結合起來，同加強和改進企業黨建工作結合起來，把中央、省委、市委的部署轉化為推動企業改革發展的措施辦法。

2、深入學習宣傳貫徹黨的十八精神。按照中央、省委、市委的統一部署和安排，采取多種方式、多種途徑組織黨員干部深入學習黨的十八精神，掀起學習宣傳貫徹黨的十八精神的新高潮。

3、開展黨員和黨務干部主題培訓。落實《年全國黨員教育培訓工作規劃》要求，樹立全員學習的理念，努力提高國資委系統黨員和黨務干部政治理論水平和業務素質。年內舉辦一期新任黨務干部培訓班；選派部分企業黨委書記和黨群部長參加國務院國資委或省國資委舉辦的黨務工作培訓班或組織部分企業優秀黨員和優秀黨務干部到國內知名中央、省屬企業考察學習黨務工作經驗。適時組織部分優秀黨員和優秀黨務干部赴紅色教育基地學習，激發黨員干部繼承和發揚光榮傳統的熱情和信心。

4、健全學習制度創新學習機制。進一步加強黨委中心組學習制度化、經?；?、規范化建設。黨委中心組在明確學習主要內容和具體實施方法的基礎上，突出抓好學習計劃制度、集中研討制度、學習考勤記錄制度、學習匯報制度等制度的落實，提高學習效果，提升理論水平。

二、深入開展創先爭優活動，推進基層組織和黨員隊伍建設。

1、營造創先爭優活動氛圍。堅持“三個注重”、做到“三個確保”，即注重抓結合，確?；顒邮冀K與中心任務和經常性工作緊密結合；注重抓節奏，確保活動有序持續推進；注重抓節點，形成創先爭優長效機制。年初認真組織年度公開承諾工作；全國“兩會”前后深入開展形勢政策教育，增強廣大黨員服務科學發展、加快轉變經濟發展方式的主動性和創造性；樹立和宣傳創先爭優先進典型，各單位要結合總結創先爭優活動，在“七一”期間開展表彰先進、典型宣傳、黨性教育活動紀念建黨91周年活動，為黨的十八大獻禮。

2、突出創先爭優效果。結合行業特點和企業實際，通過開展“四深入、兩結對、一測評”主題實踐活動，增加創先爭優活動的廣泛性。結合黨員示范崗、黨員志愿服務等活動，推動開展機關為企業服務，黨組織和黨員為群眾服務。突出抓好窗口單位和服務行業創先爭優活動，促進窗口單位改進工作作風，提升服務質量，讓群眾切實感受到創先爭優活動帶來的變化。緊盯“十二五”期間監管企業和駐永中央、省屬企業的發展目標，引導基層黨組織和黨員破解企業發展難題、完成發展任務、轉變發展方式、構建和諧企業。

3、建立健全長效機制。指導基層黨支部總結提煉創先爭優活動中有效做法，推動基層黨支部建立健全管理制度。認真總結企業在創先爭優活動中普遍推行的行之有效、務實管用、得到基層認可的做法和經驗，引導基層黨組織和黨員立足崗位創先爭優、聯系服務群眾、公開承諾、“一會四評”、開放互動的共建共創等方面的長效機制。

4、認真做好總結表彰。在各單位開展總結表彰的基礎上，市國資委黨委擬于“七一”前召開專題座談會議，對各單位在創先爭優活動中涌現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員、抓創先爭優活動成績顯著的先進企業黨委（黨組織）進行總結表彰。

5、加強黨員管理基礎工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的原則，培養入黨積極分子和發展新黨員；加強對入黨積極分子的政治理論培養與黨性教育，繼續推行發展黨員公示制、票決制，把好發展黨員質量關；及時做好黨員組織關系轉接和黨費收繳工作，確保黨的組織工作正常有序開展。深入開展走訪慰問活動，關心困難黨員、老黨員的工作和生活，切實幫助他們解決工作和生活上的困難，傾聽他們對黨的工作和企業改革發展的意見建議。

三、積極發揚黨內民主，提高領導班子政治核心作用

1、加強領導班子思想政治建設。以學習型領導班子建設帶動學習型企業建設，提高指導實踐的能力水平；加強企業領導班子和領導人員作風建設，堅持完善領導班子民主生活會制度，把貫徹落實“三重一大”集體決策制度與干部選拔任用四項監督制度結合起來，建立健全責任追究和公開監督制度，加強對企業領導人員行使權力的約束和監督。

2、加強領導班子能力建設。深化“四好”領導班子創建活動，充分發揮黨員領導干部核心作用；完善監管企業領導人員考核評價機制，引導監管企業領導人員推動企業科學發展。充分發揮企業領導班子的整體功能，進一步增強企業領導人員實現國有資產保值增值的責任感，努力把領導班子建設成為政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的堅強領導集體。

3、抓好企業領導班子考核、考察工作。堅持公開、平等、競爭、擇優的原則和德才兼備、以德為先的用人標準，提高選人、用人公信度，認真做好企業領導班子的考核考察工作。對法人治理結構不合理、改制重組、班子缺額等企業領導班子及時考察，做好企業領導班子的調整補充工作，增強領導班子的整體功能；貫徹落實市委關于人才引進的有關政策規定，把組織選拔與市場化選聘結合起來，依法落實董事會和企業經營管理者的選人用人權，積極探索組織推薦、公開招聘、民主選舉等多種方式選拔任用辦法。

4、督促完成基層組織換屆有關工作。健全企業黨組織換屆選舉制度，把黨委換屆工作與企業改革重組、完善法人治理結構、領導班子建設相結合，督促因改革重組等原因延期換屆的企業及時完成換屆選舉，督促企業對超過任期的二級企業和基層支部按時完成換屆選舉。