1站區實行封閉式管理的必要性

鐵路經過六次大提速后,列車已從時速160公里提升到時速200公里。如果在高速鐵路線上發生人畜上道現象或出現拆盜鐵路器材、盜竊運輸物資的問題,輕者會打亂運輸秩序,重者會造成車毀人亡,其后果是無法估量的。因此,為了確保提速區段列車的安全運行,營造整潔、安全、穩定的運行環境,搞好沿線站區的封閉式管理就顯得尤為重要。

1.1行人穿越股道影響行車

鐵路難免把沿線居民的居住地與商業區、農田分開,尤其是沿線村民,常常要穿越股道、經過站區進行耕作及趕集等。由于缺乏必要的防護措施,路外傷亡事故時有發生。據統計,自2006年至2007年兩年時間,局管內共發生路外傷亡500多件,傷亡560余人。

1.2破壞、盜竊鐵路器材事故

站區在實行封閉前,沿線各站區閑雜人員隨意進出,由于管理等方面的不到位,經常發生偷盜電務設備和運輸物資的案件,給鐵路運輸生產造成巨大損失,同時也給安全生產埋下了隱患。

1.3耕牛上道影響行車安全

盡管采取了很多切實有效的措施進行控制,但仍有耕牛上道的事件發生。據不完全統計,從2006年至2007年兩年時間內,發生因耕牛上道造成耕牛被撞事件多達20余起,給行車安全帶來了很大的威脅。

2如何對沿線站區實行封閉式管理

對沿線站區實行全面封閉是提速的需要,如何對沿線站區實行全面封閉,我們認為應從以下幾方面著手:

2.1設置具有封閉功能的圍墻及防護柵欄,對靠近村鎮、人口密集區、車站兩端、上跨立交橋兩側等特殊地段,建造牢固度較好的圍墻或高度不低于2.7米的加強防護柵欄;對人口較少的地方,可設置2.2米高的防護柵欄,有效地阻止人畜上道。

2.2提速區段過站道口實行平改立,加強對中間站平過道的改造,拆除站內平過道。

2.3對接入提速正線的專用線,在接入口建造專用線隔開大門,非作業時間處于鎖閉狀態,阻止閑雜人員從專用線繞行進入提速正線。

2.4站區路內單位的工作便門,嚴格禁止非工作人員進入,非作業時間處于鎖閉狀態,防止閑雜人員進入站區。

2.5及時拆除站區長期閑置不用的房屋,以免成為閑雜人員的避身之所。

3如何鞏固沿線站區封閉式管理成果

鐵路對沿線站區實行了全面封閉后,安全形勢有所好轉,但站區仍有閑雜人員不時進入站區,出現一些安全隱患。其原因是:沿線建造的涵洞或公鐵立交橋距離站區大多有1公里之遙,村民要從線路的一側到達另一側,過涵洞或公鐵立交橋行走的時間較穿越站區時間長。因此,居住在線路兩側的村民,在日常耕作或趕集時貪省時間、圖方便,置安全于不顧,隨意翻越防護柵欄甚至破壞防護柵欄;路內單位的工作便門,由于種種原因,非作業時間經常出現不鎖閉情況,造成了閑雜人員由此進入站區。因此,鞏固沿線站區的封閉式管理成果就顯得尤為重要。

3.1提高認識,做好宣傳教育

實行封閉式管理單靠一個單位是不行的,公安、車務、工務等單位必須聯起手來,加大路外安全宣傳教育力度,利用標語、宣傳單、演講、媒體等多種形式,在沿線各村莊、學校、集鎮等人口密集的地方廣泛宣傳提速后站區封閉式管理的重要意義,對群眾、學生、大牲畜養殖戶等重點進行宣講教育,使沿線的村民等都能自覺地維護鐵路運輸安全。

3.2認真調研,加快平改立進度路局、工務部門需要認真調研,加快提速區段平改立的步伐,方便沿線群眾的出行,減少路外傷亡事故的發生。

3.3加強封閉網管理,提高設備質量

封閉網設備的管理與維護包括日常檢修、維修和大修。現以車務段為例,具體要求如下:

3.3.1設備的檢修。

檢修是對車站的防護柵欄、圍墻每天進行的檢查和小型維修。各站要做好站內防護柵欄、圍墻等行車設備日常的巡視檢查,發現立柱歪斜、網片破損、網片接頭開焊、網下空隙大等,要做好記錄并及時修補,做到隨破隨補。

3.3.2設備的維修

在車站范圍內無法解決的,需要更換網片、立柱、圍墻等維修,由車站提出維修計劃,車務段根據車站計劃及時派出維修人員進行維修。

3.3.3設備的大修

設備的大修是根據路局下達的更新改造、大修計劃進行的大型施工。車務段根據計劃下達的金額,按照路局招投標管理程序執行。

3.4落實責任,建立各項管理制度

3.4.1建立技術資料管理制度

車務段管轄各站必須建立防護柵欄、圍墻管理的技術資料并設專人管理,定期核對、修改、補充,做到技術資料與實物相符。各站對防護柵欄、圍墻實行編號管理。編號原則由下行端向上行端順序編號,下行一側用奇數,上行一側用偶數,防護柵欄以每片為單位編號,圍墻以自然段或每50米為單位編號。

3.4.2建立封閉式管理的巡視制度

車站必須有專(兼)職巡網人員對站區進行巡視;車務段包站人員、車站管理人員也應對站區進行巡視。車站專職(兼職)巡網人員必須穿著規定服裝、佩戴標志、攜帶必要工具按時上崗,必須按照規定的時間、規定的巡網路線迎著列車方向,對站內的防護柵欄、圍墻等行車設施進行巡視檢查,將發現的問題及時修理或上報車站,以便車站及時處理。容易發生隱患的地方要重點檢查,對閑雜人員進行檢查清理。車站值班管理人員每天必須對站區的防護柵欄、圍墻巡視檢查一次,將發現的問題及時處理,車站處理不了的,及時上報車務段,由段及時安排人員處理,并進行登記。