為進一步加快縣服務業發展，加速工業化、城市化發展進程，不斷調整優化經濟結構，推動縣經濟持續快速健康協調發展，根據《中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室關于進一步加快服務業發展的意見》文件精神，特制定如下工作措施：

一、總體目標

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞構建和諧社會和生態文明城市的發展目標，以市場化、產業化和社會化為方向，以工業化、城市化和信息化為依托，增強現代管理理念，著眼于提高縣域經濟綜合競爭力，優先發展生產性服務業，大力發展生活性服務業，積極發展新興服務業，改造提升傳統服務業，形成服務業與生態工業、生態農業、城鎮化互動發展，從而實現縣服務業的快速發展，使得服務業結構明顯優化，就業容量顯著增加，城市功能更加完善，輻射周邊能力得到增強。力爭到年，全縣第三產業增加值年均增長18%以上，社會消費品零售總額年均增長22%以上，培育三星級以上酒店10家，特色餐飲企業10戶，營業收入500萬元以上物流公司5家，建設3個品牌家政連鎖店，縣城商場、超市、市場營業面積達35萬平方米。

二、政策措施

1、優先發展現代物流業

（1）對入駐物流園區的企業，從獲利年度起，前3年企業所得稅征收后，將地方財政留存部分全額獎勵給企業用于企業發展，后2年按地方財政留存部分的50%獎勵給企業用于企業發展。從事農村商業物流的企業，對50家以上、80家以下“萬村千鄉”網點進行貨物統一配送（簽訂兩年以上配送協議），解決就業人數10人以上（含10人）（簽訂1年以上用工合同、辦理相關社會保險，本措施中凡涉及考核解決就業人數均以此項為標準），依法納稅并正常經營一年以上，一次性獎勵1萬元；對80家以上（含80）網點進行貨物統一配送（簽訂兩年以上配送協議），解決就業人數20人，依法納稅并正常經營一年以上，一次性獎勵3萬元。

（2）對總投資1000萬元以上（含1000萬元），倉儲面積10000平方米以上，采用物流信息管理系統的物流企業，在建成營業產生稅收后，一次性獎勵10萬元。

2、鼓勵繁榮商貿服務業

（1）對商貿企業、服務業企業（除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加崗位中，當年新招用持《就業失業登記證》（注明“企業吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城建稅、教育費附加和企業所得稅。定額標準為每人每年4800元。

（2）對持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》）人員從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城建稅、教育費附加和個人所得稅。

（3）對商貿、服務業企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，旅游商品生產企業、物流企業、連鎖超市或配送經營店，凡建設辦公用房、購買營業用房并切實解決社會人員就業的重點服務業項目，給予貸款貼息。貸款金額在20萬元至50萬元，期限在3年以內（含3年）的，正常期限內給予全額貼息；貸款金額在50萬元至100萬元，期限在3年以內（含3年）的，正常期限內給予60%的貼息；貸款金額在100萬元以上，期限在3年以內（含3年）的，正常期限內給予50%的貼息，貼息總額不超過10萬元。

（4）鼓勵發展“連鎖放心店”，每新建一家連鎖超市或配送經營店，正常經營一年以上，營業面積在100平方米以上（含100平方米）、500平方以下的，新增就業人數10人以上（含10人），一次性給予5000元獎勵；營業面積在500平方米以上（含500平方米）、1000平方以下的，新增就業人數20人以上（含20人），一次性給予1萬元獎勵；營業面積在1000平方米以上（含1000平方米）的，新增就業人數50人以上（含50人），一次性給予2萬元獎勵。

（5）對新開辦獨立核算中介咨詢服務企業，購買營業面積達300平方米以上（含300平方米）的，解決就業人數10人以上（含10人），固定資產投資500萬元以上，依法納稅并正常運營一年后，一次性給予2萬元獎勵。

（6）鼓勵各類品牌汽車在我縣設立綜合服務店，營業面積在1000平方米以上（含1000平方米），解決就業人數30人以上（含30人），依法納稅并正常經營一年以上，一次性給予1萬元獎勵；營業面積在5000平方米以上（含5000平方米），解決就業人數80人以上（含80人），依法納稅并正常經營一年以上，一次性給予2萬元獎勵。

3、扶持發展餐飲、住宿業

（1）凡在投資經營賓館、餐飲、娛樂業和洗浴業項目且投資額超過1000萬元的，企業通過招拍掛方式依法取得土地使用權的，按程序減免城市基礎設施配套費;土地出讓金在簽訂土地出讓合同后一月內可先繳納50%，余下部分從簽訂合同之日起6個月內繳清，未繳清土地出讓金前，不能辦理土地使用證（投資3000萬元以上的賓館、酒店，按中共縣委、縣人民政府《關于加快縣星級酒店、賓館建設的優惠政策》）。

（2）對新建設的單店面積在2000平方米以上正常經營的餐飲、住宿業，水、電兩項費用憑專用收據按實際支付額的50%給予補貼，同一企業補貼總額不超過3萬元。

4、支持發展家政服務業

對獨立核算的家政服務業企業，解決就業人數50人以上、100人以下的，一次性獎勵1萬元；解決就業人數100人以上的，一次性獎勵3萬元。

5、加快發展金融業